La regulación de la actividad económica, cuyo marco fundamental se encuentra en la Constitución Política del Estado y una serie de leyes que abarcan las áreas más diversas, requiere de una profunda y urgente adaptación a fenómenos que no existían hasta hace pocos años. La contratación sobre bienes o servicios a través de aplicaciones, servicios gratuitos asociados a la red y el poder de empresas que crecen en la misma medida que la competencia se constriñe merced a la concentración, requiere de nuevas miradas desde el campo de la economía y el derecho. Sin embargo, antes de buscar o crear las formas de enfrentar la realidad presente, es necesario conocer la regulación presente, al menos como un punto de partida.
Este texto es fruto de los apuntes de clases elaborados a lo largo de años de docencia en educación superior del autor, tanto técnico profesional como universitaria, y no tiene más pretensión que auxiliar al estudiante en el abordaje de materias complejas que atraviesan distintas ramas del Derecho. Es precisamente este propósito facilitador lo que da a este texto su carácter introductorio, su formato de manual y una estructura que respeta los planes de las escuelas de Derecho.
CAPÍTULO I
EL DERECHO ECONÓMICO
I. Rol del Estado en la Economía
II. El Derecho Económico
1. Origen del concepto
2. Evolución de la Doctrina Chilena
3. Características del Derecho Económico
CAPÍTULO II
ORDEN PÚBLICO ECONÓMICO
I. Concepto de Orden Público Económico
II. Evolución del concepto
III. Elementos del Orden Público Económico
IV. Visiones críticas del concepto de orden público económico
V. Manifestación constitucional del orden público económico
VI. Derecho constitucional económico y Constitución económica
1. Breve referencia al principio de subsidiariedad del Estado
VII. El Estado Social como alternativa a un Estado basado en el principio de subsidiariedad
CAPÍTULO III
INSTRUMENTOS JURISDICCIONALES TUTELARES DEL ORDEN PÚBLICO ECONÓMICO
I. La acción de Amparo Económico
1. Concepto
2. Generalidades
3. Características de la acción de amparo económico
4. Evolución jurisprudencial de la acción de amparo económico
II. El recurso de protección
1. Concepto
2. Características del recurso de protección
3. Compatibilidad de la acción de amparo económico y recurso de protección
III. Acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad
IV. Otros medios de tutela de la libertad económica
1. La acción de nulidad de los actos administrativos
2. Acciones establecidas en leyes especiales
A: DL N° 211 de 1973, sobre Defensa de la Libre Competencia
B. Ley que crea la Comisión para el Mercado Financiero
C. Ley Orgánica Constitucional del Banco Central
CAPÍTULO IV
RÉGIMEN JURIDICO DEL MERCADO FINANCIERO
I. Bancos e Instituciones Financieras
1. Conceptos básicos
A. Dinero
B. Origen histórico del dinero
II. El Mercado Financiero
1. Concepto
2. Características
3. La Industria Bancaria y Financiera
A. Banco Comercial
B. Operaciones Bancarias
4. Control Administrativo del Mercado Financiero
5. Comision para el Mercado Financiero
6. Presunción Legal de Inestabilidad Financiera
CAPÍTULO V
RÉGIMEN JURÍDICO DEL MERCADO DE VALORES
1. Generalidades
2. Ámbito de aplicación de la ley
3. Principios inspiradores del Mercado de Valores
4. Valores. Concepto y clasificación
5. Intermediarios de valores
6. Requisitos para inscribirse en el Registro de Corredores de Bolsa y Agentes de Valores
7. Obligaciones de los intermediarios de valores
8. Responsabilidad de los intermediarios de Valores
9. Las Bolsas de Valores
10. Inversionistas institucionales
11. Actividades prohibidas
12. Responsabilidad
13. Información privilegiada
14. Sanciones contempladas en la Ley de Valores
CAPÍTULO VI
BANCO CENTRAL
1. Concepto y organización
2. Antecedentes históricos y reconocimiento constitucional y legal
3. Rango constitucional del Banco Central
4. Autonomía del Banco Central
5. Atribuciones del Banco Central
6. Procedimiento de Publicidad y Reclamo (arts. 65 bis y siguientes)
CAPÍTULO VII
RÉGIMEN DE CAMBIOS INTERNACIONALES
1. Generalidades
2. Regímenes cambiarios
3. Tipos de cambio y precios nacionales y extranjeros
4. Tipo de cambio real y tipo de cambio nominal
5. Razones que conllevan a la fluctuación de los tipos de cambio
6. Régimen chileno del tipo de cambio
CAPÍTULO VIII
RÉGIMEN DE PROTECCIÓN DE LA LIBRE COMPETENCIA
I. Derecho de la Libre Competencia
1. Introducción
2. Reseña histórica
3. Concepto
4. La competencia perfecta
5. Monopolio
6. Oligopolio
7. Colusiones
8. Concepto jurídico de la Libre Competencia Mercantil
II. Sistema jurisdiccional de Defensa de la Libre Competencia
1. Composición del Tribunal (art. 6)
2. Incompatibilidades
3. Otras incompatibilidades
4. Designaciones especiales
5. Condiciones del concurso público
6. Duración del cargo (Art. 7)
7. Otros aspectos
8. Implicancias y recusaciones
9. Cesación del cargo
10. Atribuciones y deberes del Tribunal
11. Procedimiento ante el TDLC
12. Competencia para acciones indemnizatorias
13. Prescripción de las acciones
14. Procedimiento no contencioso
III. La Fiscalía Nacional Económica
1. El Fiscal Nacional Económico
2. Fiscales adjuntos
3. Atribuciones del Fiscal
CAPÍTULO IX
RÉGIMEN LEGAL PROTECTOR DEL CONSUMIDOR
1. ¿Derecho del consumo o legislación del consumo?
2. Concepto de derecho del consumo
3. Reseña histórica
4. Definiciones básicas de la ley (art. 1)
5. Ámbito de aplicación (Art. 2 Ley N° 19.496)
6. Carácter supletorio de la ley
7. Derechos del consumidor (Art. 3)
8. Deberes del consumidor
9. Obligaciones de los proveedores (Arts. 12 a 17)
10. Reglas sobre los contratos de adhesión (Art. 16 y ss.)
11. Normas sobre créditos (17B a 17L)
13. Normas sobre prestación de servicios (Aer. 40 y ss.)
14. Procedimiento a que da lugar la aplicación de la ley de protección al consumidor (arts. 50 a 56)
14. Servicio Nacional del Consumidor (arts. 57 y ss.)
CAPÍTULO X
RÉGIMEN DE INVERSIÓN EXTRANJERA
I. Generalidades
1. Definición
2. Normativa aplicable
3. Concepto de inversionista extranjero
4. Efectos de la calidad de inversionista extranjero
5. Derechos del inversionista extranjero
6. Estrategia de fomento y promoción de inversión extranjera
