Esta obra recoge las investigaciones presentadas en las Jornadas de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Chile realizadas en Sede Santiago el 2019 sobre el principio de igualdad y no discriminación, con especial énfasis en la protección jurídica de las minorías y grupos sujetos a vulnerabilidad.
Las contribuciones que componen la obra se circunscriben en cinco ejes temáticos: 1) Igualdad y no discriminación; 2) Política e interculturalidad; 3) Protección medioambiental y desarrollo económico; 4) Mujeres y autodeterminación sexual, y 5) Adultos mayores y personas migrantes.
Además, se incorporan las investigaciones realizadas por estudiantes de la carrera de Derecho de la Universidad Autónoma de Chile, Sede Santiago sobre: 1) Expulsión de extranjeros, 2) Derecho a la identidad familiar y, 3) Derecho de alimentos.
El doctor Luís Roberto Barroso, ministro del Supremo Tribunal Federal de Brasil, a modo de prolegómeno, nos invita a la reflexión acerca del papel de los jueces, la política y las democracias contemporáneas.
CONTRAMAYORITARIO, REPRESENTATIVO E ILUMINISTA: LAS FUNCIONES DE LOS TRIBUNALES SUPREMOS Y CONSTITUCIONALES EN LAS DEMOCRACIAS CONTEMPORÁNEAS
Luís Roberto Barroso
1. Introducción: Estado del Arte del Derecho Constitucional Contemporáneo
1.1. El objeto de este artículo
1.2. Una mirada desde el exterior
1.3. La americanización y la globalización del derecho constitucional
2. Ascensión del poder judicial, judicialización y activismo judicial
2.1. La judicialización de la vida
2.2. El activismo judicial
2.3. Críticas a la expansión del Poder Judicial y su justificación
3. Derecho y política: la tenue frontera
3.1. La concepción tradicional
3.2. El modelo real
3.3. Factores que influyen en las decisiones judiciales
4. Roles de los tribunales supremos y constitucionales
4.1. Rol contramayoritario
4.2. Rol representativo
4.3. Rol iluminista
5. Conclusiones
6. Bibliografía
I. IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN
LA IGUALDAD COMO PRESUPUESTO DEL PLURALISMO JURÍDICO
Fátima El Fakih Rodríguez
1. Introducción
2. ¿Cómo es ese pluralismo que, en favor de lo diferente, reclama igualdad?
2.1. Acerca de la igualdad
2.2. Acerca de la diferencia
3. ¿Cómo hacemos para defender la pluralidad de nuestros pueblos indígenas, sus formas de vida, sus culturas y principalmente sus diversos sistemas jurídicos como regulaciones jurídicas válidas y al mismo tiempo damos argumentos a favor de la igualdad?
3.1. La deconstrucción
3.2. El pluralismo jurídico
4. Conclusiones
5. Bibliografía
EL DERECHO PÚBLICO FRENTE A PERSONAS EN CONDICIONES DE VULNERABILIDAD: ¿ES NECESARIO RECONOCER A DETERMINADOS GRUPOS EN LA CONSTITUCIÓN?
Marcela Peredo Rojas
1. Introducción
2. Sobre la persona como titular de derechos en la Constitución Política de la República
3. Sobre el concepto de vulnerabilidad y su protección constitucional: ¿Se deben reconocer ciertos grupos en la Constitución Política de la República?
4. Sobre el sentido de igualdad e isonomía
5. Criterios jurisprudenciales del Tribunal Constitucional chileno
5.1. Criterios para determinar arbitrariedad
5.2. Criterio de proporcionalidad para evaluar la diferenciación
5.3. Igualdades y desigualdades esenciales
5.4. Doble dimensión de la igualdad
5.5. Derecho a la igualdad entre hombres y mujeres
6. Conclusiones
7. Bibliografía
8. Jurisprudencia citada
II. POLÍTICA E INTERCULTURALIDAD
DISCRIMINACIÓN POR RAZONES POLÍTICAS: LA LIBERTAD IDEOLÓGICA Y LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS
Alexander Espinoza - Jhenny Rivas
1. Introducción
2. Democracia pluralista
3. Deber de lealtad de los funcionarios públicos
4. Neutralidad de los funcionarios públicos
5. Prohibición de discriminación
6. Discriminación por razones políticas o ideológicas
7. Conclusiones
8. Bibliografía
9. Jurisprudencia citada
CONSTITUCIONALISMO EN RED: UN MÉTODO HERMENÉUTICO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE COMUNIDADES LOCALES Y GRUPOS VULNERABLES FRENTE A PROYECTOS DE INVERSIÓN
Juan Jorge Faundes Peñafiel
Patricia Perrone Campos Mello
1. Introducción
2. Contexto para el constitucionalismo en red
2.1. Grupos vulnerables, comunidades locales y comunidades indígenas
2.2. Proyectos de inversión y comunidades locales
2.3. Contexto normativo regional
3. El constitucionalismo en red como método hermenéutico
3.1. Concepto
3.2. El constitucionalismo en red como método hermenéutico argumentativo
3.2.1. Primero, la red
3.2.2. Segundo, concurrencia de problemas y fuentes
3.2.3. Tercero, convergencia argumental
3.2.4. Cuarto, el constitucionalismo en red como una estrategia hermenéutica de diálogo judicial
3.2.5. Quinto, las interacciones internacionales de la red
3.2.6. Sexto, el diálogo comparado regional
3.2.7. Séptimo, monitoreo recíproco
4. El constitucionalismo en red como método de tutela de los derechos fundamentales de comunidades locales frente a proyectos de inversión
5. Conclusiones
6. Bibliografía
7. Jurisprudencia citada
III. PROTECCIÓN MEDIOAMBIENTAL Y DESARROLLO ECONÓMICO
LA APERTURA JURISDICCIONAL DEL LISTADO DE ACTIVIDADES SUJETAS A EVALUACIÓN AMBIENTAL: ¿QUÉ CONSECUENCIAS TIENE PARA LOS PUEBLOS INDÍGENAS?
Pedro Harris Moya
1. Introducción
2. Ausencia expresa de los pueblos indígenas en la evaluación ambiental
2.1. Aplicación de la evaluación en materia ambiental
2.2. Aplicación de la participación en materia indígena
3. Presencia implícita de los pueblos indígenas en la evaluación ambiental
3.1. Apertura de la lista de actividades sujetas a la evaluación ambiental
3.2. Apertura de la lista de actividades sujetas a la participación indígena
4. Conclusiones
5. Bibliografía
6. Jurisprudencia citada
Deconstruir la intersección entre desarrollo económico y comercio internacional Jaime Tijmes-Ihl
Andrea Lucas Garín
1. Introducción
2. Deconstruir la definición de los países en desarrollo
3. Historia de las preferencias para los países en desarrollo
4. Liberalización comercial, proteccionismo y redistribución
5. Dumping social y ambiental
6. El consumo proteccionista
7. El comercio internacional y los países en desarrollo: ¿aportes para la superación de la pobreza?
8. Conclusiones
9. Bibliografía
IV. MUJERES Y AUTODETERMINACIÓN SEXUAL
GÉNERO Y TRIBUTOS: PERSPECTIVA DEL TRATO FISCAL A LAS MUJERES DE ACUERDO CON LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE LAS NACIONES UNIDAS
Patricio Masbernat
Gloria Ramos-Fuentes
1. Introducción
2. Análisis general de los efectos perjudiciales del diseño de los impuestos de acuerdo con el tipo de tributo
2.1. Impuestos a los ingresos personales y tributos de seguridad social
2.2. Impuestos corporativos
2.3. Tributación de propiedad y patrimonio
2.4. Impuestos al consumo e Impuesto al Valor Agregado
3. Síntesis general acerca de las recomendaciones las Naciones Unidas
3.1. La Addis Ababa Action Agenda of the Third International Conference on Financing for Development
3.2. Paper de la Secretaría General de la ONU: “The role of Taxation and Domestic Resource Mobilization in the Implementation of the Sustainable Development Goals”
3.3. Follow-up note on “The role of taxation and domestic resource mobilization in achieving the Sustainable Development Goals”
3.3.1. Progresividad del sistema fiscal
3.3.2. Fiscalidad e igualdad de género
3.3.3. Opciones de política fiscal para promover la igualdad de género
4. Conclusiones
5. Bibliografía
DE LAS NUEVAS FORMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR: COMENTARIOS A LOS PROYECTOS DE REFORMA A LA LEY DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EN CHILE
Nicolás Ibáñez Meza
1. Introducción
2. Lo pasado y lo presente en materia de violencia intrafamiliar
3. De las nuevas consecuencias de la violencia
3.1. Boletín N° 12531-18. Proyecto de ley que modifica la Ley N° 20.066, que establece Ley de Violencia Intrafamiliar, para impedir a personas condenadas por actos contrarios a dicha norma el acceso a beneficios estatales en materia de vivienda 3.2. Boletín N° 12537-18. Proyecto de ley que modifica la Ley N° 20.066, que establece Ley de Violencia Intrafamiliar, para incorporar, en el procedimiento judicial a que da lugar su infracción, la asistencia obligatoria del infractor a programas terapéuticos o de orientación familiar, y otras medidas cautelares
3.3. Boletín N° 12815-18. Proyecto de ley que modifica Ley N° 19.968, que crea los tribunales de familia, para establecer un mecanismo de control de las medidas cautelares y de la suspensión condicional de la sentencia decretadas en procesos de violencia intrafamiliar, y de ampliar el plazo de arresto en caso de incumplimiento de tales medidas
4. De los nuevos escenarios de violencia
4.1. Boletín Nº 12394-18. Proyecto de ley que modifica la Ley Nº 20.066, que establece la Ley de Violencia Intrafamiliar para sancionar como maltrato habitual el incumplimiento reiterado en el pago de alimentos
4.2. Boletín N° 12660-18. Proyecto de reforma a la ley de VIF que establece medidas contra discriminación para sancionar actos ejecutados en el ámbito familiar o educacional destinados a modificar la orientación sexual y la identidad o expresión de género de los niños, niñas y adolescentes
4.3. Boletín n° 12759-07. Proyecto de ley, que modifica el Código Penal, el Código Procesal Penal y la Ley N° 20.066, sobre violencia intrafamiliar, para prevenir y sancionar penalmente el abuso patrimonial contra adultos mayores y personas con discapacidad
5. Conclusiones
6. Bibliografía
LA LIBERTAD GENERAL DE ACTUACIÓN Y LA AUTODETERMINACIÓN SEXUAL. LA REEDICIÓN DE LA CONTROVERSIA EN TORNO AL DELITO DE SODOMÍA
Alexander Espinoza
Jhenny Rivas
1. Introducción
2. La libertad general de actuación en el derecho penal
2.1. El sentido literal del artículo 19 N° 7
2.2. La interpretación sistemática del artículo 19 N° 7
2.3. La interpretación histórica del artículo 19 N° 7
2.4. La interpretación teleológica del artículo 19 N° 7
2.5. La protección frente a sí mismo
3. El delito de sodomía
3.1. El delito de sodomía y la libertad general de actuación del adulto
3.2. El delito de sodomía y la libertad general de actuación del menor
3.2.1. El bien jurídico protegido
3.2.2. El derecho objeto de limitación
3.2.3. El principio de idoneidad
3.2.4. El principio de ultima ratio penal
4. La justicia del caso concreto
5. El fundamento jurídico de la inaplicabilidad
5.1. El recurso de inaplicabilidad
5.2. El efecto irradiante
5.3. El efecto normativo externo
6. Conclusiones
7. Bibliografía
8. Jurisprudencia citada
V. Adultos mayores y personas migrantes
MINORÍAS Y GRUPOS VULNERABLES DESDE EL DERECHO INTERNACIONAL: LOS ADULTOS MAYORES Y LA IMPLEMENTACIÓN DE LA CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE ADULTOS MAYORES
Sergio Peña-Neira
1. Introducción
2. Minorías, Grupos Vulnerables y Adultos Mayores
2.1. Minorías
2.2. “Grupos vulnerables”
2.3. Adultos mayores
3. La Convención Interamericana SOBRE Adultos Mayores
3.1. Breve descripción
3.2. Obligaciones y derechos, comentario
3.3. Obligaciones de interés
3.4. Derechos
3.5. Principios aplicables por la Convención
3.6. Comentario sobre algunos de estos derechos que inciden en el estudio de casos
4. Adulto Mayor miembro de un grupo vulnerable minoritario y de un grupo minoritario vulnerable
5. Derechos de Adulto Mayor en calidad de perteneciente a un grupo minoritario vulnerable
6. La necesidad de una interpretación armónica: COVID y Adultos Mayores: “manejo humanitario”, “manejo compasivo”
7. Conclusiones
8. Bibliografía
9. Jurisprudencia citada
LA ANCIANIDAD: UN NUEVO DESAFÍO PARA EL DERECHO
Cecilia Paz Latorre Florido
1. Introducción
2. Volvamos al inicio: ¿Qué es la ancianidad?
3. ¿Cuántas personas en situación de ancianidad hay en nuestro país?
4. Pero ¿Por qué la ancianidad conlleva vulnerabilidad?
5. Chile y Uruguay, los países más ancianos de Latinoamérica. ¿Qué tanto distan en materia de ancianidad?
5.1. Ancianidad, derecho y tecnología: el Plan Ibirapitá en Uruguay
6. Conclusiones
7. Bibliografía
APORTE DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA CHILENOS A LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES A TRAVÉS DE LA APLICACIÓN DIRECTA DE NORMAS INTERNACIONALES
Regina Ingrid Díaz Tolosa
1. Introducción
2. Vías de reclamación judicial en casos de expulsión de extranjeros
2.1. La acción especial de reclamación del artículo 89 del Decreto Ley n° 1094 de 197
2.2. La acción de amparo constitucional como vía de reclamación en contra de todo tipo de expulsión
3. Aplicación directa de normas internacionales por los tribunales superiores de justicia chilenos en casos de extranjeros en situación de expulsión
3.1. Aplicación de la Convención Americana sobre Derechos Humanos
3.1.1. Artículo 22, sobre derecho de circulación y de residencia (legalidad y motivación de la medida de expulsión)
3.1.2. Artículo 7 sobre derecho a la libertad personal (derecho a no ser privado de libertad ilegal o arbitrariamente de forma previa a la expulsión)
3.1.3. Artículo 8, sobre garantías judiciales (derecho a ser notificado de los motivos de la expulsión y revisión de sentencia desfavorable)
3.1.4. Artículo 17, sobre protección de la familia (derecho a reunificación familiar)
3.2. Aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño
3.2.1. Casos fundados en causal de expulsión facultativa del artículo 17 en relación con el artículo 15 N° 2 del Decreto Ley N° 1094 de 1975
3.2.2. Casos fundados en causal de expulsión imperativa por comisión de delito migratorio (artículos 68 o 69 del Decreto Ley n° 1094 de 1975)
3.2.3. Casos fundados en causal de expulsión imperativa por rechazo o revocación facultativa del permiso de residencia (artículo 67 en relación con el artículo 64 del Decreto Ley n° 1094 de 1975)
4. Conclusiones
5. Bibliografía
6. Jurisprudencia Citada
VI. Investigaciones estudiantes de derecho Universidad Autónoma de Chile
ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL DE CASOS DE EXTRANJEROS EXPULSADOS POR COMISIÓN DE DELITOS EN CHILE O EN SU PAÍS DE ORIGEN, PERÍODO 2010-2018
Stacy Vilaza Arias
1. Introducción: La expulsión de extranjeros por comisión de delitos
2. Análisis global datos del período 2010-2018
3. Análisis anual de datos del período 2010-2018
4. Análisis de datos del período 2010-2018, distribuido por tribunal
5. Conclusiones
6. jurisprudencia analizada
6.1. Año 2010
6.2. Año 2011
6.3. Año 2012
6.4. Año 2013
6.5. Año 2014
6.7. Año 2016
6.8. Año 2017
6.9. Año 2018
EL DERECHO A LA IDENTIDAD FAMILIAR: INFLUENCIA EN LA EVOLUCIÓN LEGISLATIVA CHILENA EN MATERIA DE FILIACIÓN
Nicole Stephanie Jamett Diabuno
1. Introducción
2. Conceptos previos: La filiación y el Derecho a la Identidad Familiar
3. Evolución legislativa de la filiación
3.1. Legislación previa a la codificación
3.2. Etapa comprendida entre los años 1853 y 1998
3.3. La Ley Nº 19.585, que modifica el CC y otros cuerpos legales en materia de filiación
3.3.1.El interés superior del niño
3.3.2. Libre investigación de la paternidad y maternidad
3.3.3. Igualdad entre los hijos
3.3.4. Derecho a la identidad familiar
3.4. Otras modificaciones legales posteriores
4. ¿Existen actuales resabios de discriminación en el régimen de filiación y, por ende, atentatorias contra el DIF?
4.1. Los plazos en la acción de impugnación de la filiación
4.2. Impugnación de la maternidad y la posesión notoria de la calidad de hijo
4.3. Sucesión entre hermanos
4.4. Relación directa y regular: legitimación activa
5. Conclusiones
6. Bibliografía
7. Jurisprudencia citada
DERECHO DE ALIMENTOS: CONTEXTO Y MEDIDAS DE CUMPLIMIENTO
Pamela Encina Meneses
María José Sepúlveda Vilo
1. Introducción
2. Contexto jurídico del Derecho de alimentos
3. Medidas de cumplimiento de los alimentos
3.1. Medidas de cumplimiento propiamente tal
3.1.1. Retención de la devolución anual de impuestos a la renta
3.1.2. Responsabilidad solidaria al pago de la pensión alimenticia
3.1.3. Cauciones que aseguren el pago de la pensión de alimentos
3.1.4. Derecho de usufructo, uso o habitación
3.1.5. Retención por parte del empleador
3.1.6. Embargo
3.2. Medidas de apercibimiento
3.2.1. Arresto nocturno
3.2.2. Arraigo
3.2.3. Suspensión de licencia de conducir
3.2.4. Autorización la salida del país de los hijos menores de edad
3.2.5. Separación judicial de bienes o solicitud de administración de sociedad conyugal
3.2.6. Obstáculo a la demanda de divorcio unilateral
4. Conclusiones
5. Bibliografía
