El autor aborda la relación entre el Derecho constitucional y el penal, a partir del concepto de traición a la patria, toma el delito de enriquecimiento ilícito como un atentado contra el sistema democrático y estructura una categoría jurídica que define como la teoría del traidor a la patria que la diferencia con la llamada teoría del derecho penal del enemigo.
Parte del análisis de democracia, estado de derecho, las garantías constitucionales del ciudadano común, las prerrogativas del funcionario público y su situación ante la sociedad y el ordenamiento jurídico vigente.
Toma la constitución como premisa y la llamada “teoría de la imputación objetiva del derecho penal” para analizar tal problemática.
Desde allí cuestiona una instrumentalización estatal de tipo infraconstitucional que no se compadece con los mandatos de nuestro máximo texto legal y que restringen los derechos del hombre común al que se le veda la participación y control de la cosa pública.
Propone alternativas para superar el déficit que encuentra entre la constitución y la práctica institucional.
CAPÍTULO I
ESTADO DE DERECHO, DEMOCRACIA Y DELITOS QUE IMPIDEN EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA
1. El Estado de derecho: evolución
2. El Estado de derecho en la actualidad
3. La necesidad de la democracia deliberativa y la constitución
4. La necesidad de las garantías. La concepción de Ferrajoli
5. Problemas que afectan el sistema democrático y a la sociedad
6. La respuesta constitucional. Institutos de emergencias
7. La concepción sistemática
8. El problema
CAPÍTULO II
EL DERECHO PENAL CONSTITUCIONAL
1. El sistema de derecho
2. El principio de reserva como limitante de la acción punible
3. El principio de legalidad
4. El tipo penal y la garantía constitucional
5. Las ciencias penales y la garantía constitucional
6. Garantías estructuras y básicas del proceso penal
6.1. El juicio previo
6.2. El principio del estado de inocencia
6.3. El juez natural
6.4. La prohibición de comisiones especiales
6.5. La inviolabilidad de la defensa en juicio
6.6. La garantía de la “reformatio in pejus”
6.7. La garantía contra la persecución penal múltiple- o el ne non bis in idem
6.8. El arresto en virtud de orden escrita de autoridad competente: el habeas corpus
6.9. La garantía de la protección al domicilio, correspondencia y papeles privados
6.10. La exclusión de la tortura
6.11. Otras garantías emergentes del proceso penal y la dignidad de las personas
7. La garantía orgánica de la independencia del poder judicial
8. Las garantías y la criminología
9. Democracia, constitución y Estado de Derecho
CAPÍTULO III
CONSTITUCIÓN, CORRUPCIÓN Y DERECHOS
1. La interpretación constitucional
2. La tipología constitucional
3. La ubicación sistémica de los arts. 29 y 36 de la constitución nacional
4. Los bienes jurídicos constitucionales tutelados
5. La norma de habilitación constitucional y diseño específico
6. La corrupción como fenómeno
7. El ámbito de la función pública
CAPÍTULO IV
LA FUNCIÓN DE LA DOGMÁTICA PENAL
1. El poder punitivo
2. Evolución del injusto desde la dogmática
3. ¿Bienes jurídicos tutelados o norma?
4. De la norma constitucional al injusto típico
5. Las distintas categorías de conductas punibles
CAPÍTULO V
EL CAMBIO DE PARADIGMA CONSTITUCIONAL Y EL SISTEMA PENAL CONSTITUCIONAL ESPECÍFICO
1. El cambio de paradigma constitucional
2. Concepción sistémica específica
3. El principio de confianza
4. Bien jurídico diferente
5. La situación en el marco del derecho penal
6. En busca del delicado y necesario equilibrio
CAPÍTULO VI
LA APLICACIÓN DEL DERECHO PENAL DEL ENEMIGO
1. La desmitificación del concepto y aplicación a la especie
2. El ciudadano y el enemigo
3. El Estado de Derecho óptimo
4. La protección de la seguridad y delitos de peligro abstracto
5. El delito de asociación ilícito entre la prevención y la constitucionalidad
6. La ley antiterrorista 26.734
CAPÍTULO II
EL DELITO DE ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO
1. El marco institucional y legal para su comprensión
2. Los prolegómenos del Art. 268 (2)
3. Las críticas
3.1. La afectación al principio de legalidad
3.2. La indeterminación del tipo delictivo
3.3. La cuestión de la inconstitucionalidad por la desproporción de la pena
4. La posición de Ricardo Núñez
5. La constitucionalidad avalada por la C.S.J.N
6. La reforma introducida por la ley 25.188
CAPÍTULO VIII
LA NUEVA PERSPECTIVA DEL DELITO DE ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO
1. Un nuevo escenario
2. La estructura del tipo delictivo
3. Análisis dogmático del injusto
4. La necesidad de la ubicación sistemática del injusto
5. La proyectada reforma del código penal y el delito de enriquecimiento ilícito
CAPÍTULO IX
LOS DERECHOS DE 4° GENERACIÓN Y LAS NUEVAS GARANTÍAS
1. El nuevo escenario mundial
2. En búsqueda de un nueva garantía constitucional
3. La costilla de Adán
4. El Derecho penal del enemigo como respuesta
5. Derecho penal del enemigo y derecho penal del traidor a la patria
6. La experiencia italiana
7. Las enseñanzas y el desafío del futuro
CAPÍTULO X
LA POLÍTICA CRIMINAL ESPECÍFICA
1. La asignatura pendiente
2. La desmitificación conceptual y el derecho penal del traidor a la patria
3. Una oportunidad perdida
4. Los bienes jurídicos constitucionales y la sanción
4.2. El decomiso y la multa
4.3. La pena de inhabilitación a perpetuidad
5. La forma de canalización de acciones
XI. CONCLUSIONES
