Este libro intenta abarcar, en un examen exhaustivo, el estudio y análisis de penas penales, en el sistema jurídico chileno. La primera parte de este libro, “Penas simples”, hace un estudio sobre las penas elementales que dispone el catálogo de sanciones del derecho penal general chileno, en tres capítulos. En la segunda parte, “Penas complejas”, se ocupa del análisis de las penas copulativas, alternativas, y las penas accesorias. En la tercera parte, “Penas Sustitutivas y Libertad Condicional”, se efectúa una revisión del estatuto de penas sustitutivas en la legislación chilena, esto es, tanto aquellas de la Ley N° 18.216, como también las del Código Penal y las de la Ley N° 20.000. Se añade, además, un apartado para la revisión de la libertad condicional del DL N° 321. Por último, se incluyen en este trabajo las últimas modificaciones legales y la nueva legislación hasta la fecha.
Esta obra está orientada principalmente a profesores y estudiantes de Derecho, y profesionales del ámbito psicosocial que trabaja en las instituciones relacionadas con las penas del sistema penal chileno.
PRIMERA PARTE
ESTUDIOS TEÓRICOS SOBRE LA PENA
1. CONCEPTO DE PENA
2. Teorías de la pena
2.1. Introducción
2.2. Teorías absolutas de la pena
A) Fundamentos de la teoría absoluta de la pena
B) El derecho penal y las teorías absolutas de la pena
2.3. Teorías de la prevención
A) Teorías de la prevención negativa
a. Teorías de prevención general negativa (objetiva)
b. La teoría económica del crimen
c. Teorías de la prevención general a la reacción informal o teorías de la prevención negativa subjetiva
d. Teoría de la prevención general de las revoluciones
e. Teorías de la prevención especial negativa
B) Teorías de la prevención positiva
a. Teorías de la prevención general positiva
b. Teorías de la prevención especial positiva
2.4. Teorías o fórmulas de la restauración como fin de la pena
2.5. Teorías de la unión, mixtas o eclécticas
2.6. Teorías escépticas de los fines de la pena
a. La teoría de la autoconstatación ideológico-simbólica
b. Teoría agnóstica de la pena
c. La posición frente al fin de la pena en Nietzsche
d. Del minimalismo penal a las teorías abolicionistas
3. CRÍTICA A LAS TEORÍAS DE LA PENA
3.1. Crítica al concepto “fin de la pena”
3.2. Crítica al concepto “teoría”
3.3.. Refractariedad a la distinción conceptual entre teorías absolutas y relativas
3.4. Críticas a la retribución
3.5. Crítica a la prevención general negativa
3.6. Críticas y observaciones a la teoría económica del delito
3.7. Críticas a la prevención especial por la doctrina penal
3.8. Crítica a la prevención negativa especial
3.9. Crítica a la prevención especial positiva
3.10. Críticas a la prevención general positiva por la doctrina penal
3.11. Críticas a las teorías de la unión, mixtas o eclécticas
3.12. Opinión personal
4. MODO EN EL QUE SE ESTUDIARÁN LAS PENAS EN ESTE LIBRO (METODOLOGÍA)
SEGUNDA PARTE
PENAS SIMPLES
CAPÍTULO I
PENAS QUE AFECTAN LA VIDA Y LA LIBERTAD INDIVIDUAL
1. BREVE MENCIÓN SOBRE LA PENA DE MUERTE
1.1. La pena de muerte en la actualidad
1.2. La pena de muerte en la legislación chilena
2. PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD
2.1. Problemas criminológicos de la privación de libertad
2.2. Propuestas para el mejoramiento carcelario
2.3. Penas de presidio, reclusión y prisión
A) Efectos
B) Lugar de cumplimiento
3. PENAS RESTRICTIVAS DE LIBERTAD
3.1. Algo de historia
3.2. Penas en específico
4. PENAS LIMITATIVAS DE LA LIBERTAD
4.1. Sujeción a la vigilancia de la autoridad
A) Regulación
B) ¿Es la sujeción a la vigilancia de la autoridad una pena?
4.2. En qué consiste
4.3. Casos en que se impone
CAPÍTULO II
PENAS PECUNIARIAS
1. GENERALIDADES
2. MULTA
2.1. Explicación preliminar
2.2. Orígenes y desarrollo histórico de la multa
2.3. Regulación de la multa
2.4. Características de la multa
2.5. Ventajas de la multa
A) Ventajas penales
B) Ventajas procesales
C) Ventajas presupuestarias
D) Ventajas presupuestarias
E) Ventajas sociales
F) Ventajas humanas
2.6. Desventajas de la multa
A) Problemas con la efectividad de la multa
2.7. Clases de sistema de determinación legal de la multa
A) Sistema de patrón fijo o absoluto
B) Sistema de patrón relativo o variable
2.8. Aplicación y determinación de la multa en el Código Penal
2.9. Carácter “residual” de la multa y orden de prelación
A) Carácter residual de la multa
B) Orden de prelación de la multa
2.10. Observaciones generales
A) Disparidad en el uso de un patrón único
B) Ausencia de uniformidad en los marcos penales
C) Baja expectativa de cumplimiento de la multa por orden de prelación
3. COMISO
3.1. Regulación legal y concepto
3.2. Función y característica jurídica principal del comiso
3.3. Objeto del comiso
A) Objetos expresos en el Código Penal
B) Utilidad o ganancia en otros cuerpos normativos
C) Delitos específicos sancionados con el comiso y sus objetos de comiso
3.4. Regulación del comiso para las faltas
3.5. El comiso en el delito de drogas (Ley N° 20.000)
A) Objeto del comiso
3.6. El comiso en otras leyes
4. COSIFICACIÓN
4.1. Historia
4.2. Mención constitucional
4.3. Problemas que existían con la confiscación
5. CAUCIÓN
CAPÍTULO III
PENAS PRIVATIVAS DE DERECHOS
1. GENERALIDADES
1.1 Exposición
1.2. Regulación general
1.3. Historia legislativa
2. INHABLITACIÓN
2.1. Regulaión
2.2. Concepto y función
2.3. Características de la pena de inhabilitación
2.4. Objetos de la inhabilitación
A) Cargos y empleos
B) Derechos políicos
C) Profesiones titulares
D) Emisión de licencias médicas
2.5. Clasificación de la inhabilitación
A) Según la escala de penas
B) Según su duración
C) Según su extensión
2.6. Tiempo de inhabilitación
2.7. Penas de las cuales la inhabilitación es accesoria
2.8. Efectos de la pena de inhabiltación
2.9. Relación de la inhabilitación con el indulto
2.10. Grados escala de penas de la inhabilitación
2.11. La inhabilitación como pena principal
3. SUSPENSIÓN DE CARGO U OFICIO O PROFESIÓN TITULAR
3.1. Regulación
3.2. Efecto jurídico-penal
3.3. Escala
3.4. Suspensión como medida
4. INHABILIDAD O SUSPENSIÓN PARA CONDUCIR VEHÍCULOS A TRACCIÓN MECÁNICA O ANIMAL
5. PENA DE INTERDICCIÓN DEL DERECHO DE EJERCER LA GUARDA Y SER OÍDOS COMO PARIENTES
6. PÉRDIDA DE LA PATRIA POTESTAD O INHABILITACIÓN PARA OBTENERLA
7. PÉRDIDA DE LA AUTORIZACIÓN PARA QUE LA VÍCTIMA MENOR DE EDAD SALGA DEL PAÍS
8. PÉRDIDA DE TODOS LOS DERECHOS QUE POR EL MINISTERIO DE A LEY SE LE CONFIRIEREN RESPECTO DE LA PERSONA Y BIENES DEL OFENDIDO, DE SUS ASCENDIENTES Y DESCENDIENTES
9. INHABILITACIÓN EN LOS DELITOS ECONÓMICOS
TERCERA PARTE
PENAS COMPUESTAS
CAPÍTULO I
PENAS COMPLEJAS
1. INTRODUCCIÓN
2. EXPRESIÓN NORMATIVA DE PENAS COPULATIVAS Y PENAS ALTERNATIVAS EN EL CÓDIGO PENAL CHILENO
3. ESTRUCTURA LÓGICA DEL LENGUAJE NORMATIVO PARA EL MARCO PENAL DE LAS PENAS COPULATIVAS Y DE LAS PENAS ALTERNATIVAS
4. LAS CRÍTICAS Y OBSERVACIONES FORMULADAS POR LA DOCTRINA A LA UTILIZACIÓN NORMATIVA DE LAS PENAS COPULATIVAS Y ALTERNATIVAS
5. PROPUESTAS DE APLICACIÓN Y USO PARA CASOS ESPECÍFICOS DE PENAS CONJUNTAS Y ALTERNATIVAS
6. LA PROBLEMÁTICA CATEGORÍA DE LAS “PENAS FAULTATIVAS” DE LA DOCTRINA CHILENA
6.1. Estado de la cuestión y exposición del problema
6.2. Análisis de las penas facultativas
6.3. Inexistente función de la “pena factultativa” y de sus efectos jurídico-penales
6.4. Comentarios finales
CAPÍTULO II
PENAS ACCESORIAS
1. CUADRO GENERAL DE LAS PENAS ACCESORIAS EN LA LEGISLACIÓN CHILENA
2. PENAS CONSIDERADAS EXPRESAMENTE COMO ACCESORIAS EN EL CÓDIGO PENAL
3. LOS PROBLEMAS PARA DETERMINAR CARACTERÍSTIAS GENERALES EN LAS PENAS ACCESORIAS
4. CONSECUENCIAS DE LO EXPRESADO
4.1. Carácter “materialmente reglamentario” de las penas accesorias
4.2. Carácter funcional y relativo de la pena accesoria
4.3. Cómo podrían concebirse las penas accesorias bajo esta óptica. Reflexiones de lege ferenda
CUARTA PARTE
PENAS SUSTITUTIVAS Y LIBERTAD CONDICIONAL
CAPÍTULO I
CUESTIONES INTRODUCTORIAS
1. LOS SISTEMAS BÁSICOS DE SUSTITUTIVOS PENALES EN OCCIDENTE
1.1. Sistema angloamericano
A) La probation System o Sistema de la Probation
B) Derivaciones de la “Probation System”
C) “Parole” o libertad condicional
1.2. Sistema galo
2. INSTRUMENTOS INTERNACIONALES RELATIVOS A LAS PENAS SUSTITUTIVAS
2.1. Resolución 45/110 de la Asamblea General, reglas mínimas de las Naciones Unidas sobre las medidas no privativas de la libertad, conocida como “Reglas de Tokio” (1990)
2.2. Resolución 1998/23, del Consejo Económico y Social, de 30 de julio. Declaración de Kadoma sobre el servicio a la comunidad y recomendaciones del seminario denominado “Justicia penal: el problema del hacinamiento en las cárceles”, celebrado en San José de Costa Rica del 3 al 7 de febrero de 1997
2.3. Resolución 65/229, Reglas de las Naciones Unidas para el tratamiento de las reclusas y medidas no privativas de la libertad para las mujeres delincuentes (Reglas de Bangkok), 16 de marzo de 2011
2.4. Reforma penitenciaria y medidas alternativas al encarcelamiento en el contexto latinoamericano, opinión técnica consultiva, ex Oficio N° 006/2013, dirigida a los Estados de la región de América Latina
3. PENAS SUSTITUTIVAS EN EL SISTEMA LEGAL CHILENO Y SUS CLASES
3.1. De qué tratan las penas sustitutivas
3.2. Pena sustitutiva por vía de conversión de la multa
3.3. Pena de multa sustituida por privación de libertad
3.4. Pena sustitutiva a las penas privativas o restrictivas de libertad
4. FINES ESPECÍFICOS DE LAS PENAS SUSTITUTIVAS CHILENAS
CAPÍTULO II
PENA SUSTITUIDA POR VÍA DE CONVERSIÓN DE MULTA
1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
2. MARCO GENERAL
3. PENA SUSTITUTIVA DE PRESENTACIÓN DE SERVICIOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD
3.1. Instrumentos internacionales relacionados indirectamente con la pena de trabajo o servicio
3.2. Los trabajos o servicios en beneficio de la comunidad como pena
3.3. Señalamiento de la conversión de la multa por la pena de prestación de servicios
3.4. Requisitos para la aplicación de esta pena sustitutiva
3.5. Definición de la pena de prestación de servicios en beneficio de la comunidad
3.6. Acuerdo del condenado
3.7. Tipo de servicio a realizar
3.8. Administración de esta pena
3.9. Tiempo del servicio y sistema de conversión para la sustitución
3.10. Lugar de los servicios prestados
3.11. Informe y notificación del trabajo a realizar por el condenado a los intervinientes
3.12. Ejecución de la pena
3.13. Término de la pena sustitutiva de prestación de servicios
3.14. Cambio de lugar de trabajo
3.15. El delegado de la pena de prestación de servicios
3.16. Funciones del delegado de la pena de prestación de servicios en beneficio de la comunidad
4. PENA SUSTITUTIVA DE LA LEY DE DROGAS
5. ALGUNA MENCIÓN AL ARTÍULO 483 B) DEL CÓDIGO PENAL
CAPÍTULO III
PENAS SUSTITUTIVAS DE LAS PENAS PRIVATIVAS Y RESTRICTIVAS DE LIBERTAD (LEY N° 18.216)
1. REGULACIÓN LEGAL
2. CARACTERÍSTICAS
3. ANTECEDENTES GENERALES
3.1. Gradualidad en la aplicación de la nueva Ley N° 18.216
4. CONTEXTO NORMATIVO DE LAS PENAS SUSTITUTIVAS
5. ÁMBITO DE APLICACIÓN
6. REINCIDENCIA EN LA LEY N° 18.216
7. CATÁLOGO DE LAS PENAS SUSTITUTIVAS
8. REGLA SOBRE LA REINCIDENCIA
9. DETERMINACIÓN DEL TIEMPO DE LA PENA SUSTITUTIVA ANTE UNA ABSORCIÓN DE PENA
10. IMPROCEDENCIA DE LAS PENAS SUSTITUTIVAS
10.1. Marco legal
10.2. Delitos que hacen improcedente la pena sustitutiva
10.3. Limitaciones a la procedencia
11. CLASES DE PENAS SUSTITUTIVAS DE LA LEY N° 18.216
11.1. Remisión condicional
11.2. Reclusión parcial
11.3. Prestación de servicios en beneficio de la comunidad
11.4. Libertad vigilada
11.5. Los funcionarios de la libertad vigilada: supervisor técnico y el delegado
12. TRATAMIENTO DE CONSUMO PROBLEMÁTICO DE DROGAS Y ALCOHOL
12.1. Pena de expulsión de extranjeros
13. REEMPLAZO DE PENA SUSTITUTIVA
14. PENA MIXTA
14.1. Definición y característica jurídica central de la pena mixta
14.2. Requisitos
14.3. Exigencias procesales para su procedencia
14.4. Audiencia de pena mixta
14.5. Cumplimiento de la pena mixta
14.6. Incompatibilidad con el reemplazo de la pena
15. PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN DE LAS PENAS SUSTITUTIVAS
15.1. Momento procesal de su pronunciamiento
15.2. Presencia de la víctima
15.3. Obligaciones una vez ejecutoriada la sentencia que ordena una pena sustitutiva
15.4. Recurso de apelación
16. INTERVINIENTES DURANTE LA EJECUCIÓN
17. ACTITUDES PROCESALES DEL CONDENADO
17.1. Presentarse a cumplir la pena
17.2. Incumplimiento
17.3. Quebrantamiento
17.4. Audiencia de incumplimiento o quebrantamiento de pena sustitutiva
17.5. Resolución de la audiencia de incumplimiento o quebrantamiento
18. MONITOREO TELEMÁTICO
18.1. El sistema de monitoreo en general
18.2. El monitoreo telemático en la Ley N° 18.216
18.3. Penas a las cuales se dispone el monitoreo
18.4. Definiciones técnicas reglamentarias para el uso del monitoreo telemático
18.5. Característica del sistema de monitoreo telemático
18.6. Casos particulares en que se hace uso del dispositivo de monitoreo telemático
18.7. Informe de factibilidad técnica
18.8. Orden del tribunal para el uso del monitoreo
18.9. Plazo de comparecencia para el cumplimiento de la pena
18.10. Información al condenado con el mecanismo monitoreo telemático
18.11. Advertencias que reporte el sistema de monitoreo telemático
18.12. Audiencia de modificación de la medida de control
18.13. Información de lo obtenido por medios telemáticos
18.14. Reparación y reemplazo del dispositivo
18.15. Retiro del dispositivo
18.16. Obligación de comunicar desperfecto del dispositivo por el condenado
18.17. Tipos penales especiales y sanciones relativas al monitoreo telemático
19. ESPECIFICACIONES EN CUANTO A LA ORGÁNICA DE LA LEY
20. MÁCULA PENAL
21. NORMAS ESPECIALES SOBRE LA SITUACIÓN DEL PERSONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS Y CARABINEROS DE CHILE MIENTRAS ESTÉ EN SERVICIO
CAPÍTULO IV
LIBERTAD CONDICIONAL
1. REGULACIÓN LEGAL
2. TIPO Y CONCEPTO DE LIBERTAD CONDICIONAL
3. FUNDAMENTO DE LA LIBERTAD CONDICIONAL
4. CARATERÍSTICA JURÍDICA CENTRAL
5. ÓRGANOS Y FUNCIONES QUE INTERVIENEN EN LA LIBERTAD CONDICIONAL
5.1. Comisión de libertad condicional
5.2. Delegado de libertad condicional
5.3. Tribunal de conducta
6. REQUISITOS MATERIALES PARA OBTENER LA LIBERTAD CONDICIONAL
7. REVOCACIÓN DE LA LIBERTAD CONDICIONAL
8. CONCESIÓN DE LA LIBERTAD COMPLETA
