Esta obra realiza un completo análisis de los profundos cambios experimentados por la regulación de los partidos políticos. Así, la presente obra recorre la historia jurídica de la regulación de los partidos políticos, además de realizar un profundo análisis de la ultima reforma a la ley orgánica constitucional de partidos políticos, que estableció una nueva regulación, estableciendo nuevas obligaciones y principios, rescatando lo mas tradicional de la cultura democrática chilena en esta materia.
La estructura de esta obra, en cada una de sus secciones, ha tratado de considerar la más reciente doctrina y jurisprudencia, con una especial aproximación a los aspectos regulatorios de la materia; y, con ello, modestamente aspiramos a poder entregar un texto que facilite el acercamiento de estudiantes, académicos, abogados y funcionarios públicos al estudio de esta rama del derecho electoral chileno.
CAPÍTULO I
EVOLUCIÓN CONSTITUCIONAL Y LEGAL DE LA REGULACIÓN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS HASTA 2014
1. Introducción
2. Ausencia de regulación (1818 a 1914)
3. Regulación temprana (1914 a 1962)
a. Leyes N°2.883 y N°2893 de 1914
b. La constitución política de 1925
c. Ley N°8987 de 1948
d. Ley N°12889 de 1958
4. Regulación intermedia (1962 a 1973)
a. Ley N°14852 de 1962
b. Reforma constitución de 1971, el “estatuto de garantías”
5. Regulación tardía (1973 a 2015)
c. Primera fase (1973 a 1987)
d. segunda fase (1987 a 2015)
CAPÍTULO II
LA LEY N°20915 QUE FORTALECE EL CARÁCTER PÚBLICO Y DEMOCRÁTICO DE LOS PARTIDOS Y FACILITA SU MODERNIZACIÓN
1. Introducción
2. Proyecto de ley que fortalece el carácter público y democrático de los partidos políticos y facilita su modernización
a. Antecedentes generales
b. Contenido del mensaje del proyecto de ley que fortalece los partidos
CAPÍTULO III
ANÁLISIS EN PARTICULAR DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE PARTIDOS POLÍTICOS N°18603, MODIFICADA POR LA LEY 20915
1. Introducción
2. Titulo I “de los partidos políticos, de sus actividades propias y de su ámbito de acción”
a. Concepto y naturaleza jurídica de los partidos políticos y otras actividades que éstos pueden realizar
3.Título II, “de la constitución de partidos políticos”
a. Etapa de partido político en trámite
b. Etapa de partido en formación
c. Registro de partidos políticos
d. Etapa de inscripción en el registro de partidos políticos
4. Título III de la afiliación de los partidos políticos
a. De los afiliados
b. Procedimiento de afiliación
c. Catálogo de derechos y deberes de afiliado
d. De los deberes de los afiliados
e. Sobre la actualización del registro de afiliados y adherentes
f. Prohibición de órdenes de partido y ordenes de votación
5. Título IV de la organización interna de los partidos políticos
a. Organización interna de carácter mínimo
b. El órgano ejecutivo
c. El órgano intermedio colegiado
d. El tribunal supremo y los tribunales regionales
e. Medidas de acción afirmativa
6. Las normas sobres democracia interna y el control de los actos electorales contenidos en el título IV
a. Elección de los miembros de los órganos señalados por la ley
b. Reglamento elecciones internas
c. Rol del servicio electoral en las elecciones internas
d. Calificación de la elección interna
7. Título V del financiamiento de los partidos políticos
a. Reglas generales de financiamiento
b. Financiamiento público de los partidos políticos
8. Disposiciones especiales contenidas en el título V respecto a la administración del patrimonio de los partidos políticos
a. Normas sobre los actos y contratos que celebren los dos políticos
b. Bienes inmuebles
c. Administración e inversiones de los partidos políticos
d. Sanciones
e. Plazo para que los partidos políticos se adecuen a las normas regulatorias de administración de patrimonio
9. Nuevo título VI de la ley N°18603 “del acceso a información y transparencia”
10. Título VIII de la disolución de los partidos políticos
a. Causales internas de disolución de los partidos políticos
b. Causales externas de disolución
11. Título IX de las sanciones
12. Título X de los tribunales y de las normas sobre procedimiento
Posición personal
Bibliografía
