Es un compendio, escrito en lenguaje claro y de uso común, aunque con la seriedad jurídica pertinente, que presenta los principales contenidos de los aspectos básicos del fenómeno electoral: quienes son electores, la organización y el desarrollo de los procesos electorales, el acto de sufragar, los escrutinios y su validación, las nulidades y reclamaciones, y la proclamación de los elegidos o de la opción ganadora en un plebiscito.
CAPÍTULO I
DEMOCRACIA Y ACTIVIDAD ELECTORAL
1. CHILE ES UNA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA
1.1. La voz de la Constitución
1.2. Importancia de los procesos electorales
2. SISTEMAS ELECTORALES
2.1. Conceptualización
2.2. Sistemas Electorales políticos
2.3. Importancia de los sistemas electorales
2.4. Los sistemas electorales en general
2.5. Bases del sistema electoral en Chile
3. EL DERECHO ELECTORAL
3.1. Concepto
3.2. Principios que informan el Derecho Electoral
3.3. Fuentes del Derecho Electoral
4. ÓRGANOS ELECTORALES EN CHILE
4.1. Explicación general
4.2. Funciones u objetivos de los órganos electorales
4.3. Órganos electorales administrativos en Chile
4.4. Órganos electorales jurisdiccionales en Chile
5. EL DERECHO A SUFRAGIO
5.1. Derecho a sufragio y democracia
5.2. El derecho a sufragio en lo internacional
6. EL DERECHO A SUFRAGIO EN CHILE
6.1. Reconocimiento constitucional
6.2. Aspecto legal
7. SÍNTESIS DEL DERECHO A SUFRAGIO EN CHILE
7.1. Emisión actual y futura del sufragio
7.2. Estado actual del derecho a sufragio en Chile
CAPÍTULO II
EL PROCESO ELECTORAL Y SUS ETAPAS
1. PROCESOS ELECTORALES
1.1. La idea de proceso
1.2. El proceso en lo electoral: instituciones y etapas
2. ELECTORES, REGISTRO ELECTORAL Y PADRONES
2.1. Al servicio de los electores
2.2. Quienes son electores
2.3. El Registro Electoral
2.4. Los Padrones Electorales
3. LOS PARTIDOS POLÍTICOS
3.1. Conceptualización
3.2. Formación de los partidos políticos
3.3. Afiliación a un partido político y estructura mínima
3.4. Financiamiento, Transparencia y Promoción de campañas
4. LAS CANDIDATURAS
4.1. Explicación general
4.2. Elecciones primarias
4.3. Requisitos para postular en las elecciones generales
4.4. Declaración e inscripción de las candidaturas
4.5. Emisión del sufragio
5. PROPAGANDA Y PUBLICIDAD EN LAS CAMPAÑAS
5.1. Rol de la propaganda y publicidad
5.2. Propaganda por los medios de comunicación
5.3. Propaganda y publicidad en espacios públicos
5.4. Propaganda y publicidad en espacios privados
6. FINANCIAMIENTO DE LAS CAMPAÑAS
6.1. Gasto Electoral
6.2. Financiamiento privado y público
6.3. Infracciones y sanciones
7. LAS JUNTAS ELECTORALES
7.1. Explicación general
7.2. Funciones de las Juntas Electorales
8. OFICINAS ELECTORALES Y DELEGADO ELECTORAL
8.1. Locales de votación y Oficinas Electorales
8.2. Funciones de la Oficina y del Delegado Electoral
9. RECEPCIÓN DE SUFRAGIOS Y ACTO ELECTORAL
9.1. Las Mesas Receptoras de Sufragios
9.2. Composición de las Mesas
9.3. Constitución de las Mesas
9.4. La votación
9.5. Cierre de la votación y escrutinio
10. LOS COLEGIOS ESCRUTADORES
10.1. Conceptualización
10.2. Constitución y funcionamiento de los Colegios
11. ORDEN PÚBLICO DURANTE LAS VOTACIONES
11.1. Resguardo del orden público
11.2. Prohibición de manifestaciones o reuniones públicas
11.3. Orden y libertad de las votaciones
12. RECLAMACIONES, INFRACCIONES Y SANCIONES
12.1. Explicación general
12.2. Reclamaciones Electorales
12.3. Infracciones Electorales
13. VOTACIONES EN EL EXTRANJERO
13.1. Explicación general
13.2. Organización en el país extranjero
13.3. Actuaciones en Chile
14. ESCRUTINIOS Y PROCLAMACIONES
14.1. Explicación general
14.2. Elecciones en que interviene el TRICEL
14.3. Proceso de escrutinio y Calificación
14.4. Proclamación de autoridades por el TRICEL
14.5. Elecciones en que intervienen los TER
15. ASIGNACIÓN DE ESCAÑOS
15.1. Explicación general
15.2. Sistemas para asignar escaños
15.3. Asignación por el TRICEL: Senadores y Diputados
15.4. Asignación por los TER: Concejales y Consejeros Regionales
15.5. Escaños reservados para pueblos indígenas
16. LOS PLEBISCITOS
16.1. Explicación general
16.2. Clases de plebiscitos en Chile
16.3. Plebiscitos nacionales
16.4. Plebiscitos comunales
CAPÍTULO III
EL SERVICIO ELECTORAL
1. HISTORIA DEL SERVICIO ELECTORAL
1.1. De 1925 a 2021
1.2. Rango constitucional
2. IMPORTANCIA DEL SERVEL
2.1. Presencia permanente
2.2. Importancia por la Misión
2.3. El plebiscito del año 2020
3. FUNCIONES Y ORGANIZACIÓN DEL SERVEL
3.1. Funciones
3.2. Organización administrativa
4. CONSEJO DIRECTIVO DEL SERVICIO ELECTORAL
4.1. Composición del Consejo
4.2. Funciones y atribuciones del Consejo
5. DIRECTOR DEL SERVICIO ELECTORAL
5.1. Explicación general
5.2. Funciones y atribuciones del Director
6. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
6.1. Explicación general
6.2. Esquema del proceso administrativo sancionador
7. EJEMPLOS DE ACTIVIDADES DEL SERVEL
7.1. Planteamiento
7.2. Ejemplos de actividades del SERVEL
CAPÍTULO IV
TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES
1. LA CALIFICACIÓN DE LAS ELECCIONES
1.1. La idea de calificación
1.2. Importancia de la calificación
1.3. Modos o modelos de calificación
2. HISTORIA DE LA CALIFICACIÓN DE LAS ELECCIONES
2.1. Hitos importantes
2.2. Primeros pasos
2.3. Constitución de 1833 y modificaciones posteriores
2.4. Un comentario histórico para la ley de 1.874
2.5. El Tribunal de honor
3. EL TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES
3.1. Desde 1925 hasta el año 2020
3.2. Integración actual del Tribunal Calificador de Elecciones
3.3. Características del Tribunal Calificador de Elecciones
3.4. Funcionamiento interno del TRICEL
3.5. Normativa aplicable al Tribunal Calificador
4. FACULTADES O COMPETENCIA DEL TRICEL
4.1. Planteamiento general
4.2. Asuntos que conoce en única instancia
4.3. Asuntos que conoce en segunda instancia
4.4. Asuntos que conoce un Ministro del TRICEL
5. PROCEDIMIENTOS. EL PROCEDIMIENTO COMÚN
5.1. Procedimiento común y procedimientos especiales
5.2. El procedimiento común
6. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES: LOS RECURSOS
6.1. Recurso de Apelación
6.2. Recurso de hecho
6.3. Recurso de queja
7. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES: LAS RECLAMACIONES
7.1. Explicación previa
7.2. Fin a la instancia administrativa ante Director del SERVEL
7.3. Candidaturas de Presidente y Parlamentarios
7.4. Candidaturas de Gobernador, Alcalde y Concejal
7.5. Padrón electoral
7.6. Candidaturas de Consejeros Regionales
7.7. Resoluciones del Consejo Nacional de Televisión
7.8. Candidaturas en primarias de Presidente y Parlamentarios
7.9. Nulidad y rectificación en primarias parlamentarias
7.10. Nulidad y rectificación en primaria presidencial
7.11. Elecciones primarias de Alcaldes
7.12. Nulidad de elecciones presidenciales y parlamentarias
7.13. Rectificación de escrutinios
7.14. Nulidad y rectificación en elecciones de Gobernador
7.15. Nulidad y rectificación en el Plebiscito de 25.10.2020
8. OTROS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
8.1. Explicación general
8.2. Infracciones graves a transparencia y control de gastos
8.3. Actualización de la distribución de escaños de diputados
8.4. Infracción a ciertas normas de la Ley de Partidos Políticos
8.5. Algunas resoluciones del Tribunal Supremo de los partidos
8.6. Derechos electorales de los chilenos en el extranjero
9. CALIFICACIÓN DE ELECCIONES
9.1. Explicación previa
9.2. Preparación del escrutinio
9.3. “Escrutinio Preliminar Rectificado No Reclamado”
9.4. Escrutinio General de las mesas objetadas
9.5. Escrutinio público
10. TRANSPARENCIA DE LAS ACTUACIONES DEL TRICEL
10.1. Propósito
10.2. Transparencia activa
10.3. Transparencia pasiva
11. TRAMITACIÓN ELECTRÓNICA DE CAUSAS
11.1. Explicación previa
11.2. Sistema de registro y digitalización de documentos
11.3. La entrega de información (uso del sistema)
11.4. Registro de usuarios
12. RESEÑA DE SENTENCIAS DESTACADAS DEL TRICEL
12.1. Explicación previa
12.2. Materias de las sentencias reseñadas
CAPÍTULO V
TRIBUNALES ELECTORALES REGIONALES
1. JUSTICIA ELECTORAL REGIONAL
1.1. Origen de la Justicia Electoral Regional
1.2. Los Grupos, Organismos o Cuerpos Intermedios
1.3. Evolución de las atribuciones de los TER
2. NORMATIVA APLICABLE A ESTOS TRIBUNALES
2.1. Constitución Política
2.2. Ley Orgánica
2.3. Auto Acordado dictado por el TRICEL
3. COMPOSICIÓN, FUNCIONAMIENTO Y CARACTERÍSTICAS
3.1. Integración de los Tribunales Electorales Regionales
3.2. Designaciones que corresponden al TRICEL
3.3. Funcionamiento de los Tribunales Electorales Regionales
3.4. Características de los Tribunales Electorales Regionales
4. COMPETENCIA DE LOS TER
4.1. Explicación previa
4.2. Competencia señalada en la Ley Nº 18.593
4.3. Competencia derivada de la Ley de Municipalidades
4.4. Ley de Gobierno y Administración Regional
4.5. Otras competencias
5. PROCEDIMIENTOS. PROCEDIMIENTO COMÚN
5.1. Explicación general
5.2. Procedimiento Común
6. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
6.1. Elecciones Gremiales y de Grupos Intermedios
6.2. Resoluciones del Director Regional del SERVEL
6.3. Calificación de las elecciones municipales
6.4. Cese de funciones de Alcaldes y Concejales
6.5. Elecciones del Consejo Económico Social Provincial
6.6. Ley sobre Gobierno y Administración Regional
6.7. Ley sobre Juntas de Vecinos y demás Organizaciones
6.8. Reclamaciones contra el Padrón Electoral Auditado
CAPÍTULO VI
OBSERVACIÓN DE LAS ELECCIONES
1. TRANSPARENCIA Y DEMOCRACIA ELECTORAL
1.1. Los dos sentidos de las elecciones populares
1.2. Transparencia y probidad en los órganos del Estado
1.3. El ejercicio del derecho a sufragio
2. OBSERVACIÓN DE LAS ELECCIONES
2.1. Conceptualización
2.2. Elementos de la observación electoral en general
2.3. Organizaciones generadas por los organismos electorales
2.4. Colaboración entre Organismos Electorales
2.5. Influencia de las redes sociales
3. LOS APODERADOS ELECTORALES EN CHILE
3.1. Explicación general
3.2. Clasificación de los apoderados electorales
4. DESIGNACIÓN Y PRINCIPIOS APLICABLES
4.1. Requisitos de designación de los apoderados electorales
4.2. Principios aplicables a los apoderados electorales
5. CARACTERÍSTICAS Y ATRIBUCIONES
5.1. Algunas características de los apoderados electorales
5.2. Atribuciones de los apoderados electorales
5.3. Aplicación del régimen sancionatorio general
Anexo. Principales normas citadas en este libro
