En este cuarto y último tomo de su libro Derecho Constitucional Chileno, José Luis Cea Egaña analiza todos los órganos de jerarquía constitucional que no habían sido comentados en los volúmenes anteriores, como el Poder Judicial, el Ministerio Público y el Gobierno Interior del Estado. Explica también el proceso de reforma constitucional articulado en la Constitución vigente y presenta el juicio del autor acerca del rumbo que lleva aquel proceso, valorando la flexibilidad que ha demostrado el método aplicable a los cambios de la Carta Fundamental.
Con abundante cita de doctrina nacional y extranjera, numerosa jurisprudencia y referencias al derecho comparado, el libro se presenta completamente actualizado en relación con la legislación, los tratados internacionales sobre derechos humanos y el régimen aplicable a los servicios de inteligencia. Además, el texto se complementa con índice normativo y otro de conceptos que facilitan su consulta y aplicación.
Este libro cierra de gran forma el trabajo de varios años del profesor Cea para transmitir a alumnos y profesores todo el conocimiento adquirido durante décadas de docencia universitaria, estudio y ejercicio del derecho, con el objeto de contribuir en la formación de los futuros abogados. También ha buscado servir a instituciones públicas y a la ciudadanía en general en la búsqueda de la consolidación del constitucionalismo democrático en Chile
CAPÍTULO I
PODER JUDICIAL
Sección primera: Nociones generales
1. Trayectoria de la institución
2. Antecedentes históricos en Chile
3. Denominación
Sección segunda: Jurisdicción y competencia
4. Texto Constitucional
5. Concepto de jurisdicción
6. Diferencias con la competencia
7. Contiendas de competencia
Sección Tercera: Reformas
8. Ley Nº 18.825
9. Ley Nº 19.519
10. Ley Nº 19.541
11. Ley Nº 19.597
12. Ley Nº 20.050
13. Ley Nº 20.245
Sección Cuarta: Bases funcionales
14. Independencia e imparcialidad
15. Imperio
16. Autonomía operativa y presupuestaria
17. Principios de legalidad
18. Modificación del Código Orgánico
19. Vigencia diferida
20. Inexcusabilidad
21. Responsabilidad
22. Delitos ministeriales
23. Querella de capítulos
24. Responsabilidad de miembros de la Corte Suprema
25. Responsabilidad disciplinaria
26. Responsabilidad política
27. Inamovilidad
28. Cese de funciones
29. Remoción y traslado
30. Generación mixta
31. Nombramientos para Corte Suprema
32. Nombramientos en Cortes de Apelaciones
33. Nombramientos de jueces letrados
34. Reglas Comunes a los nombramientos
35. Suplencias
Sección Quinta: Corte Suprema
36. Organización y estructura
37. Superintendencia
38. Jurisprudencia
39. Otras competencias de la Corte Suprema
40. Cortes de apelaciones
41. Juzgado de letras
42. Juzgados de civiles
43. Juzgados con competencia común
Sección Sexta: Jurisdicciones especiales
44. Juzgados de Familia
45. Juzgados del Trabajo
46. Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional
47. Juzgados de Garantía
48. Tribunales de juicio oral en lo penal
49. Tribunales Tributarios y Aduaneros
50. Tribunales del Medio Ambiente
Sección Séptima: Jurisprudencia interamericana
51. Carácter complementario
Sección Octava: Reformas constitucionales en debate y otras
52. Fuentes insuficientes
Bibliografía
CAPÍTULO II
MINISTERIO PÚBLICO
Sección Primera: Conceptos introductorios
53. Origen de la institución
54. Jurisprudencia
55. Texto Constitucional
56. Coordinaciones
57. Rasgos Matrices
58. Naturaleza*
59. Funciones
60. La policía
61. Ejercicio de la acción penal
62. Protección de víctimas y testigos
63. Estructura
64. Algunos reparos
65. Fiscalías locales
66. Consejo general
67. Responsabilidad del Fiscal Nacional
68. Fuero
69. Cifras y evaluación de ellas
Sección Segunda: Nuevo procedimiento penal
70. Fases del proceso
71. Realidad del procedimiento
72. Presunción de inocencia y justicia para víctimas
73. Jurisprudencia
Sección Tercera: Elementos para una valoración
74. Apreciación global
75. Observaciones críticas
76. Paciencia y persistencia
Bibliografía
CAPÍTULO III
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Sección Primera: Relevancia del control
77. El control administrativo en la historia
78. Panorama en Chile
79. Origen
80. Normas constitucionales
Sección Segunda: Funciones
81. Enunciado y exclusiones
Sección Tercera: Control de legalidad
82. Características
83. Concepto de control
84. Toma de razón
85. Representación
86. Exención y trámite de urgencia
87. Características del control
88. Efectos de la toma de razón
89. Una discusión doctrinaria
90. Ventajas y desventajas del control
91. Decreto de insistencia. Norma y excepciones
Sección Cuarta: Examen y juicio de cuentas
92. Características
93. Justificación
Sección Quinta: Contabilidad General de la Noción
94. Fundamento
95. Coordinadores
Sección Sexta: Autorización de pagos
96. El concepto clave
Sección Séptima: Potestad dictaminante
97. Definiciones
98. Apreciación
Sección octava: Organización y autonomía
99. Unidad de mando
100. Estructura
101. Autonomía
Sección Novena: Jurisprudencia
102. Visión del Tribunal Constitucional
Sección Décima: Reflexión final
103. Importancia del control
104. Evaluación y perspectiva
Bibliografía
CAPÍTULO IV
BANCO CENTRAL
Sección Primera: Bosquejo histórico
105. Bancos y Banca Central
Sección Segunda: Rasgos esenciales
106. Naturaleza
107. Origen
108. Evolución
Sección Tercera: Marco constitucional
109. Órgano de jerarquía suprema
110. Coordinadores
Sección Cuarta: Panorama de la Ley Orgánica
111. Objeto, capital y domicilio
112. Dirección y administración
113. Coordinación de políticas fiscal y monetaria
114. Facultades
Sección Quinta: Manifestaciones de la autonomía
115. Conceptos
116. Desafíos
117. Un debate ideológico
118. Tensión entre políticas
119. Carácter técnico
120. Potestades
121. Presiones sobre política monetaria
122. Política cambiaria
123. Política financiera
Sección Sexta: Jurisprudencia
124. Reafirmación de rasgos matrices
Sección Séptima: La institución en la doctrina extranjera
125. ¿Ofensiva ideológica?
Sección Octava: Futuro en Chile
126. Marginación de la contingencia
Bibliografía
CAPÍTULO V
FUERZAS ARMADAS, DE ORDEN Y SEGURIDAD PÚBLICA
Sección Primera: Retrospectiva y perspectiva
127. Panorama histórico
128. Evolución
129. Rasgos generales
130. Instituciones diferentes
131. Norma especial
132. Reformas democráticas
133. Lo reformado y proyectado
Sección Segunda: Estatuto constitucional
134. Panorama
135. Integración y dependencia
136. Misiones constitucionales
137. Claves de la naturaleza institucional
138. Incorporación, nombramientos, ascensos y retiros
139. Designación y retiro de mandos
140. Otras reservas de las leyes orgánicas
141. Control de las armas
142. Justicia Militar
Sección Tercera: Servicios de inteligencia y seguridad
143. Ideas generales
144. Antecedentes en Chile
145. Síntesis de la legislación en vigor
146. Perspectivas
Sección Cuarta: Jurisprudencia
147. Puntualizaciones institucionales
Bibliografía
CAPÍTULO VI
CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL
148. Antecedentes
149. Vigencia
150. Seguridad nacional
151. Origen
152. Regulación
153. Texto constitucional
154. Atribuciones
155. Importancia de la reforma de 2005
156. Restauración del espíritu republicano
157. Funcionamiento
158. Visión de conjunto
159. El futuro
Bibliografía
CAPÍTULO VII
GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN INTERIOR DEL ESTADO
Sección Primera: Revisión de conceptos
160. Realidad e ideología
161. Federalismo y regionalización
162. Notas sobre trayectoria chilena
163. Marco jurídico
164. Regionalización y división administrativa
Sección Segunda: Principios doctrinarios
165. Desconcentración y descentralización
166. Cultura y geografía
167. ¿Aspiraciones y realizaciones?
168. Desarrollo territorial armónico, equitativo y solidario
169. Participación comunitaria
Sección Tercera: Gobierno de la región
170. Texto constitucional
171. El intendente
172. Funciones y atribuciones
173. Administración de la región
174. Gobierno regional
175. Consejo regional
176. Elección de consejeros
177. Cesación en el cargo
178. Funciones y atribuciones
179. Gobierno y administración provincial
180. Consejo económico y social provincial
Sección Cuarta: Jurisprudencia
181. Apreciación general
182. Ilustración
Sección Quinta: Proposiciones de reformas y evaluación
183. Avances del proceso
184. Perspectivas
Bibliografía
CAPÍTULO VIII
ADMINISTRACIÓN COMUNAL
Sección Primera: Orígenes
185. Gobierno local
186. Nota histórica de Chile
Sección Segunda: Ordenamiento vigente
187. Testo constitucional
188. Definición
189. Funciones
190. Características Orgánicas
Sección Tercera: Evolución
191. Trayectoria histórica en Chile
192. El proceso en Chile
193. Escuela cívica
194. Período republicano
Sección Cuarta: Análisis del ordenamiento en vigor
195. Nuestra época
196. Órganos municipales
197. Plebiscitos comunales
198. Consultas no vinculantes
199. Unidades vecinales
200. Administración financiera
201. Norma incumplida
202. El alcalde
203. Consejo municipal
204. Remuneración
205. Fiscalización
206. ¿Futuro mejor que pretérito?
Sección Quinta: Disposiciones generales
207. Diversidad de asuntos
208. Normas especiales
209. Elección de consejeros regionales
Sección Secta: Jurisprudencia
210. Apreciación general
211. Extractos significativos
Bibliografía
CAPÍTULO IX
REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN
Sección Primera: Continuidad del constitucionalismo y cambio de la Constitución
212. Lecciones del pasado
213. ¿Por qué ocurre tan grave disparidad de trayectoria?
214. Educación política y socioeconómica
215. Progreso sin ruptura
216. Política en democracia
217. Nuestra posición
Sección Segunda: Procesos de reforma
218. Nota introductoria
219. Tipología de las constituciones según el cambio de ellas
220. Síntesis
Sección Tercera: Reforma de la Constitución vigente
221. Normativa aplicable
222. Iniciativa y origen
223. Quórum de aprobación
224. Reglas complementarias
225. Tramitación del proyecto
226. Procedencia y clasificación de los vetos
227. Plebiscito
228. Calificación
229. Intervención del Tribunal Constitucional
230. Vigencia y efectos de la reforma
Sección Cuarta: Jurisprudencia
Sección Quinta: Rumbos del proceso constituyente
231. Incógnitas no despejadas
232. Reemplazo de ethos constitucional
233. Balance
234.Dos ideas cuestionables
235. ¿Qué plantea el gobierno?
236. ¿Existe un rumbo constitucional en la Nueva Mayoría?
237. Nuevo empuje ¿con éxito?
