PRIMERA PARTE
FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA PROHIBICIÓN DE LOS CARTELES ECONÓMICOS DE NÚCLEO DURO (HARD CORE CARTELS)
CAPÍTULO I
APROXIMACIÓN A LA PROTECCIÓN JURÍDICA DE LA COMPETENCIA
1. Los sistemas de economía de mercado y la libre competencia
1.1. La Escuela clásica y la competencia pura o perfecta
1.2. Los mercados reales y la competencia imperfecta
1.3. La competencia viable (Workable Competition)
1.4. Los supuestos de competencia imperfecta: monopolios, oligopolios y competencia monopolí stic
2. Las funciones de la competencia
2.1 Funciones política-económicas y político-juridicas de la competencia
2.2 Funciones asignadas a la competencia en épocas de crisis económica
CAPÍTULO II
LAS PRINCIPALES SISTEMAS JURÍDICOS DE PROTECCIÓN DE LA COMPETENCIA: EUROPA Y ESTADOS UNIDOS
1. El “antitrust” norteamericano
1.1. La Sherman Act y la regla de la prohibición per se
1.2. Las guidelinesy los programas de clemencia
2. El “competitionpolicy” europeo
2.1. El Tratado de Roma de 1957 y la integración en un mercado común
2.2. El artículo 101.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea
2.3. Diferentes visiones sobre el poder de las empresas
3. Principales aspectos procesales de ambos sistemas
4. El punto discrepante: el uso de la sanción de prisión
CAPÍTULO III
FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA PROHIBICIÓN DE CARTELES DEE NÚCLEO DURO
1. Introducción
2. Qué son, cómo operan y qué daños causan los carteles de núcleo duro
2.1. Los acuerdos horizontales contrarios a la competencia
2.2. Mecanismos y técnicas de colusión en las licitaciones
2.3. Cómo se generan los carteles: el instinto cooperativo
2.4. Los daños ocasionados por los acuerdos horizontales anticompetitivos
3. Normativa administrativa de protección de la competencia y prohibición de los carteles duros
3.1. El art. 101 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y los conceptos de acuerdo, decisión y práctica concertada
3.2. Las decisiones de las asociaciones como acuerdos entre sus miembros y la cooperación informal como práctica concertada
3.3. Acuerdos entre empresas de un mismo grupo
3.4. El objetivo de impedir, restringir o falsear el libre juego de la competencia
3.5. Las infracciones de poca monta y el principio de minimi
3.6. Nulidad y exenciones de los acuerdos colusorios
SEGUNDA PARTE
PROTECCIÓN JURÍDICO-PENAL DE LA COMPETENCIA: MODELOS DE CRIMINALIZACIÓN DE LOS CARTELES DE NÚCLEO DURO
CAPÍTULO I
MODELOS DE CRIMINALIZACIÓN DE LOS CARTELES DE NÚCLEO DURO
1. Modelos europeos de criminalización de los carteles de núcleo duro
1.1. Modelo de laño criminalización: Suecia, Suiza e Italia
1.2. Modelo de criminalización parcial: Alemania, Austria y Hungría
1.3. Modelo de criminalización total o amplia: Reino Unido y Francia
2. La criminalización de los carteles fuera de Europa
2.1 Introducción
2.2 Países de habla inglesa (fuera de Europa) que criminalizan ampliamente a los carteles económicos de núcleo duró: Estados Unidos, Australia y Canadá
2.3 La experiencia de otros países americanos: Brasil, Colombia, Chile y México
2.4 La experiencia de los países asiáticos: Japón y Corea del Sur
CAPÍTULO II
LOS CARTELES COMO EXPRESIÓN DE LA MACROCRIMINALIDAD
1. Introducción
1.1. Las notas definidoras de la macrocriminalidad económica
1.2. Complejidades en la criminalización de los carteles: una historia de ambigüedad en Europa
1.3. El abuso del poder económico y la cifra dorada de la criminalidad
TERCERA PARTE
ANÁLISIS POLÍTICO-CRIMINAL DE LOS CARTELES DE NÚCLEO DURO: NECECIDAD, IDONEIDAD Y PROPORCIONALIDAD EN SENTIDO ESTRICTO
CAPÍTULO I
RACIONALIDAD EN TORNO A LOS CRITERIOS POLÍTICO-CRIMINALES
1. Introducción
2. Premisas metodológicas
2.1 La teoría de la legislación y su aplicación a la política criminal
2.2 Elección racional y principios penales: los cinco niveles de racionalidad propugnados por la teoría de la legislación
CAPÍTULO II
MERECIMIENTO Y NECESIDAD DE PENA EN LOS SUPUESTOS DE CARTELES DE NÚCLEO DURO
1. Principio de intervención mínima y racionalidad ética
1.1. Principio de intervención mínima, bien jurídico competencia y reprobación ético-social de los carteles duros
1.2. Función simbólico-pedagógica del Derecho penal
1.3. La insuficiencia de la lógica binaria para solucionar la cuestión
2. Ultima ratio y finalidad de protección
2.1. Prevención técnica versus Derecho penal: un debate abierto
2.2. La lógica borrosa de la racionalidad teleológica y los subconjuntos del Derecho penal y del Derecho administrativo sancionador
2.3. La zona gris y la ubicación de los carteles de núcleo duro
2.4. El déficit de detección de los carteles de núcleo duro
2.5. El déficit de disuasión de las multas administrativas
2.6. El déficit de la renuncia a la utilización de la ley penal: paraísos penales o forum shopping
3. Principio de subsidiariedad: ajustando la realidad a los objetivos o fines de protección
3.1. El nivel externo del principio de subsidiaridad del Derecho penal y la racionalidad pragmática
3.2. Las variables que integran el análisis coste-beneficio (ACB)
3.3. Beneficios para la sociedad en general
3.4. Beneficios para el infractor e indirectamente para la sociedad en general
3.5. Los costes del sistema punitivo para la sociedad en general, para las víctimas y los infractores
4. La eficiencia y su dimensión transversal: la decisión más eficiente combinando las racionalidades
4.1. Introducción
4.2. La eficiencia que permea las racionalidades
4.3. El poder disuasorio del Derecho penal en jaque
4.4. Balance global en términos de eficiencia entre las racionalidades
CAPÍTULO III
CARTELES DE NÚCLEO DURO Y PROPORCIONALIDAD EN SENTIDO ESTRICTO
1. La proporcionalidad en sentido estricto
1.1. Concepto de proporcionalidad en sentido estricto
1.2. La falta de coherencia de las penas previstas para los tipos de injusto de alteración de precios
1.3. Proporcionalidad en sentido estricto en los delitos de carteles de núcleo duro
