"¡Un siglo debatiendo sobre los impuestos!", puede ser la reacción del lector cuya publicación de este libro que aborda los 100 años desde la promulgación de la Ley de Impuesto a la Renta, encuentra a Chile en medio de una nueva discusión de reforma tributaria, aunque esta vez ?si bien sigue siendo lenta? carece de algunos de los consensos fundamentales que existieron hace un siglo.
Como se observará en sus páginas, muchos de los temas siguen siendo los mismos: necesidad de aumentar los ingresos del fisco, cubrir los gastos sociales, que paguen los "más ricos", disminución del gasto público, mayor eficiencia en el uso de los recursos, redistribución de la riqueza, justicia social, mayor control para disminuir la evasión y simplificación de la burocracia.
"Una de las conclusiones del libro es que, en Chile y en general, los impuestos se han aplicado principalmente para recaudar fondos para financiar el Estado, y se hizo así sin la debida consideración de los principales principios que, en la literatura en materia tributaria, se consideran deseables: que los tributos deben ser de aplicación simple, eficientes y equitativos.
Una consecuencia de no haber respetado los mencionados principios es que el país creció económicamente menos de lo que podría haberlo hecho y la distribución del ingreso ha resultado ser menos equitativa que lo posible".
Rolf Lüders
PhD University of Chicago
Profesor Instituto de Economía UC
Ex Ministro de Economía y Hacienda
UNA HISTORIA DE LOS IMPUESTOS EN CHILE. A MODO DE PRESENTACIÓN
Un punto de partida historiográfico
Estructura del libro
IMPUESTO A LA RENTA Y DESARROLLO ECONÓMICO
Impuestos: un reflejo del entorno económico, político y social
La economía chilena en el último siglo
Composición de la carga tributaria en Chile a lo largo de su historia
Tributación a la Renta: una discusión en base a principios
100 AÑOS DE IMPUESTO A LA RENTA EN CHILE: RECAUDACIÓN Y REFORMAS (1924-2024)
Presentación y aprobación de la ley de impuesto a la renta de 1924
La dictación del Impuesto Global Complementario y las reformas al Impuesto a la Renta en Chile (1924-1925)
La evolución del Impuesto a la Renta 1924-1964
La reforma tributaria de 1964 y los cambios al Impuesto a la Renta hasta 1972
El cambio de enfoque del gobierno militar: “El Ladrillo” y el impuesto a la renta desde 1974
Los primeros cambios tributarios: 1974 y 1975
Modificaciones posterioresLa reforma del Impuesto a la Renta de 1984
Efectos macroeconómicos de las reformas tributarias del gobierno militar
La reforma tributaria de 1990: ley Nº 18.985
Reformas 2001-2012: La constante alza de la tasa de primera categoría
Ley Nº 19.753 de 2001: mayor tributación a empresas y menor a personas
Ley Nº 20.170 de 2007: creación de un régimen simplificado para negocios individuales
Ley Nº 20.455 de 2010: financiamiento de la reconstrucción
Ley Nº 20.630 de 2012: financiamiento de la reforma educacional
La reforma tributaria de 2014: “comprar paz social”
Resultados de la reforma tributaria de 2014
La reforma de 2018 que no fue y la reforma post estallido
La fracasada propuesta tributaria de 2022
EPÍLOGO. UN SIGLO DISCUTIENDO SOBRE LOS IMPUESTOS
