El turismo es una actividad que hoy en día tiene particular relevancia para la economía nacional, solo si se tiene en cuenta que el reciente año 2017, visitaron nuestro país más se seis millones de turistas, con el consecuente beneficio para quienes participan en este rubro y la comunidad toda.
Por tratarse de una actividad mercantil, en las que intervienen las agencias de viajes, los hoteles, los restaurantes, los transportistas, etc., era necesario investigar y analizar su contenido en el contexto del derecho nacional y comparado.
El autor de esta obra destaca que se trata de un derecho nuevo, sobre cuya existencia no cabe duda alguna, aunque su autonomía está todavía en discusión en la doctrina, que comprende tanto un sector de derecho público-administrativo como área de derecho privado comercial.
En consecuencia el texto se presenta dividido en dos partes. La primera dedicada al análisis del turismo en general y la normativa pública-administrativa vigente, donde encontramos los conceptos básicos sobre el turismo, sus características y los diversos tipos de esta actividad. Asimismo, esta primera parte comprende el estudio de los órganos públicos que intervienen en esta actividad, servicio nacional de turismo (SERNATUR), ministerio de economía, fomento y turismo, la subsecretaría de esta misma cartera, y el análisis de la ley N° 20.423 de 12 de febrero de 2010, que establece el sistema institucional para el desarrollo del turismo, los órganos creados al efecto, sus facultades y la política nacional de turismo
La segunda parte concierne al análisis del turismo desde la perspectiva del derecho privado comercial, especialmente los principales contratos turísticos, los que celebran los prestadores de servicios turísticos con los turistas o usuarios y los que convienen los operadores de turismo entre sí. Destaca el estudio pormenorizado de los contratos de viaje combinado, de alojamiento hotelero y extrahotelero, los de aprovechamiento por turnos de bienes de uso turístico o tiempo compartido y los de reserva de plazas de alojamiento en régimen de cupo o contingente, los de gestión hotelera y de condhotel.
Por último, esta obra comporta un significativo aporte a la literatura jurídica y la doctrina, toda vez que no existe ahora, en nuestro medio, otros textos que traten sistemáticamente esta materia.
PRIMERA PARTE
ASPECTOS GENERALES DEL TURISMO Y SU REGULACIÓN PÚBLICA ADMINISTRATIVA
CAPÍTULO I
NOCIONES GENERALES SOBRE TURISMO
sección I. concepto de turismo
3. La idea de turismo y características
4. Elementos integrantes de la idea de turismo
5. Rasgos singulares del turismo
6. Definición legal del turismo
7. El turismo como objeto del derecho
8. Etapas del desarrollo turístico contemporáneo
9. Diferentes modalidades de turismo
10. Turismo de placer
11. Turismo de descanso o de salud
12. Turismo con fines profesionales y técnicos
13. Turismo cultural
14. Turismo deportivo
15. Turismo de convicciones y congresos
16. Turismo de aventura
17. Turismo religioso
18. Turismo gastronómico
19. Turismo social
20. Etnoturismo
21. Ecoturismo
22. Importancia económica de la actividad turística y su desarrollo en Chile
CAPÍTULO II
EL SERVICIO NACIONAL DE TURISMO
23.Antecedentes
sección I. Naturaleza jurídica y atribulaciones
24. Naturaleza jurídica
25. Objetivos
26. Atribuciones conferidas al SERNATUR
Sección II. Estructura orgánica del SERNATUR
27. La dirección nacional
28. Las direcciones regionales
CAPÍTULO III
SISTEMA INSTITUCIONAL PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO
Sección I. aspectos generales
29. Normativa aplicable
30. Definiciones previstas en la ley de la materia
31. Atractivos turísticos
32. Área turística
33. Patrimonio turístico
34. Clasificación
35. Clasificación
36. Certificación
37. Servicios de alojamiento turístico
Sección II. Política nacional de turismo
38. Propósito de esta política
párrafo I. organismo de la política nacional de turismo
39. Comité de ministro del turismo
40. Composición y atribuciones legales del comité
41. Reuniones y acuerdos del comité
42. Atribuciones del ministro de economía en materia de turismo
párrafo II. La subsecretaría de turismo
43. Naturaleza jurídica
44. Atribuciones del subsecretario de turismo
párrafo III. Las zonas de interés turístico
45. Declaración de zonas de interés turístico
párrafo IV. Política nacional de promoción del turismo
46. Labor del estado en esta materia
47. Consejo consultivo de promoción turística
48. Atribuciones, facultades y deberes del consejo
párrafo V. sistema de clasificación, calidad y seguridad de los prestadores de servicios turísticos
49. En que consiste el sistema
50. La certificación de calidad
51. El sello de calidad turístico
párrafo VI. Los derechos y obligaciones de los prestadores de servicios turísticos
52. Los derechos de los prestadores de servicios turísticos
53. Las obligaciones que pesan sobre los prestadores de servicios turísticos
párrafo VII. Fiscalización, infracciones y sanciones
54. Fiscalización
55. Impugnación de las resoluciones del SERNATUR
56. La protección al turista. Infracciones y sanciones
párrafo VIII. Prestadores de servicios turísticos
CAPÍTULO IV
ORGANIZMO INTERNACIONALES DE TURISMO
Sección I. La organización mundial del turismo (OTM/UNWTO)
58. Antecedentes históricos
59. Naturaleza jurídica
60. Objetivo y misión de la OTM
61. Actividades de la OTM posteriores a su creación
62. Composición y estructura orgánica de la OTM
63. Asamblea general de la OTM
64. Atribuciones de la asamblea general de la OTM
65. Órganos subsidiarios
66. Consejo ejecutivo de la OTM
67. Secretaria de la OTM
Sección II. La asociación internacional de transporte aéreo (IATA)
68. Origen
69. Misión de la IATA
70. Principales tareas de la IATA
SEGUNDA PARTE
DERECHO PRIVADO DEL TURISMO
CAPÍTULO I
DERECHO DEL TURISMO
71. Introducción
72. Discusión doctrinaria sobre la autonomía del derecho del turismo
73. Definiciones doctrinarias del derecho del turismo
74. Principios orientadores del derecho del turismo
75. Principio de la accesibilidad
76. Principio relativo a la información
77. Principio de libertad de tránsito
78. Principio de la inmediatez
79. Principio pro-turista
78. Principio de libre prestación de servicios turísticos
81. Principio de protesta por equipaje
82. Principio de receptibilidad
83. Elementos característicos del derecho del turismo
84. Fuentes del derecho del turismo
85. Contenido dual del derecho del turismo
86. Ámbito de aplicación material del derecho del turismo
87. Relación del derecho del turismo con el derecho del consumidor
CAPÍTULO II
LA CONTRATACIÓN TURÍSTICA
88. Introducción
sección I. aspectos generales de los contratos turísticos
89. Noción de contratos turísticos
90. Caracteres particulares de los contratos turísticos
91. Clasificación de los contratos turísticos
Sección II. Elementos subjetivos de los contratos turísticos
92. Las partes contratantes
93. Los turistas usuarios de los servicios
sección III. Protección jurídica del turista como contratante
94. Carencia de un estatuto jurídico
sección IV. Diversos contratos turísticos y sus categorías
95. Enumeración
96. Contratos turísticos interempresariales
97. Contratos turístico electrónicos
98. Los contratos turísticos con consumidores
CAPÍTULO III
CONTRATOS DE VIAJE COMBINADO
99. Ideas generales
100. Concepto de contrato de viaje combinado
101. Definiciones doctrinarias de viaje combinado
102. Elementos materiales constitutivos del viaje combinado
103. Combinación previa de elementos materiales a cargo del organizador
104. Pluralidad de servicios turísticos
105. Duración mínima
106. Precio global
107. Naturaleza jurídica del viaje combinado
108. Los elementos subjetivos del viaje combinado
109. La celebración del contrato de viaje combinado
110. Contenido del contrato
111. Modificación del contrato anterior a la realización del viaje
112. Efectos del contrato de viaje combinado
113. Obligaciones del organizador
114. Obligaciones del turista usuario
115. La cancelación del viaje combinado
116. El incumplimiento del contrato de viaje combinado y la responsabilidad que trae aparejada
117. Cese de la responsabilidad por los daños causados al turista
118. Fianza para responder y limitación de la cuantía de la indemnización
119. Terminación del contrato de viaje combinado
CAPÍTULO IV
CONTRATO DE ALOJAMIENTO TURÍSTICO
Sección I. aspectos generales
120. Falta de regulación especial sobre el contrato de alojamiento turístico
121. Concepto de contrato de alojamiento turístico
122. Rasgos definitorios del alojamiento turístico
123. Normas sobre establecimientos de alojamiento turístico
124. Definiciones de términos sobre establecimientos de alojamiento turístico
125. Empresas de alojamiento turístico en derecho comparado
126. El usuario de los servicios de alojamiento turístico
127. Contrato de alojamiento en establecimiento hotelero
128. Obligaciones y derechos de las partes
129. Responsabilidad del establecimiento hotelero
130. Contrato de alojamiento extrahotelero
CAPÍTULO V
CONTRATOS DE APROVECHAMIENTO POR TURNO DE BIENES DE USO TURÍSTICO O DE TIEMPO COMPARTIDO, DE ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS VACACIONALES DE LARGA DURACIÓN Y DE REVENTA E INTERCAMBIO
Sección I. aspectos generales
131. Introducción
132. Normativa comunitaria europea y española
133. Regulación iberoamericana
134. Situación en nuestro país
135. Guía legal sobre tiempo compartido
136. Antecedentes del contrato de aprovechamiento por turnos de bienes de uso turístico (GAPT)
137. Concepto de contrato de aprovechamiento por turnos de bienes de uso turístico
138. Definición legal de contrato en Argentina
139. Idea doctrinaria del contrato en Venezuela
140. Noción de contrato de producto vacacional de larga duración
141. Concepto de reventa
142. Noción de contrato de intercambio
143. Estudio de los contratos de aprovechamiento por turnos de bienes de uso turístico, de adquisición de productos vacacionales de larga duración, de reventa e intercambio
144. Elementos subjetivos de estos contratos
145. Reglas comunes a los contratos
146. La forma de los contratos
147. Contenido del contrato de tiempo compartido en Argentina
148. El derecho de desistimiento, la ineficacia de los contratos accesorios y la prohibición de anticipos o garantías
149. El derecho de desistimiento del contrato de tiempo compartido en la legislación argentina
150. El régimen general de la constitución y transmisión de derechos de aprovechamiento por turnos de bienes de uso turístico
151. La constitución del régimen o sistema de aprovechamiento por turnos
153. Efectos del contrato de aprovechamiento por turnos
154. Terminación del contrato de aprovechamiento por turnos o del tiempo compartido
CAPÍTULO VI
CONTRATOS TURÍSTICOS INTEREMPRESARIALES
155. Denominación
Sección I. Contrato de reserva de plazas de alojamiento en régimen de cupo o contingente
156. Noción de este contrato
157. Naturaleza jurídica del contrato
158. El perfeccionamiento del contrato de reserva de plazas en régimen de cupo o contingente
159. Efectos del contrato de reserva de plazas de alojamiento
160. Responsabilidad por cancelación de plazas confirmadas o por no concurrencia de los huéspedes
Sección II el contrato de gestión hotelera
161. Idea de gestión de los establecimientos hoteleros
162. Concepto de contrato de gestión hotelera
163. Naturaleza jurídica del contrato de gestión hotelera
164. Obligaciones del titular del establecimiento hotelero
165. Obligaciones del titular el establecimiento hotelero
166. Terminación del contrato de gestión hotelera
167. La figura contractual de condhotel
Sección III. Los contratos turísticos en derecho mexicano
168. Aspectos generales
Párrafo I. Los principales contratos turísticos en el derecho mexicano
169. Enumeración
Párrafo II. Contrato de transporte exclusivo de turismo
170. Concepto y regulación administrativa
171. Clasificación de transporte exclusivo de turismo
Párrafo III. El contrato de hospedaje
172. Definición legal
173. Reglamento de establecimientos de hospedaje, campamentos y paradores en la legislación turística mexicana
174. Efectos del contrato de hospedaje: los derechos y obligaciones del hotelero
175. Derechos y obligaciones del huésped
Párrafo IV. Contrato de tiempo compartido
176. Noción de este contrato
177. Elementos subjetivos y materiales del contrato
178. Formalidades del contrato
179. Efectos del contrato de tiempo compartido
CAPÍTULO VII
CONTRATOS TURÍSTICOS POR MEDIOS ELECTRÓNICOS
180. Ideas generales
181. Exigencias legales cuando se contrata por vía electrónica
182. Requisitos legales del contrato electrónico en el derecho comparado
183. Deberes generales de información sobre la contratación electrónica
184. Obligaciones relativas a la celebración del contrato
185. Derechos especiales del usuario turista en la contratación electrónica
Conclusiones
ANEXOS
Anexo N° 1: Derecho ley N° 1224. Crea el servicio nacional de turismo
Anexo N° 2: Ley N° 20.423. del sistema institucional para el desarrollo del turismo
Anexo N° 3: Decreto N° 200 Aprueba reglamento del consejo consultivo de promoción turística
Anexo N° 4: Decreto N° 222 aprueba reglamento para aplicación del sistema de clasificación, calidad y seguridad de los prestadores de servicios turísticos
Anexo N° 5: Decreto N° 30. Apruébase el reglamento que fija el procedimiento para la declaración de zonas de interés turístico
Anexo N° 6: Decreto N° 171, Exento. Aprueba normas técnicas para tour operadores y agencias de viajes turísticas
Anexo N° 7: Guía de alcances jurídico ley N° 19.496 agencias de viajes y aerolíneas
Anexo N° 8: Ley general de turismo. Estados unidos mexicanos
Anexo N° 9: Legislación consolidada. España
Anexo N° 10.: Ley de argentina sobre contrato de tiempo compartido
Bibliografía
