SEGURIDAD EN EL COMERCIO ELECTRÓNICO – FIRMA ELECTRÓNICA: ANÁLISIS DE LA LEY N°19.799
El comercio realizado a través de medios electrónicos tiene que contar con mecanismos que puedan ofrecer a las empresas y a los consumidores y usuarios la misma confianza y seguridad que el comercio ha efectuado en forma tradicional, de manera que su desarrollo no sufra ninguna discriminación derivada de la incertidumbre acerca de la eficacia jurídica y de la validez de los actos y contratos celebrados a través de medios tecnológicos que sustituyen el uso del soporte convencional del papel y que reemplazan la firma manuscrita por la firma electrónica.
El propósito de este trabajo es analizar algunos problemas de seguridad en el comercio electrónico y describir los mecanismos jurídicos que se han ideado para solucionarlos, teniendo en cuenta que el derecho que regula esta materia ha nacido de prácticas contractuales y más tarde ha sido objeto de instrumentos jurídicos internacionales uniforme, que han servido de modelo a las leyes internas de los Estados.
La obra aborda en el capítulo I, aborda los aspectos generales de la seguridad en el comercio electrónico, las vulnerabilidades, amenazas y riesgos que la afectan, como asimismo de los mecanismos y servicios de seguridad, tales como la integración, autenticación, confidencialidad y no repudio. El capítulo II está destinado al análisis de las firmas electrónicas en el plano teórico y del derecho objetivo nacional y comparado, con especial énfasis en la ley 19.799, publicada en el Diario Oficial de 12 de abril de 2002, sobre Documentos Electrónicos. En el capítulo III se trata acerca de los prestadores de servicios de certificación de firmas electrónicas y de los certificados emitidos por ellos.
1. Introducción
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES DE LA SEGURIDAD EN EL COMERCIO ELECTRÓNICO
SECCIÓN I
VULNERABILIDAD, AMENAZAS Y RIESGOS EN LAS REDES
2. Redes cerradas y redes abiertas
3. Vulnerabilidad de la red abierta Internet
4. Amenazas
5. Riesgos
SECCIÓN II
SERVICIOS Y MECANISMOS DE SEGURIDAD
6. Enumeración de los servicios de seguridad
7. Mecanismos de seguridad. La criptografía
8. Criptosistemas
9. Criptosistemas simétricos
10. Criptosistemas asimétricos
11. La criptografía como tecnología de firma
12. Procedimiento básico de la encriptación
CAPÍTULO II
ASPECTOS TEÓRICOS DE LA FIRMA ELECTRÓNICA
SECCIÓN II
ORIGEN, NOCIÓN Y CARACTERÍSTICAS Y FUNCIONES DE LA FIRMA ELECTRÓNICA
16. Advenimiento de la firma electrónica
17. Diferencias entre la firma autógrafa y la firma electrónica
18. Firma electrónica
19. Firma electrónica y funciones Hash
20. Procedimientos para estampar y verificar la firma electrónica
21. Funciones atribuidas a la firma electrónica
22. Firma electrónica como sustituto de firma manuscrita
23. Concepto de firma electrónica
24. La firma digital es una especie de firma electrónica
25. Diversas clases de firmas electrónicas
26. Idea de firma electrónica en la doctrina
27. Características de la firma electrónica
28. Envío de la firma electrónica
29. Recepción de la firma electrónica
CAPÍTULO III
LA FIRMA ELECTRÓNICA EN EL DERECHO
SECCIÓN I
NORMATIVA INTERNACIONAL UNIFORME Y LEGISLACIONES NACIONALES
30. Antecedentes de los textos normativos
31. Importancia de la legislación sobre firma electrónica
32. Primeras leyes de firma electrónica
33. Normativa de América Latina
34. Antecedentes de la legislación chilena de firma electrónica
35. Legislación chilena de firma electrónica
36. Normativa proveniente de Organismos Internacionales
37. Principios de la Ley Modelo CNUDMI/UNCITRAL de Firma Electrónica
38. Normas elaboradas por organismos privados: “ABA Digital Signature Guidelines”
39. Regulación Comunitaria Europea
40. Ámbito de aplicación y objetivo de las leyes de firma electrónica
SECCIÓN II
PRINCIPIOS BÁSICOS EN LA REGULACIÓN DE LA FIRMA ELECTRÓNICA
41. Enumeración de los principios
42. Principio de equivalencia funcional
43. Principio de neutralidad tecnológica
44. Principio de inmutabilidad del derecho preexistente de obligaciones y contratos
45. Principio de compatibilidad o del reconocimiento transfronterizo
46. Principio de la actuación de buena fe
47. Principio de la libertad de pacto
48. Principio de la libre prestación de servicios y libre competencia
SECCIÓN III
CONCEPTO, DEFINICIONES Y EFECTOS DE FIRMA ELECTRÓNICA EN EL DERECHO
49. La noción de firma electrónica en el derecho
50. Definiciones de firma electrónica en textos legales
51. Efectos de firma electrónica simple
52. Efectos de firma electrónica simple
53. Efectos de la firma electrónica avanzada
54. Valor probatorio del documento y la firma electrónica
CAPÍTULO IV
LOS PRESTADORES DE SERVICIOS DE CERTIFICACIÓN DE FIRMAS ELECTRÓNICAS
SECCIÓN I
ASPECTOS GENERALES DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CERTIFICACIÓN
55. Terminología aplicable
56. Importancia y funciones de los prestadores de servicios de certificación
57. Definición legal de certificador
58. Naturaleza jurídica de los prestadores de servicios de certificación
59. Requisitos mínimos indispensables de un prestador de servicios de certificación
60. Concepto de certificado electrónico
61. Clases de certificados electrónicos
62. Titular del certificado
64. Derechos de los usuarios del certificado electrónico
65. Generación y emisión del certificado
66. Contenido del certificado de firma electrónica
67. Período de validez del certificado
68. Revocación y suspensión de los certificados electrónicos
69. Responsabilidad de los certificadores
70. Ausencia de responsabilidad del Estado
71. Acreditación e inspección de los certificadores
72. Idea de acreditación de los acreditares y exigencias legales
73. Cancelación de la acreditación
Anexos
Anexo N°1
Ley N°19.799
Anexo N°2
Reglamento Ley N°19.799
Anexo N°3
Reglamento de NIC-Chile
Anexo N°4
Ley Modelo de la CNUDMI sobre las Firmas Electrónicas 2001
Anexo N°5
Ley Modelo de la CNUDMI sobre Comercio Electrónico con la Guía para su incorporación al Derecho Interno 1996
Anexo N°6
Ley de Servicios de la Sociedad de la Información y de Comercio Electrónico de España
