Los artículos contenidos en esta colectánea corresponden a una selección de trabajos elaborados en el Seminario de Investigación en Derecho Penal, por alumnos de último año de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Chile, durante los años 2024 y 2025, seminario que versó sobre la protección penal de los animales, que me correspondió dirigir.
La discusión jurídica sobre la protección penal de los animales, como suele ocurrir con los grandes temas, es mucho más que una discusión contingente. En las distintas posiciones subyace, en el fondo, una determinada visión sobre el alcance y la naturaleza del ser humano, a partir de la perspectiva que se adopte acerca de los animales no humanos. Visto así, este debate posee un marcado componente antropológico. Y ello no solo desde la vereda de quienes se oponen a considerar a los animales –todos o algunos de ellos– como posibles titulares de derechos, sino también desde la óptica de quienes sostienen la improcedencia de dicha asimilación.
CAPÍTULO I
FUNDAMENTOS FILOSÓFICOS, MORALES E HISTÓRICOS DEL DERECHO ANIMAL
ANIMALES, ¿SUJETO U OBJETO DE DERECHO?
Amaya Belén Villagra González
I. Introducción
1. Planteamiento del problema
2. ¿Por qué es importante abordar este tema en este momento?
3. ¿Qué se busca demostrar o analizar en esta investigación?
II. Marco teórico y contextualización histórica
1. Conceptos clave
2. Evolución histórica
2.1. ¿Cómo se concebía a los animales en diferentes civilizaciones antiguas?
2.2. Filosofía y ética: ¿Qué se ha dicho respecto a los derechos animales?
2.3. Análisis comparado de diferentes sistemas jurídicos actuales y tratados
III. Análisis crítico del estado actual
1. Situación legal actual
1.1. Críticas a las legislaciones existentes
1.2. Brechas y vacíos legales
IV. Debates y controversias
1. ¿Son los animales sujetos de derechos? ¿En qué medida?
2. ¿Cuál es el límite entre el bienestar animal y los derechos animales?
3. ¿Cómo conciliar los intereses humanos con los de los animales?
V. Propuestas
1. Análisis de las oportunidades que ofrece la legislación actual
2. Propuestas de interpretación extensiva o aplicación analógica de normas existentes
3. Potencial de las herramientas jurídicas actuales para mejorar la protección animal
4. Propuestas de reformas legislativas concretas
VI. Retos y desafíos
1. Obstáculos para la implementación de reformas
2. Impacto en diferentes sectores (agricultura, investigación, etc.)
3. Necesidad de un enfoque interdisciplinario
VII. Conclusiones
Bibliografía citada
ANIMALES: PERSPECTIVA MORAL, JURÍDICA E HISTÓRICA
Paula Antonia Troncoso Montecinos
I. Introducción
II. Consideraciones históricas y culturales en torno a los animales no humanos
1. Animales sagrados: la religiosidad como mecanismo de protección animal
2. La religiosidad como medio para garantizar la protección animal
3. Teología Cristiana, Ecología y Animalismo
III. Animales no humanos: consideraciones morales y filosóficas
1. La dignidad como Estatus
2. La dignidad animal: ¿existe realmente?
3. Kant, su ética de la reciprocidad y la dignidad en la racionalidad
4. Posturas bienestaristas: reconocimiento de dignidad a los animales como una herramienta de promoción estatutaria
5. Negación de la dignidad animal: posturas reduccionistas y antropocéntricas
7. Negación total del empleo de la dignidad como mecanismos de protección animal: atentado contra los derechos humanos
IV. Consideración moral de los animales no humanos en el derecho: la criminalización del maltrato animal
V. Legislación chilena actual: situación del animal no humano
VI. Conclusiones
Bibliografía citada
ANIMALISMO E IDEOLOGÍA
Rubén Fabián Torres Álvarez
I. Introducción
II. Liberación animal de Peter Singer
III. Diferentes concepciones sobre la relación entre el hombre y los animales
IV. El problema del anti-especismo
V. Hacia una protección animal selectiva
VI. Conclusión
Bibliografía citada
CRISTIANISMO, ANIMALES Y DERECHO: CRITERIOS PARA UN CONSUMO RESPONSABLE
María Sol Escudero Skewes
I. Introducción
II. Perspectiva histórica
1. Antiguo Testamento
2. Nuevo Testamento: la figura de Cristo y el fin de los sacrificios
III. Desarrollo doctrinal
1. Santos y teólogos relevantes: San Francisco de Asís y Santo Tomás de Aquino
2. Doctrina de la Iglesia Católica Apostólica Romana
IV. Debates sobre el estatuto de los animales
1. Debates sobre el estatuto moral y espiritual de los animales
1.1. Cuestiones ontológicas y teológicas sobre los animales
1.2. Estatuto moral y deberes
2. Estatuto jurídico y límites legales
2.1. Los animales ¿pueden ser sujetos de derechos?
2.2. Panorama legal actual
3. ¿Qué nos frena a mejorar el bienestar animal?
3.1. Impacto económico
3.2. Impacto cultural y religioso
3.3. Impacto en la salud
3.4. Dificultades prácticas
3.5. “Hay cosas más importantes”
V. Conclusiones
Bibliografía citada
MALTRATO ANIMAL, TRADICIONES Y CULTURA
Felipe Julio Fresno
I. Introducción
II. Cultura y tradiciones
1. Gastronomía como elemento esencial de la cultura
2. El deporte como manifestación de la cultura
III. Conclusión
Bibliografía citada
¿PODEMOS HABLAR DE DERECHO PENAL ANIMAL?
Magdalena Peña Delfín
I. Introducción
II. Delimitación de conceptos
III. Límites para la creación de un nuevo derecho: ¿animal objeto o sujeto de derecho?
1. Implicancias para el Derecho Penal Animal
2. Características del Derecho Penal Animal frente al Derecho Penal Humano
IV. Evolución de la protección animal
V. Normativa de protección jurídica: leyes y regulaciones sobre maltrato animal
VI. Debate doctrinal: ¿existe un derecho penal animal?
VII. Conclusiones y propuestas
Bibliografía citada
CAPÍTULO II
EVOLUCIÓN DE LA PROTECCIÓN JURÍDICA DE LOS ANIMALES EN CHILE
EVOLUCIÓN DE LA PROTECCIÓN PENAL ANIMAL EN CHILE HASTA LA DICTACIÓN DE LA LEY NO 21.020
Constanza Gacitúa Yáñez
I. Introducción
II. Primeros pasos en la legislación chilena sobre la protección animal
1. Ley No 18.859: Introducción del delito de maltrato animal en el Código Penal chileno
1.1. Antecedentes
1.2. Incorporación del artículo 291 bis al ordenamiento jurídico chileno
1.3. Análisis del delito de maltrato animal
2. Reconocimiento tácito de los animales como seres sintientes
2.1. Ley No 19.162: Una tímida mirada a la protección de los animales destinados al consumo humano
2.2. Ley No 19.473 y Decreto Supremo 5: El reconocimiento del sufrimiento animal en las distintas especies
2.3. Reflexiones finales
III. Actual legislación y protección penal animal en Chile
1. Ley No 20.380: Un salto a la protección penal de animales domésticos y silvestres
1.1. Antecedentes
1.2. Modificación de las penas del delito de maltrato animal y análisis de la ley
1.3. Nuevas facultades de las autoridades para asegurar la protección de los animales
1.4. Reflexiones finales sobre la Ley No 20.380
2. Ley No 21.020: El actuar de la legislatura frente al Caso Cholito
2.1. Antecedentes: Cholito como impulsor del cambio legislativo
2.2. Especificación de la conducta típica y agravación de las penas del delito de maltrato animal en el artículo 291 bis del Código Penal
2.3. Nuevas labores de las autoridades en la protección de los animales
2.4. Decreto Supremo 1007: Reglamento sobre tenencia responsable
2.5. Reflexiones finales en torno a la Ley No 21.020
IV. Reflexiones finales sobre la protección penal de los animales en el ordenamiento jurídico nacional
Bibliografía citada
¿UN NUEVO PARADIGMA DE LA PROTECCIÓN DE LOS ANIMALES DE COMPAÑÍA O UNA MERA DECLARACIÓN DE BUENAS INTENCIONES?: HISTORIA, CONTENIDO Y APLICACIÓN DE LA LEY No 21.020
Javier Sebastián Mayol Calvo
I. Introducción
II. Historia de la ley
1. Breve análisis del estado del derecho animal antes de la ley
2. Inicios de la tramitación de la ley
3. El caso del perro “Cholito”: la indignación social frente al maltrato animal
4. Finalización del proyecto y promulgación de la ley
III. Exposición y análisis crítico de los contenidos centrales de la ley
1. Consideraciones preliminares sobre la ley
1.1. Animales sujetos a la protección de la ley
1.2. Sobre los órganos de la administración del Estado competentes y la fiscalización
1.3. Sobre las infracciones a ley y tribunales competentes
1.4. Sobre el rol de las corporaciones y fundaciones
1.5. Sobre los Registros
2. Tenencia responsable de mascotas o animales de compañía
2.1. Responsabilidad sobre la alimentación, cuidado y manejo sanitario
2.2. Deber de registro e implementación de dispositivo electrónico
2.3. Responsabilidad civil por los daños que causaren
2.4. Regulación de la venta, crianza y exposición de animales de compañía y mascotas
3. Modificaciones y sanciones introducidas al Código Penal
4. Sobre el maltrato o crueldad animal
4.1. Figura calificada del inciso segundo: resultado de “daño” al animal
4.2. Figura calificada inciso tercero: resultado de “lesiones que menoscaben gravemente la integridad física o provocaren la muerte
4.3. Cambio en las penas
IV. Aplicación de la ley
1. Situación actual a siete años de la promulgación de la ley
2. Sobre los reglamentos
3. Sobre los Registros
4. Sobre cumplimientos de la ley por parte de las municipalidades
5. Sobre el Programa de Tenencia Responsable de Mascotas (PTRAC)
6. Sobre la aplicación del delito de maltrato o crueldad animal
V. Conclusión
Bibliografía citada
LA PROTECCIÓN PENAL DE LOS ANIMALES. PERSPECTIVA DE LEGE FERENDA: ¿TODOS LOS ANIMALES DEBERÍAN ESTAR IGUALMENTE PROTEGIDOS EN EL DELITO DE MALTRATO ANIMAL?
Sebastián Axel Scheihing Olivárez
I. Introducción
II. Fundamentos conceptuales y dogmáticos
1. Desarrollo histórico y jurídico del delito de maltrato animal
2. Criterios de protección del maltrato animal
3. El bien jurídico protegido en el maltrato animal
4. Regulación vigente en Chile
5. Tratamiento diferenciado según la especie
III. Perspectiva de lege ferenda
1. Debate central: ¿deben todos los animales estar igualmente protegidos?
2. Argumentos a favor de la protección igualitaria
2.1. La sintiencia como criterio jurídico-moral suficiente
2.2. Derechos y valor intrínseco: Deontología animal
2.3. Coherencia normativa con la legislación de bienestar
2.4. La teoría contemporánea
3. Argumentos en contra de la protección igualitaria
3.1. Ultima ratio y proporcionalidad penal
3.2. Función sistémica del Derecho Penal
3.3. Diferenciación normativa y límites prácticos
3.4. Riesgo de choques culturales y selectividad punitiva
IV. Posibles modelos de reforma
1. Igualdad plena de protección para todas las especies
2. Protección gradual basada en la sintiencia
3. Modelos intermedios de protección diferenciada pero garantizada
V. Propuesta para Chile
1. Alcances y límites del reproche penal
2. Coherencia del sistema y adaptación legislativa
3. Educación, sanciones y prevención
4. Texto propuesto del nuevo artículo 291 bis del Código Penal
Bibliografía citada
ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL DEL ARTÍCULO 291 BIS DEL CÓDIGO PENAL: MALTRATO ANIMAL
Martín José Concha D’Ottone
I. Introducción
II. Bien jurídico protegido
III. ¿Todo animal?
IV. Verbos rectores: acto de maltrato o crueldad
V. Animal como sujeto u objeto de derecho: víctima del delito
VI. Comisión por omisión del delito de maltrato animal
VII. Tipo base y tipos calificados
VIII.Conclusiones
Bibliografía citada
CAPÍTULO III
EL BIEN JURÍDICO PROTEGIDO Y EXTENSIÓN DEL DELITO DE MALTRATO ANIMAL.
EL BIEN JURÍDICO PROTEGIDO EN EL DELITO DE MALTRATO ANIMAL: ALCANCE DE LA PROTECCIÓN DEL ARTÍCULO 291 BIS DEL CÓDIGO PENAL
Wladimir Cristóbal González Morales
I. Introducción
II. Escenario preliminar
1. Planteamiento del problema
2. Los bienes jurídicos en general
III. Distintas posiciones sobre el bien jurídico protegido
1. La protección de sentimientos
2. Anticipación de violencia contra seres humano
3. El bienestar animal
IV. Alcance del bien jurídico protegido por el artículo 291 bis
1. Aplicación del riesgo permitido
2. Los seres humanos frente a los seres sintientes
V. ¿Por qué los perros y gatos tienen toda la suerte?
VI. Mataderos de cristal
VII. Conclusiones
Bibliografía citada
BIEN JURÍDICO PROTEGIDO EN EL DELITO DE MALTRATO ANIMAL: CONSIDERACIONES SOBRE EL ARGUMENTO DE DELITO DE PELIGRO EN CONTRA DE LOS SERES HUMANOS
Darling Ziomara López Ogalde
I. Introducción
II. El animal como víctima
1. Concepto
2. Historia: cómo nace esta teoría
3. Entre moscas y caballos: tensiones y criterios en la definición del animal como víctima
III. Análisis jurisprudencial: reconocimiento del animal como víctima en los tribunales chilenos
IV. El animal y el medioambiente
1. Consecuencias del maltrato animal en el medioambiente: pérdida de biodiversidad
1.1. Caza y captura ilegal
1.2. Afectación de especies fundamentales
2. Contaminación y degradación de hábitats
V. Incongruencia de la postura con la redacción del tipo penal
VI. Castigo a la crueldad humana
1. Concepto
2. Origen de la teoría
3. Jurisprudencia que castiga la crueldad del acto
VII. Protección del animal como delito de peligro: indicador de violencia temprana
1. Concepto
2. Análisis del uso de animales en asesinos seriales
3. Vínculo entre la violencia intrafamiliar, los delitos sexuales y el maltrato animal
VIII. Conclusión
Bibliografía citada
ENTRE BESTIAS Y VERDUGOS: EL BIEN JURÍDICO PROTEGIDO POR EL DELITO DE MALTRATO ANIMAL Y EL CASTIGO A LA MALDAD HUMANA
Patricio Bruno Smith Muñoz
I. Introducción
II. Bienes jurídicos protegidos
1. El patrimonio y la propiedad
2. La moralidad pública y los sentimientos de compasión hacia los animales
3. La protección al medio ambiente
4. El animal como ser sintiente
III. El castigo a la maldad humana
IV. Conclusión
Bibliografía citada
LA INTENSIDAD DEL DOLOR ¿DEBE SER UN CRITERIO PARA REGULAR LA PENA EN EL DELITO DE MALTRATO ANIMAL?
Javiera Budd L.
I. Introducción
1. El derecho animal
2. El maltrato animal
3. ¿Debe ser la intensidad del dolor un criterio para la pena?
II. Los animales como seres sintientes
1. La distinción entre dolor y sufrimiento
2. La evolución histórica de la protección animal
III. Marcos legales actuales
1. El concepto de sufrimiento animal en la ley
2. Análisis de la legislación comparada
3. Análisis de sentencias extranjeras
4. Proporcionalidad de las penas en el maltrato animal
4.1. El principio de proporcionalidad
4.2. La intensidad del dolor como parámetro
5. La dificultad de medir el dolor animal
5.1. Los riesgos de inconsistencia y arbitrariedad
5.2. La percepción especista y el sufrimiento no sintiente
5.3. La culpabilidad en el maltrato animal
6. La intensidad del dolor como criterio
6.1. El reconocimiento del animal como víctima
6.2. La necesidad de colaboración interdisciplinaria
6.3. La percepción social del problema
IV. Conclusión
Bibliografía citada
EL MALTRATO Y EL DOLOR. HACIA UNA AMPLIACIÓN DE LA PROTECCIÓN JURÍDICA DE LOS ANIMALES NO SENSITIVOS EN EL DERECHO PENAL CHILENO
Manuel Sanhueza
I. Introducción
II. El maltrato animal en la legislación vigente. Orígenes y fundamentos de la norma
III. La protección animal en la legislación comparada. Bienestar y medioambiente
IV. Nueva propuesta para la tipificación de delitos de maltrato animal. Dignidad y disfrute
1. Criterios científicos
2. Criterios éticos y normativos
V. Conclusiones
Bibliografía citada
