DERECHOS DE MINORÍAS NACIONALES Y DE PUEBLOS INDÍGENAS

Esta obra estudia la protección internacional de dos tipos de grupos étnicos: las minorías nacionales en Europa –enfocándose en la comunidad gitana en España– y los pueblos indígenas en América –centrándose en el pueblo mapuche en Chile–. Se estudian las similitudes y diferencias entre ambos, buscando identificar aportes mutuos, y en base a fuentes muy diversas que incluyen una amplia bibliografía especializada, legislación y jurisprudencia nacional e internacional.

Un valor adicional de este estudio, es el contexto histórico con el que la autora sustenta su análisis, pues permite comprender mejor las problemáticas tratadas, cuyos orígenes son de larga data. La obra, por tanto, se dedica a explicar elementos estructurales de nuestras sociedades y del Derecho Internacional, que condicionan en buena medida las relaciones de los Estados con sus grupos étnicos. Así, el libro apunta a la necesidad de cambiar esos factores para mejorar la protección tanto de los gitanos en España como del pueblo mapuche en Chile.

En temas de gran actualidad y contingencia, este trabajo es un aporte significativo debido a la perspectiva con el que los aborda: su foco central es el jurídico, pero siempre desde una mirada interdisciplinar que considera aspectos políticos.

CAPÍTULO 1
PROTECCIÓN INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS DE LAS MINORÍAS NACIONALES

1. Nacionalismo, estado-nación y minorías nacionales
2. Orígenes del Derecho de minoría
3. Desarrollo e internacionalización de los Derechos de minorías
3.1. Derechos de minorías bajo la sociedad de naciones
3.2. Derechos de minorías en la sociedad internacional contemporánea
3.2.1. La sociedad internacional contemporánea y su orden jurídico
3.2.2. Los primeros instrumentos de naciones unidas
3.2.3. El pacto internacional de Derechos civiles y políticos
a) Derecho a la identidad cultural
b) Limitaciones del instrumento
c) Valoración general
3.2.4. Otros instrumentos de naciones unidas
3.2.5. Derechos de minorías tras la guerra Fría: la Declaración sobre minorías
3.2.6. El contenido de los Derechos protegidos a las minorías nacionales
4. Derecho de minorías nacionales en Europa
4.1. Evolución histórica del Derecho de minorías en Europa
4.2. Derechos de minorías nacionales en las tres esferas geo-jurídicas europeas
4.2.1 Unión europea
4.2.2. Consejo de Europa
a) Convenio europeo de Derechos humanos
b) Carta social europea revisada
c) Carta europea para las lenguas regionales y minoritarias
d) Convenio marco para la protección de las minorías nacionales
4.2.3. Organización para la seguridad y la cooperación en Europa

CAPÍTULO 2
LA MINORÍA ROMANÍ EN EUROPA Y LOS GITANOS EN ESPAÑA

1. La minoría romaní en Europa
1.1. Introducción
1.2. Orígenes y contexto histórico
1.3. Condiciones actuales: ineficacia del enfoque de Derechos humanos
1.4. El “limbo legal” de la minoría romaní y su reconocimiento jurídico
1.4.1. Tipos de reconocimiento jurídico de los romaníes en Europa
1.4.2. Legislación sobre los romaníes en Europa
a) Unión europea
b) Consejo de Europa
c) Organización para la seguridad y cooperación en Europa
2. La minoría romaní en España: los gitanos
2.1. Introducción
2.2. Contexto histórico y evolución jurídica
2.3. Marco normativo actual
2.3.1. Legislación estatal
2.3.2. Tratados internacionales
a) obligaciones de España bajo el cmpmn
b) Obligaciones de España bajo la celrm
c) Obligaciones de España bajo la carta social europea
2.3.3. Legislación autonómica
2.3.4. Reconocimiento del matrimonio gitano y sus posibles efectos civiles
a) La sentencia del teDh en el asunto Muñoz Díaz
c. España
b) Los efectos de la sentencia del teDh en la Jurisprudencia española
c) El rol del matrimonio en la cultura gitana
d) Los posibles efectos civiles del matrimonio gitano

CAPÍTULO 3
PROTECCIÓN INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

1. Introducción
2. El concepto de “pueblo indígena”
2.1. El concepto de “pueblo”
2.2. El concepto de “indígena”
2.3. El concepto de “pueblo indígena”
2.3.1 Propuestas Doctrinales
2.3.2 Propuestas de los estados
2.3.3 Propuestas de organizaciones internacionales
2.3.4 Propuestas indígenas
2.3.5 Síntesis: atributos de un pueblo indígena
2.4. La relación entre pueblos indígenas y minorías nacionales
3. Los pueblos indígenas y el Estado
3.1. Relaciones entre los estados y los pueblos indígenas
3.2. Políticas estatales sobre indígenas en América Latina
3.3. Demandas de los pueblos indígenas: tierras y participación
4. Derecho internacional sobre pueblos indígenas
4.1. Antecedentes históricos
4.2. Derechos humanos y Derechos indígenas
4.2.1. Convención contra el genocidio
4.2.2. Convención contra la Discriminación racial
4.2.3. Pacto internacional de Derechos civiles y políticos
4.2.4. Grupo de trabajo sobre poblaciones indígenas
4.2.5. Foro permanente para las cuestiones indígenas
4.2.6. Relator especial sobre los Derechos indígenas
4.2.7. Declaración universal sobre los Derechos de los pueblos indígenas
4.2.8. El mecanismo de expertos
4.2.9. Otros instrumentos internacionales
4.3. El convenio nº 169 de la organización internacional del trabajo
4.3.1. Antecedentes históricos y aspectos generales
4.3.2. El concepto de pueblo indígena en el Convenio Nº 169 de la OIT
4.3.3. Los Derechos protegidos por el convenio
4.3.4. Mecanismos de aplicación
4.3.5. Limitaciones del convenio
4.3.6. Valoración de conjunto
4.4. El Derecho a la libre Determinación de los pueblos indígenas
4.4.1. Antecedentes históricos
4.4.2. Aplicación del Derecho de autodeterminación a los pueblos indígenas
5. El sistema interamericano de protección de pueblos indígenas
5.1. Antecedentes históricos
5.2. Declaración americana sobre los Derechos y Deberes del hombre
5.3. Convención americana de Derechos humanos
5.4. Comisión interamericana de Derechos humanos
5.5. Crte interamericana de Derechos humanos
5.5.1. Derecho a la Vida
5.5.2. Derecho a la propiedad de la tierra y sus recursos
5.5.3. El Derecho a la participación política
5.5.4. El Derecho a la consulta previa
5.6. La Declaración americana de los pueblos indígenas
5.7. Problemas en la aplicación de los Derechos: Falta de Voluntad política

CAPÍTULO 4
LOS DERECHOS DEL PUEBLO MAPUCHE EN CHILE

1. Introducción
2. Historia del pueblo mapuche y su relación con el estado de Chile
2.1. Orígenes y encuentro con los españoles
2.2. El pueblo mapuche y el nuevo estado de Chile
2.2.1. El pueblo mapuche y la Formación del nuevo estado independiente
2.2.2. La exclusión del mapuche y la ocupación de la Araucanía
2.2.3. El pueblo mapuche en el chile del siglo XX
2.2.4. Promesas no cumplidas y radicalización del conflicto
2.3 Balance histórico de la relación entre el estado y el pueblo mapuche
3. Las Demandas del pueblo mapuche en chile y su marco jurídico
3.1. La constitución y el reconocimiento jurídico de los pueblos indígenas
3.2. La ley indígena nº 19.253: un débil paso adelante
3.3. La recuperación de territorios ancestrales
3.3.1. La importancia del territorio para el mapuche
3.3.2. Usurpación de las tierras indígenas por el estado
3.3.3. El rol de la industria Forestal y su expansión
3.3.4. La ley Lafkenche y el espacio costero indígena
3.4. Derecho a la participación
3.4.1. Derecho a la consulta previa
3.4.2. Legislación ambiental
3.5. Autonomía y autodeterminación
3.6. Ley Nº 20.609 o “ley antidiscriminación”: uso potencial con limitaciones
3.7. Aplicación de la ley Nº 18.314 o “ley anti-terrorista”
Conclusiones y reflexiones finales
1. Definiciones y características de minorías nacionales y pueblos indígenas
2. Protección internacional de los Derechos de minorías nacionales y pueblos indígenas
3. La protección de la minoría romaní en Europa y de los gitanos en España
4. La protección del pueblo mapuche en Chile
5. Reflexiones Finales
Referencias
1. Bibliografía
2. Documentos de organismos internacionales
3. Informes sobre Chile
4. Informes sobre España
5. Legislación chilena
6. Legislación española
7. Jurisprudencia internacional
8. Jurisprudencia chilena
9. Jurisprudencia española
10. Otros Documentos legislativos
11. Otros Documentos políticos, sociológicos y de prensa