Este libro es una contribución jurídica actualizada para el proceso constituyente chileno. Como lo señala el autor, su finalidad no es influir en la orientación de una nueva Constitución, sino aportar a la calidad de su contenido, entregando elementos teóricos y normativos que el Derecho Constitucional dispone para un proceso constituyente.
Está concebido como un manual ciudadano, dirigido al pueblo constituyente, y como un manual jurídico para quienes estudian, enseñan y practican el derecho. Este doble propósito se fundamenta en la convicción del autor sobre la esencia de la Constitución, entendida como un acuerdo político del pueblo soberano formalizado como norma jurídica.
La estructura del libro se divide en dos partes. Una parte destinada a los conceptos de proceso constituyente, Constitución, derecho constitucional y poder constituyente; y una segunda parte destinada a los elementos configuradores de toda Constitución: principios constitucionales, separación y control del poder, derechos fundamentales y reforma de la Constitución.
El enfoque conceptual y metodológico del libro obedece a una perspectiva interdisciplinar jurídica y politológica, entendiendo que su objeto de estudio es una materia vinculada con ambas áreas de la realidad concreta y del saber científico.
Se respalda con una extensa bibliografía, especialmente en derecho comparado y su texto principal fluido se combina con notas detalladas.
PRIMERA PARTE
EL PROCESO CONSTITUYENTE INTRODUCCIÓN A LA PRIMERA PARTE
CAPÍTULO I
¿QUÉ ES UNA CONSTITUCIÓN?
1. El concepto de Constitución
2. Requisitos de la Constitución. Legitimidad y juridicidad
3. Evolución, contenido y clasificaciones de las Constituciones
4. Reseña de las Constituciones chilenas
CAPÍTULO II
DERECHO CONSTITUCIONAL Y PODER CONSTITUYENTE
1. Esencia y evolución del poder constituyente
2. La función constituyente del Derecho Constitucional
SEGUNDA PARTE
LA MATERIA CONSTITUYENTE INTRODUCCIÓN A LA SEGUNDA PARTE
CAPÍTULO III
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
1. Conceptos y matices de los principios constitucionales
2. Principios doctrinarios y culturales
a) Bien común
b) Derechos humanos
c) Dignidad humana
d) Familia y matrimonio
e) Igualdad
f) Justicia
g) Libertad
h) Persona/Ser humano
i) Seguridad
3. Principios jurídico-políticos y sociales
a) Ciudadanía y nacionalidad
b) Democracia
c) Estado de Derecho
d) Nación/ pueblo
e) Soberanía
CAPÍTULO IV
EL CONTROL DEL PODER POLÍTICO
1. Poderes del Estado. Funciones y órganos públicos
3. La separación de poderes
4. Los órganos de los poderes del Estado
4.1. El Parlamento
a) ¿Qué es el parlamento?
b) ¿Qué hace un parlamento?
c) ¿Cómo se conforman los parlamentos?
4.2. El gobierno
a) ¿Qué es el Gobierno?
b) ¿Qué hace el gobierno?
c) ¿Cómo se conforma el gobierno?
d) La administración
4.3. La Judicatura
5. Separación de poderes en la práctica: horizontal y vertical
5.1. Los regímenes políticos. Parlamentarios, presidencial y semipresidenciales
a) Respecto al gobierno
b) Respecto de la legitimidad de los órganos
c) Respecto a la incompatibilidad de funciones
d) Respecto a la dependencia de funcionamiento
5.2. Las formas de Estado: Unitarias y federales
a) Criterios comparativos
b) Diferencias entre Estados unitarios y federales
c) El factor histórico-cultural
CAPÍTULO V
LA VIGENCIA DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES
1. Derechos humanos como derechos fundamentales
2. La constitucionalización de los derechos
3. La vigencia efectiva de los derechos constitucionales
4. Contrastes normativos con el Derecho Internacional
CAPÍTULO VI
LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN
1. La reforma constitucional como deber constituyente
2. Las reglas para la reforma constitucional
a) Criterios de mayorías para decidir la reforma
b) Modalidades normativas para tramitar la reforma
c) Exigencias sociales para sustentar la reforma
