Dada la instauración del nuevo régimen proteccional de los derechos del niño, niña y adolescente por la Ley Nº 21.430 y su trascendencia para efectos de la determinación, adopción y ejecución de las distintas medidas de protección, es que se presenta este estudio de los aspectos más relevantes de tal cuerpo legal.
Al establecer un nuevo Sistema de Garantías y de Protección Integral de los Derechos de la Niñez y Adolescencia, la ley propuso un régimen proteccional que supone la interacción de un conjunto de políticas, instituciones y normas para dichos fines. De ahí, que a modo de comprender los límites de la funciones administrativa y jurisdiccional en tal Sistema el autor hace un análisis completo del régimen instaurado por este cuerpo legal.
Es así, que el trabajo que desarrolla en estas páginas busca exponer los principales pormenores del Sistema a fin de proporcionar a sus lectores una visión más o menos completa de aquel para efectos de establecer sus implicancias prácticas.
Dentro de las “Normas Generales” de la Ley Nº 21.430 podemos destacar una clara definición de los principales objetivos de la ley como de los obligados por aquella y de las reglas para la aplicación e interpretación de las leyes y normas reglamentarias relativas a los derechos del niño, niña y adolescente.
En armonía con lo anterior, dentro de “Principios, Derechos y Garantías” se verán de forma pormenorizada los principios, derechos y garantías que reconoce la ley a los niños, niñas y adolescentes.
Por otro lado, en el título relativo a la “Protección Integral” -desarrollada en 4 párrafos-, entre otras cuestiones de interés, se estudiarán los principios rectores de los procesos de protección; las reglas generales para la adopción y aplicación de las medidas reconocidas; los deberes del Estado en relación a la protección integral de los niños (…); las Oficinas Locales de la Niñez, sus funciones y competencias; y las medidas de protección administrativa, los órganos competentes para su adopción, el procedimiento de protección administrativa, la revisión de las medidas, etc.
Por último, y como se señaló en un comienzo, por medio de la obra el autor buscó proporcionar un resumen de los principales aspectos de interés de la Ley Nº 21.430, de forma tal, de facilitar la mejor comprensión a sus lectores.
1. Estructura de la Ley N° 21.430 (sobre Garantías y Protección Integral de los Derechos de la Niñez y Adolescencia)
1.a. Normas Generales
1.a.1. Objetivos de la Ley
1.a.1.a. Sistema de Garantías y Protección Integral de los Derechos de la Niñez y Adolescencia
1.a.1.a.1. Características del Sistema de Garantías y Protección Integral de los Derechos de la Niñez y Adolescencia
1.a.1.b. Concepto de niño, niña y adolescente
1.a.1.c. Sujetos pasivos
1.a.1.c.1. Rol de la familia
1.a.1.c.2. Rol de la sociedad en general
1.a.1.c.3. Rol de los órganos de la Administración del Estado
1.a.1.c.3.a. Infracción de los órganos del Estado a los deberes que les impone la ley
1.a.2. Aplicación e interpretación de las leyes y normas reglamentarias relativas a los derechos del niño, niña o adolescente.
1.a.2.a. Reglas Especiales de Interpretación de la Ley
1.a.2.b. Aplicación de la Ley
1.b. Principios, Derechos y Garantías
1.b.1. De los principios
1.b.1.a. Los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derecho
1.b.1.b. Interés superior del niño, niña o adolescente
1.b.1.c. Igualdad y no discriminación arbitraria
1.b.1.c.1. Deberes de los órganos del Estado en función del principio
1.b.1.d. Fortalecimiento del rol protector de la familia
1.b.1.d.1. Deber del Estado en función del principio
1.b.1.e. Derecho y deber preferente de los padres y/o madres a educar y cuidar a sus hijos
1.b.1.e.1. Deber del Estado en función del principio
1.b.1.f. Autonomía progresiva
1.b.1.g. Efectividad de los derechos
1.b.1.h. Perspectiva de género
1.b.1.i. Responsabilidad de la Administración del Estado
1.b.1.j. Protección social
1.b.1.j.1. Deber de los órganos del Estado en función del principio.
1.b.1.k. Los niños, niñas y adolescentes como sujetos de consideración prioritaria
1.b.1.l. Progresividad y no regresividad de los derechos
1.b.1.l.1. Deber del Estado en función del principio
1.b.1.m. Participación social
1.b.1.m.1. Deber de los órganos del Estado en función del principio
1.b.1.n. Inclusión
1.b.1.n.1. Deber de los órganos del Estado en función del principio
1.b.1.ñ. Difusión permanente de los derechos de los niños, niñas y adolescentes
1.b.1.ñ.1. Deber de los órganos del Estado en función del principio
1.b.1.o. Intersectorialidad
1.b.1.p. Participación y colaboración ciudadana .
1.b.2. De los derechos y garantías.
1.b.2.a. Ejercicio de los Derechos Civiles y Políticos
1.b.2.a.1. Deber de los órganos del Estado en función del ejercicio de tales derechos.
1.b.2.b. Derecho a la vida
1.b.2.b.1. Deber del Estado en función del derecho
1.b.2.c. Derecho a un nivel de vida, desarrollo y entorno adecuado
1.b.2.c.1. Deberes de los padres en función del derecho
1.b.2.c.2. Deberes de los órganos del Estado en función del derecho
1.b.2.d. Derecho a la identidad
1.b.2.e. Derecho a vivir en familia
1.b.2.e.1. Deberes del Estado en función del derecho.
1.b.2.f. Derecho a ser oído.
1.b.2.g. Derecho a la libertad de expresión y comunicación
1.b.2.g.1. Deberes del Estado y de los prestadores de servicios de telecomunicaciones en función de los derechos descritos
1.b.2.h. Derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión
1.b.2.h.1. Deber del Estado en función del derecho
1.b.2.i. Derecho a la libertad de asociación y de reunión
1.b.2.j. Derecho a la participación
1.b.2.j.1. Deber de los órganos del Estado en función del derecho
1.b.2.k. Derecho a la vida privada y a la protección de datos personales.
1.b.2.k.1. Deber de los funcionarios públicos, las organizaciones de la sociedad civil en función del derecho
1.b.2.l. Derecho a la honra, intimidad y propia imagen
1.b.2.l.1. Deberes que se imponen en función de tales derechos
1.b.2.m. Derecho a la información
1.b.2.m.1. Deberes del Estado en función del derecho
1.b.2.n. Derecho a la protección contra la violencia
1.b.2.ñ. Derecho a la protección contra la explotación económica, la explotación sexual comercial y el trabajo infantil
1.b.2.ñ.1. Deberes de los órganos del Estado en función del derecho
1.b.2.o. Derecho a la salud y a los servicios de salud
1.b.2.o.1. Deberes del Estado en función del derecho
1.b.2.p. Derecho a atención médica de emergencia
1.b.2.p.1. Deberes de los centros y servicios de salud en función del derecho
1.b.2.q. Derecho a la información sobre la salud y el consentimiento informado
1.b.2.q.1. Deberes de los prestadores de salud en función del derecho
1.b.2.r. Derecho a la educación
1.b.2.r.1. Deberes del Estado y sus órganos en función del derecho
1.b.2.s. Derecho a la atención a la diversidad educativa
1.b.2.s.1. Deberes del Estado y sus órganos en función del derecho
1.b.2.t. Derecho a la seguridad social
1.b.2.t.1. Deber y restricción en función del derecho
1.b.2.u. Derecho a la recreación, al deporte y a la participación en la vida cultural y en
las artes
1.b.2.v. Derecho a medidas de prevención y protección del embarazo, maternidad y paternidad
1.b.2.w. Derecho a zonas y equipamientos recreativos
1.b.2.x. Derechos y deberes en el espacio urbano
1.b.2.y. Derecho a vivir en un medio ambiente saludable y sostenible, a conocerlo y a disfrutar de él
1.b.2.y.1. Deberes del Estado y de sus órganos en función del derecho
1.b.2.z. Derecho a la libertad personal y ambulatoria
1.b.2.z.a. Derecho al debido proceso, tutela judicial efectiva y especialización
1.b.2.z.a.1. Deberes del Estado y sus órganos en función de los derechos vistos
1.b.2.z.b. Derecho a protección reforzada ante vulneración de derechos y conflicto con la ley
1.b.2.z.b.1. Rol del Estado y otros órganos en función del derecho
1.b.2.z.c. Derecho a la protección internacional
1.b.2.z.c.1. Deberes de ciertas autoridades en función del derecho
1.b.2.z.d. Derecho a la protección y defensa como consumidores y usuarios
1.b.2.z.e. Derecho a bienes, productos o servicios suficientemente seguros para garantizar su inocuidad
1.b.2.z.f. Derecho a una publicidad responsable
1.b.3. Deberes y responsabilidades
1.c. De la protección integral
1.c.1. Normas de aplicación general
1.c.1.a. Definiciones
1.c.1.a.1. Medios de acción
1.c.1.a.2. Ámbitos de acción
1.c.1.a.3. Protección especial
1.c.1.a.4. Procedimiento de la protección de derechos.
1.c.1.a.5. Protección judicial
1.c.1.a.5.a. Competencia de los Tribunales de Familia en materia de protección de derechos
1.c.1.a.6. Otras cuestiones vinculadas a la Protección Judicial y Administrativa
1.c.1.b. Principios rectores de los procesos de protección de derechos.
1.c.1.c. Reglas generales para la adopción y aplicación de medidas de protección administrativas y judiciales
1.c.1.d. Acción de tutela administrativa de derechos
1.c.2. Deberes de la administración del Estado
1.c.3. De las Oficinas Locales de la Niñez
1.c.3.a. Funciones de las Oficinas Locales de la Niñez
1.c.3.b. Competencia de las Oficinas Locales de la Niñez
1.c.4. De las medidas de protección administrativas Cuestión previa
1.c.4.a. Medidas de protección administrativa
1.c.4.b. Legalidad de las medidas de protección
1.c.4.c. Órganos competentes para la adopción de medidas de protección administrativas
1.c.4.d. Medidas ante el incumplimiento de las medidas de protección administrativas
1.c.4.e. Derivación de casos entre sedes administrativa y judicial
1.c.4.f. Procedimiento de protección administrativa
1.c.4.g. Revisión de medidas
1.c.4.h. Acción de reclamación por ilegalidad.
1.d. Institucionalidad
1.d.1. Institucionalidad del Sistema de Garantías y Protección Integral de los Derechos de la Niñez y Adolescencia
1.e. De la Política Nacional de la Niñez y Adolescencia y su Plan de Acción
