Esta obra pretende ser un aporte, desde un marco teórico y práctico, al estudio de los principales problemas relacionados con el tráfico ilícito de estupefacientes, abarcando aspectos político-criminales que entreguen una visión comprensiva de su basta complejidad, y cómo ésta incide en la aplicación e interpretación de la ley penal y procesal al caso concreto. Para ello, se examina la normativa internacional y nacional sobre la materia, comprendiendo el análisis de las principales figuras tipificadas y sancionadas en la Ley N°20.000, a la luz de doctrina y jurisprudencia actualizada, así como las técnicas especiales de investigación previstas en relación con este tipo de ilícitos.
1. ASPECTOS POLÍTICO-CRIMINALES
1.1. Estado actual de Chile en el mapa geopolítico de drogas
1.2. Tendencias y amenazas del narcotráfico en Chile durante 2021
1.3. Antecedentes y compromisos internacionales suscritos por Chile en materia de tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas
A) Convención Única de estupefacientes 1961, enmendada por el Protocolo de 1972
B) Convenio sobre Sustancias Psicotrópicas de 1971
C) Convención contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas de 1988, “Convención de Viena”
D) Convención de las Nacionales Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus protocolos contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire y para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, “Convención de Palermo año 2000”
1.4. Síntesis de la evolución legislativa
A) Código Penal
B) Leyes especiales
1.5. Coordinación con las políticas no penales de prevención del uso abusivo de sustancias. Situación de las mujeres en el contexto del tráfico ilícito de estupefacientes
A) Alternativas al encarcelamiento. Especial referencia a los tribunales de tratamiento de drogas o alcohol
a. Alternativas previas al proceso penal y enfocadas a limitar la entrada a este
b. Alternativas aplicadas durante proceso penal
c. Alternativas para poblaciones carcelarias
B) Referencia a instrumentos internacionales con perspectiva de género
2. DELITOS DE TRÁFICO Y MICROTRÁFICO DE DROGAS
2.1. La conducta punible en los delitos de tráfico y microtráfico de drogas
A) Tráfico en sentido amplio (artículo 3° de la Ley N°20.000)
B) Tráfico en sentido estricto (artículo 3° de la Ley N° 20.000)
C) Microtráfico (artículo 4° de la Ley N° 20.000)
2.2. Elementos comunes y diferenciadores de los delitos de tráfico y microtráfico de drogas
2.3. La omisión en los delitos de tráfico y microtráfico
2.4. Posesión de droga
2.5. Objeto material en el delito de tráfico y microtráfico de drogas
A) Remisión al artículo 1° de la Ley N° 20.000
B) Modelo nominal
2.6. El dolo en los delitos de tráfico y microtráfico de drogas y su prueba
A) Tráfico del artículo 3° de la Ley N° 20.000
B) Microtráfico del artículo 4° de la Ley N° 20.000
2.7. Error de tipo excluyente del dolo
A) Error sobre el objeto de la acción (error in objecto)
B) Error sobre las propiedades de la droga
2.8. Iter criminis y sanción de la conspiración
3. DELITO DE CULTIVO DE ESPECIES VEGETALES (ARTÍCULO 8° DE LA LEY N° 20.000)
3.1. Concepto y naturaleza del delito de cultivo de especies vegetales
3.2. Objeto material
3.3. Conducta
3.4. Excurso: regulación del cannabis para uso terapéutico y los clubes cannábicos
4. FALTAS DEL ARTÍCULO 50 DE LA LEY N° 20.000
4.1. Falta de consumo o tenencia o porte de droga para su uso o consumo personal exclusivo y próximo en el tiempo, en lugar público o abierto al público (artículo 50, incisos primero y tercero de la ley N° 20.000)
A) Consumo “personal y exclusivo” no equivale a consumo individual
B) Proximidad en el tiempo
C) Elementos para dirimir si la droga o sustancia poseída, guardada, portada o transportada estaba destinada o no al consumo personal exclusivo y próximo en el tiempo
D) Lugares públicos o abiertos al público
E) Falta de consumo de drogas en lugares o recintos privados, si se hubiesen concertado para tal propósito (artículo 50 inciso cuarto de la Ley N° 20.000)
F) Tratamiento médico
5. DELITO DE ASOCIACIÓN ILÍCITA (ARTÍCULO 16 DE LA LEY N° 20.000)
5.1. Crimen organizado
5.2. Delito de asociación ilícita del Código Penal chileno
5.3. Asociación ilícita en la Ley N° 20.000
6. ANTIJURIDICIDAD Y CULPABILIDAD
6.1. Antijuridicidad
A) Bien jurídico protegido: salud pública
B) El delito de tráfico de drogas como delito de peligro
C) Antijuridicidad material y formal
6.2. Culpabilidad
A) Privación total de razón por cualquier causa independiente de la voluntad (artículo 10 N°1 del Código Penal)
B) Error de prohibición
7. AUTORÍA Y PARTICIPACIÓN EN EL DELITO DE TRÁFICO DE DROGAS
7.1. Autoría
A) El autor mediato en el delito de tráfico de drogas
B) Tesis subjetiva de la autoría: ignorancia deliberada en el tráfico ilícito de drogas
a. Casos de ignorancia deliberada según Ragués
b. Casos de ignorancia deliberada en el tráfico ilícito de drogas
7.2. Participación: complicidad y encubrimiento
8. CONCUSO DE DELITOS
8.1. Pluralidad de acciones subsumibles en delitos de microtráfico y tráfico
8.2. Concurso de acciones de microtráfico o tráfico de drogas y del artículo 8° de la Ley N° 20.000
8.3. Concurso de acciones del delito de posesión o tenencia de precursores y de sustancias químicas esenciales del artículo 2° de la Ley N° 20.000 con conductas del delito de tráfico de drogas
8.4. Concurso de elaboración ilegal de drogas del artículo 1° de la Ley N° 20.000 y tráfico de drogas
9. CIRCUNSTANCIAS MODIFICATORIAS Y PENAS
9.1. Agravantes del artículo 19 de la Ley N° 20.000
A) Si el imputado formó parte de una agrupación o reunión de delincuentes, sin incurrir en el delito de organización del artículo 16 (artículo 19 letra a) de la Ley N° 20.000)
B) Si el delito fue cometido en un centro hospitalario, asistencia, lugar de detención o reclusión, recinto militar o policial (artículo 19 letra h) de la Ley N° 20.000)
9.2. Circunstancia atenuante de Cooperación eficaz del artículo 22 de la Ley N° 20.000
9.3. Penas: naturaleza y determinación
10. TÉCNICAS ESPECIALES DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL
10.1. Entrega vigilada y controlada de drogas
A) Marco normativo: Título II, párrafo primero, artículo 23 de la Ley N° 20.000
a. Concepto de entrega vigilada y controlada de drogas
b. Ámbito de aplicación de la técnica entrega vigilada y controlada de drogas
B) Particularidades de la técnica entrega vigilada y controlada de drogas
a. Detención por flagrancia
b. Detención por orden judicial
c. Medidas especiales
d. Facilitación de la cooperación y asistencia internacional
e. Regla de consumación del ilícito investigado
f. Regla de punibilidad
10.2. Interceptaciones telefónicas
A) Marco normativo: Tïtulo II, párrafo primero, artículo 24 de la Ley N° 20.000
B) Concepto de interceptación telefónica
C) Requisitos de la intervención telefónica
a. Requisitos procedimentales
b. Requisitos de fondo
i. La motivación
ii. Proporcionalidad de la medida
iii. Doble control de la interceptación telefónica
D. Duración de la medida y prórrogas
E) Notificación al afectado por la interceptación telefónica
F) Valor probatorio de la intervención telefónica
a. Intervención telefónica lícita
G) Incorporación de la prueba en el juicio oral
H) Los descubrimientos ocasionales o “casuales”
I) Resumen de esta técnica especial de investigación penal
10.3. Agente encubierto, agente revelador e informante
A) Marco normativo: Título II, párrafo tercero, artículo 25 de la Ley N° 20.000
a. Aplicación
b. Agente encubierto
c. Requisitos
B) Desarrollo de los requisitos
C) Posibilidad de dotar al agente encubierto de una historia ficticia
10.4. Agente revelador
A) Requisitos
10.5. Informante
10.6. Exención de responsabilidad para agentes encubiertos, reveladores e informantes. Aplicación restrictiva
A) Análisis de los términos en que se regula la causal de exención de responsabilidad
B) Aspectos procesales de interés
a. Registro de la autorización de la técnica de investigación del agente revelador (artículo 227 del Código Procesal Penal y 25 de la Ley N° 20.000)
i. Agente revelador en redes sociales
10.7. Cooperación eficaz como técnica de investigación
A) Cooperación eficaz en la Ley N° 20.000
a. Requisitos de procedencia
b. Regla de determinación de la pena
