LA CIRCUNSTANCIA AGRAVANTE DEL ARTÍCULO 12 N°8 DEL CÓDIGO PENAL Y SU (IN)APLICACIÓN EN CAUSAS SOBRE CRÍMENES DE LESA HUMANIDAD – UN ANÁLISIS DE LA JURISPRUDENCIA CHILENA (1993-2020)
“La presente obra es fruto de un trabajo entusiasta y acucioso, que se desarrolló inicialmente en el marco de los estudios del autor para obtener el grado de Magister en Derecho en la Universidad de Chile.
El trabajo contribuye de manera importante al estudio de un fenómeno que, sin ser desconocido, hasta ahora no estaba pormenorizadamente documentado en trabajos de análisis académico: se trata de la suerte que ha corrido la aplicación de la circunstancia agravante de prevalerse del carácter público del culpable en las sentencias penales por crímenes de lesa humanidad cometidos durante la dictadura chilena que comenzara hace 50 años.
Como punto de partida, cabe recordar que los crímenes de lesa humanidad son delitos comunes, en el sentido de que no requieren de un sujeto activo calificado, como tampoco lo requieren el homicidio, el secuestro o las lesiones, por mencionar algunas de las figuras penales relevantes para el estudio; y ha de tenerse presente además que, en la mayoría de las causas penales vinculadas a la dictadura que cuentan con una condena, las personas respecto de las cuales se ha comprobado responsabilidad eran, al momento de delinquir, funcionarios públicos que como tales tenían el deber de actuar respetando y haciendo respetar los derechos de las personas, y en cambio usaron esa calidad y los medios provistos por el Estado, sus recintos, etc., para delinquir.
El texto no se agota en mostrar el fenómeno en torno a la aplicación de la circunstancia agravante que es objeto de estudio, sino que da a conocer los argumentos y las decisiones relativas a los casos concretos, al tiempo que da cuenta de cómo se han fundado las resoluciones que se ocupan de él y presenta los antecedentes necesarios para estudiar sus méritos. Así, aparte de explicitar y presentar su propia opinión, el autor enrega los antecedentes necesarios para que sus lectores juzguen la calidad de los argumentos, acompañando su razonamiento.
Más allá de los casos concretos, la información que se entrega da luces para ayudar a entender -al menos en lo formal- por qué en Chile las condenas para los crímenes más graves que conoce en derecho no son las más severas que se cumplen en nuestras cárceles. El análisis de fondo sobre las razones de esta tendencia y sus consecuencias para la cultura de las instituciones involucradas, la memoria histórica y el proceso de justicia de transición del país quedan para otros estudios, que podrán sustentarse firmemente en este en lo que respecta a la aplicación de la agravante en cuestión.
El texto es además muestra de la incansable dedicación y constancia de su autor, quien lleva tiempo estudiando y poniendo a disposición del público sus trabajos sobre los crímenes de la dictadura y su tratamiento jurídico-penal, con los cuales contribuye destacadamente a la doctrina chilena en la materia, dando muestras de un riguroso compromiso ético y académico.”
Claudia Cárdenas Aravena
CAPÍTULO I
LAS CIRCUNSTANCIAS MODIFICATORIAS DE RESPONSABILIDAD CRIMINAL EN EL DERECHO CHILENO, EN EL DERECHO INTERNACIONAL Y ESPECÍFICAMENTE LA CIRCUNSTANCIA AGRAVANTE DEL ARTÍCULO 12 Nº 8 DEL CÓDIGO PENAL
1. Las circunstancias modificatorias de responsabilidad criminal en el Derecho penal chileno y en particular las circunstancias agravantes
1.1. Clasificación de las circunstancias agravantes
1.2. Efectos jurídicos
2. La circunstancia agravante del artículo 12 Nº 8 del Código Penal
2.1. Concepto
2.2. Antecedentes históricos
2.3. Naturaleza y comunicabilidad
2.4. Elementos de la circunstancia agravante
2.4.1. Concepto de prevalerse
2.4.2. Concepto de carácter público
2.5. Delimitación
2.6. Fundamento de la agravante
2.6.1. Incremento de la reprochabilidad
2.6.2 Deberes de los funcionarios públicos
3. Las circunstancias modificatorias de responsabilidad en el Derecho penal internacional
3.1. El Derecho de Nuremberg
3.2. Los Tribunales Penales ad hoc y el Mecanismo Residual Internacional de los Tribunales Penales Internacionales
3.3. La Corte Penal Internacional
3.3.1. El artículo 78 del Estatuto de Roma
3.3.2. La Regla 145 (1) de las Reglas de Procedimiento y Prueba
3.3.3. La Regla 145 (2)(b) de las Reglas de Procedimiento y Prueba
4. Las circunstancias agravantes contenidas en la Ley Nº 20.357
5. Sobre la necesidad de determinar una pena justa para los crímenes de Derecho internacional
6. Recapitulación
CAPÍTULO II
LA PROHIBICIÓN DE DOBLE VALORACIÓN (NE BIS IN IDEM) EN EL DERECHO CHILENO E INTERNACIONAL, EN RELACIÓN A LA AGRAVANTE DEL ARTÍCULO 12 Nº 8 DEL CÓDIGO PENAL
1. Concepto, alcance y reconocimiento en el Derecho internacional
1.1. Prohibición de punición múltiple y doble valoración
1.2. El principio ne bis in idem en el Derecho internacional
1.2.1. Derecho internacional de los derechos humanos
1.2.2. Derecho penal internacional
2. El artículo 63 del Código Penal
2.1. Agravantes que por sí mismas constituyen un delito especialmente penado por ley
2.2. Agravantes que la ley haya expresado al definir el tipo penal
2.3. Agravantes de tal manera inherentes al delito que sin su concurrencia no puede cometerse
3. Los tipos penales del Código Penal chileno y la calidad de funcionario público en los casos de crímenes contra el Derecho internacional a la luz de la prohibición de doble valoración
3.1. El sujeto activo en los delitos de homicidio calificado y simple
3.1.1. El homicidio por omisión
3.1.2. Excurso: La responsabilidad del superior
3.2. El sujeto activo en los delitos de secuestro calificado y simple
3.2.1. La sustracción de menores
3.2.2. La detención ilegal
3.3. La tortura
3.4. Recapitulación: Un examen de la prohibición de doble valoración
4. Los crímenes contra el Derecho internacional y la calidad de funcionario público a la luz de la prohibición de doble valoración
4.1. El Derecho penal internacional y los crímenes contra el Derecho internacional
4.2. Los crímenes de lesa humanidad. Concepto y sujeto activo
4.3. Crímenes de guerra. Concepto y sujeto activo
4.4. Genocidio. Concepto y sujeto activo
4.5. El crimen de agresión. Concepto y sujeto activo
5. Recapitulación
CAPÍTULO III
LOS ARGUMENTOS CONTENIDOS EN LOS FALLOS DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA CHILENOS ENTRE LOS AÑOS 1993 A 2020 REFERIDOS A LA CIRCUNSTANCIA AGRAVANTE DEL ARTÍCULO 12 Nº 8 DEL CÓDIGO PENAL EN CAUSAS POR CRÍMENES DE LESA HUMANIDAD
1. Criterios y metodología para seleccionar los fallos y el período histórico
1.1. Las sentencias objeto de estudio
1.2. Listado de fallos
1.3. Caracterización de la jurisprudencia por graves violaciones de derechos humanos 1993-2020
1.4. Aplicación de la media prescripción y circunstancias agravantes
2. Argumentos empleados por los tribunales para rechazar la circunstancia de prevalerse del carácter público del culpable
2.1. Rechazo por considerar que no se encuentra probada la circunstancia
modificatoria del artículo 12 Nº 8 del Código Penal
2.2. Rechazo fundado en el artículo 63 del Código Penal
2.2.1. Forma parte de la descripción del auto acusatorio
2.2.2. Es inherente a la alevosía
2.2.3. Es inherente a los delitos de secuestro calificado u homicidio calificado
2.2.4. Es inherente al delito de aplicación de tormentos
2.2.5. Es inherente a los crímenes de lesa humanidad
2.2.6. Es inherente a los crímenes de guerra y de lesa humanidad
2.3. El carácter de funcionario público no forma parte del tipo
2.4. Recapitulación: Las razones para descartar la aplicación del artículo 12 Nº 8 del Código Penal
3. Las razones por las que ha sido acogida la circunstancia agravante de prevalerse del carácter público del culpable. Período 1993-2020
3.1. El carácter público fue puesto al servicio de propósitos criminales o fue determinante para la comisión de ilícitos
3.2. Se emplea armamento fiscal para la comisión del delito
3.3. Se invoca una orden de detención o se ha practicado una detención para la comisión del crimen o para facilitar el mismo
3.4. Se retira a las víctimas de un centro de detención para permitir o facilitar la comisión del crimen, o bien se las lleva a un recinto fiscal para el cumplimiento de dichos fines
4. Recapitulación: Qué dicen las sentencias del período 1993-2020 sobre la (im)procedencia del artículo 12 Nº 8 del Código Penal
CAPÍTULO IV
ANÁLISIS CRÍTICO DE LOS ARGUMENTOS PARA EXCLUIR LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 12 Nº 8 DEL CÓDIGO PENAL
1. Observaciones generales sobre la aplicación de la circunstancia agravante del artículo 12 Nº 8 del Código Penal
2. El análisis de los principales argumentos de fondo para excluir la agravante del artículo 12 Nº 8 del Código Penal
2.1. Casos donde fue rechazado el artículo 12 Nº 8 del Código Penal por considerarse que no se encuentra probado
2.2. Síntesis de los argumentos esgrimidos
2.3. Casos donde fue rechazado el artículo 12 Nº 8 del Código Penal por considerarse inherente al delito cometido por aplicación del artículo 63 del Código Penal
2.3.1. Forma parte de la descripción del auto acusatorio
2.3.2. Es inherente a la alevosía
2.3.3. Es inherente a los delitos de secuestro calificado u homicidio calificado
2.3.4. Es inherente al delito de aplicación de tormentos
2.3.5. Es inherente a los crímenes de lesa humanidad y de guerra
3. Crítica a los argumentos para excluir la aplicación del artículo 12 Nº 8 del Código Penal y una propuesta interpretativa a la luz del Derecho internacional
Conclusiones
Bibliografía
Libros y otras publicaciones
Resoluciones Judiciales
Sentencias firmes 1993-2020
Otras sentencias firmes
Otras sentencias de primera instancia
Sentencias de tribunales internacionales
