La obra tiene el objetivo de comparar el Derecho penal y procesal que se observa en la Propuesta de Constitución Política de 2022 con el pasado constitucional chileno, contrastándolo especialmente con la Constitución del régimen militar (1980). Para el efecto, la dirección científica del Seminario eligió un abanico de temas entresacados de los que ofrecen las Constituciones y jurisprudencia constitucional más sensibles al problema penal, desde principios clásicos (como los de legalidad y culpabilidad), pasando por nudos inconclusos o abiertos (cual el problema del fin de la pena y los castigos que deben ser prohibidos constitucionalmente), hasta cuestiones de acuciante actualidad para el conjunto de relaciones sociales regidas por el Derecho (de las que sobresalen el pluralismo jurídico y la protección de derechos o intereses que giran en torno de la naturaleza).
CONTEXTO
ORIGEN Y DESARROLLO DEL FALLIDO PROCESO CONSTITUYENTE CHILENO
Javier Wilenmann von Bernath
1. Introducción
2. La cuestión constitucional en la trayectoria chilena
3. La crisis institucional y el estallido social
4. El acuerdo constitucional y el proceso de generación de la convención entre dos tensiones
5. La Convención constituyente y su derrota
ESTUDIOS MONOGRÁFICOS
CAPÍTULO 1
EL DISEÑO CONSTITUCIONAL DE LA LEGALIDAD PENAL
Juan Pablo Mañalich Raffo
1. La constitucionalización (como positivización supralegal) de la legalidad penal
2. El principio de legalidad penal como regla de clausura legal de la punibilidad
2.1. Las normas de sanción penal como reglas instituyentes de poderes punitivos y sujeciones al castigo
2.2. El principio de legalidad penal como regla de clausura residual
2.3. El doble telos de la clausura legal de la punibilidad
3. Las reglas implementadoras de la legalidad penal como garantías de la realización del (doble) telos de la clausura legal de la punibilidad
3.1. Las reglas implementadoras de la legalidad penal y su individuación
3.2. La garantía de reserva de ley como reflejo de la clausura legal de la punibilidad
3.3. La garantía de irretroactividad desfavorable como criterio de aplicabilidad
3.4. La garantía de aplicación “estricta” como reforzamiento de la reserva de ley
3.5. La garantía de determinación como precondición de la fundamentación legal de la punibilidad
4. La legalidad penal en la PTC frente a la CPR
4.1. Una sinopsis de las divergencias relevantes
4.2. El alcance de la reserva de lex propria
4.3. La consagración asimétrica de la garantía de lex praevia
4.4. El estándar de determinación impuesto por la garantía de lex certa
5. Un balance a modo de conclusión
CAPÍTULO II
EL RECONOCIMIENTO DEL PRINCIPIO DE OFENSIVIDAD A NIVEL CONSTITUCIONAL: UN ESTUDIO A PARTIR DE LA PROPUESTA DE NUEVA CONSTITUCIÓN CHILENA DEL AÑO 2022
Laura Mayer Lux
1. Introducción, aclaraciones terminológicas y limitaciones
2. Aproximación al sentido y alcance del principio de ofensividad, así como a su relevancia para las ciencias penales
3. El reconocimiento del principio de ofensividad en la constitución chilena actualmente vigente
4. El reconocimiento del principio de ofensividad en la propuesta de nueva constitución chilena del año 2022
5. Resumen de los principales planteamientos efectuados a modo de conclusión
CAPÍTULO III
ANCLAJE Y PROYECCIONES CONSTITUCIONALES DEL PRINCIPIO DE CULPABILIDAD EN CHILE
Diego González Lillo
1. Aspectos preliminares
1.1. Sentido y manifestaciones del principio de culpabilidad
1.2. Situación en la trayectoria constitucional chilena y en el constitucionalismo comparado
2. El principio de culpabilidad en la constitución chilena de 1980
3. El principio de culpabilidad en la propuesta de constitución chilena de 2022
4. Perspectivas de cara a un nuevo proyecto constitucional en chile
CAPÍTULO IV
LA PROPORCIONALIDAD DE LAS PENAS. UN COMENTARIO SOBRE EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD EN LA PROPUESTA DE CONSTITUCIÓN CHILENA DE 2022
Guillermo Silva Olivares
1. Introducción
2. El “principio de proporcionalidad”: algunas precisiones
2.1. Principio de proporcionalidad en sentido amplio y principio de “proporcionalidad de las penas”
2.2. Proporcionalidad “abstracta” y proporcionalidad “concreta”
2.3. Proporcionalidad ordinal y proporcionalidad cardinal
3. El principio de proporcionalidad de las penas en la Constitución de 1980
4. El principio de proporcionalidad de las penas en la propuesta de nueva Constitución de 2022
5. Conclusión
CAPÍTULO V
CONSTITUCIÓN Y PENAS PROHIBIDAS EN CHILE
José Luis Guzmán Dalbora
1. Penas prohibidas y humanización del derecho penal
2. Atraso de las constituciones chilenas
3. Tendencia de la propuesta constitucional de 2022
4. Proyección y propuesta personal
CAPÍTULO VI
INSERCIÓN E INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD EN LA PROPUESTA DE CONSTITUCIÓN CHILENA DE 2022
Rocío Sánchez Pérez
1. la marginalidad de la mayoría de las personas privadas de libertad como punto de partida. Caracterización del panorama chileno
2. La participación de las personas privadas de libertad en el proceso constituyente
3. Tratamiento del fin de la pena en la constitución política chilena de 1980
4. Propuesta del texto constitucional de 2022 en materia de inserción e inclusión social
5. Valoración crítica de la propuesta
6. Conclusiones
CAPÍTULO VII
PLURALISMO JURÍDICO Y DERECHO PENAL EN LA PROPUESTA DE NUEVA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
Juan Pablo Castillo Morales
1. Pluralismo, pluralismo jurídico y tolerancia. del lugar filosófico del concepto
2. Pluralismo jurídico en el derecho chileno. notas de doctrina y jurisprudencia
3. Consideraciones conclusivas de política-criminal y balance
CAPÍTULO VIII
BIENES JURÍDICOS, DERECHOS FUNDAMENTALES Y CONSTITUCIÓN
Javier Contesse Singh
1. La ambigüedad de la conexión entre constitución y bien jurídico
2. La inadecuación de la teoría constitucional del bien jurídico
2.1. El dilema de la concepción trascendente de bien jurídico
2.2. ¿Bienes jurídicos constitucionales?
2.3. La ineptitud semántica de la teoría del bien jurídico
2.4. Una muestra: el problema de la criminalización de las “meras inmoralidades”
3. De la doctrina del bien jurídico a la dogmática de los derechos fundamentales
4. Los derechos fundamentales en la PNC frente a su protección penal
4.1. Prohibición de exceso y prohibición de defecto
4.2. ¿Derechos fundamentales de significación colectiva como objeto de protección penal?
4.3. Constitución e ideología: la criminalización de las violaciones de los derechos humanos en la PNC
CAPÍTULO IX
LA NATURALEZA ANTE LA CONSTITUCIÓN
Alejandra Olave Albertini
1. Introducción
2. La protección de la naturaleza en la propuesta
2.1. Precisiones terminológicas
2.2. La Propuesta de la Convención
3. El reconocimiento de derechos a la naturaleza
3.1. La teoría del interés como fundamento del reconocimiento de derechos
3.2. La imposibilidad de reconocer intereses de la naturaleza: contra una postura holista
3.3. Deseos como condición suficiente y no necesaria para la atribución de intereses: el biocentrismo
4. Los fundamentos de la protección del medioambiente
5. Perspectivas y propuestas
CAPÍTULO X
BASES CONSTITUCIONALES DE LA PERSECUCIÓN Y DEL PROCESO PENAL EN EL CONTEXTO DE UNA NUEVA INICIATIVA CONSTITUCIONAL PARA CHILE
Sem Sandoval Reyes
1. Introducción
2. La opción de la CPR de 1980: un mandato al legislador para que establezca “siempre las garantías de un procedimiento y una investigación racionales y justos”
2.1. La opción de la Comisión de Estudios de la Nueva Constitución en 1975 (una lectura a partir de las Actas)
2.2. ¿Qué significa “racional y justo”?¿Cuáles serían los elementos propios de un procedimiento y una investigación “racionales y justos”?
2.3. Regulación de algunos derechos y garantías concretos en la CPR de 1980 que son relevantes para el derecho procesal penal
2.3.1. Preceptos sobre la función jurisdiccional con relevancia para los derechos y garantías individuales del afectado por un procedimiento penal
2.3.2. Preceptos constitucionales relativos al Ministerio Público y su función en el procedimiento penal
2.3.3. Preceptos constitucionales orientados a fortalecer la igualdad de las partes y la tutela judicial con relevancia procesal penal
2.3.4. Preceptos constitucionales con relevancia para la configuración de las medidas coercitivas
3. La opción de la propuesta CPR de 2022: la regulación de derechos y garantías constitucionales concretos
3.1. Concreciones de la tutela judicial efectiva y el debido proceso en materia procesal penal
3.2. Derechos y garantías específicas para la persecución penal
3.2.1. Garantías para el procedimiento de investigación penal
3.2.2. Medidas cautelares, medidas coercitivas y ejecución penal
3.3. Otras disposiciones constitucionales con relevancia procesal penal
4. Análisis y contrastes entre la CPR de 1980 y la propuesta CPR de 2022
4.1. Cuestiones relativas a la jurisdicción y otros tópicos de carácter general con relevancia procesal penal
4.2. La cuestión de la estructura acusatoria del procedimiento
4.3. Medidas procesales contra la libertad personal: el dilema del “peligro para la seguridad de la sociedad” y la presunción de inocencia
4.4. Derechos y garantías referidas a la persecución penal establecidas de manera concreta en la Constitución
5. Conclusiones y propuestas
