La justicia ya no es un aglomerado de jurisdicciones y procedimientos heredados aleatoriamente de la historia según los acontecimientos, a lo largo de reformas muchas veces circunstanciales. Se ha convertido en un sistema, el sistema de justicia, el único capaz de responder a la complejidad de las sociedades contemporáneas, un sistema global y plural. El autor da buena cuenta de estos dilemas y, en su solución, muestra gran preocupación por el equilibrio y la precisión. Se trata siempre, de manera pragmática, de adecuación, conciliación, regulación, diálogo, colaboración y cooperación. Cooperación es sin duda la palabra clave: ni cosa de las partes, ni cosa del juez, el juicio es tanto de las partes como del juez, esta comunidad de objeto, sí no de interés, imponiendo así una cooperación permanente en la determinación de la materia litigiosa, así como en el curso del procedimiento, aun cuando el grado de intervención de las partes y de los jueces varíe según la naturaleza del litigio o las etapas del procedimiento. El equilibrio no siempre es fácil de mantener. En cualquier caso es precisamente esta concepción cooperativa del juicio civil la que se desarrolla, aquí y allá.
¿No es esto, en última instancia, lo que expresa el título del erudito estudio de Álvaro Pérez Ragone: Dirección, conducción, y gerenciamiento del proceso civil? Por un lado, la "dirección" del procedimiento por parte del juez; por otro, la "conducción de las actuaciones por las partes, ambas trascendidas en el marco del "gerenciamiento del proceso, gestión conjunta y cooperativa? No hay duda de que este trabajo contribuirá fructíferamente a alimentar la reflexión de los procesalistas de todo el mundo en un momento en que, en muchos países, la independencia de las instituciones judiciales se ve amenazada, (Del Prefacio Prof. Loïc Cadiet)
PARTE PRIMERA
FINALIDAD DEL PROCESO CIVIL, VISIÓN Y MISIÓN ORGÁNICA Y FUNCIONAL
CAPÍTULO I
LA FINALIDAD PRIMARIA DEL PROCESO CIVIL
I. Introducción: las finalidades del proceso civil
II. Sentido (¿por qué?) y finalidad/tarea/objetivo (¿para qué?) del proceso civil 5
III. Distintas posiciones y propuestas
IV. La realización y tutela del (de los) derecho(s)
1. Realización de derechos e intereses subjetivos privados como finalidad/tarea primaria
2. Realización de los estándares del derecho objetivo
3. Cumplimiento privado del derecho mediante medidas regulatorias
V. Finalidades concurrentes y secundarias
1. La solución de la controversia como fin del proceso
2. La paz jurídica
3. La seguridad jurídica
4. La creación y desarrollo del derecho
5. La sola solución de controversia o conflictos intersubjetivos
VI. Tutela colectiva y mediada de derechos
VII. Resumen y concreción de la finalidad primaria del proceso civil: tutela y
realización de los derechos e intereses
VIII. Conclusiones
CAPÍTULO II
LA REVALORIZACIÓN DE LA EFICIENCIA EN LA JUSTICIA CIVIL
I. Introducción
II. Eficiencia, regulación de la efectividad e independencia judicial
III. Gerenciamiento y administración de los tribunales y de procesos: una visión general
IV. Políticas públicas procesales
V. Conclusiones y reflexiones
CAPÍTULO III
MIRADA MACRO Y MICRO DE LA GESTIÓN Y GERENCIAMIENTO DE LA JUSTICIA CIVIL
I. Introducción
II. Sentido y finalidad primaria del proceso como cauce de la justicia
1. El proceso como cauce de la justicia
III. Problemas y desafíos
1. La independencia judicial
2. El marco procesal
IV. La “fábrica” de la justicia como organización racional
1. La burocracia judicial: profesional y mecanizada
V. Desafíos y cambios necesarios
VI. Gestión de calidad en los tribunales de justicia
VII. El último —o primer— eslabón de la mirada micro: el juez en el caso concreto como gerente
VIII. Conclusiones: el matrimonio entre las miradas macro y micro del gerenciamiento de casos para una buena prestación de justicia
CAPÍTULO IV
ENFOQUE Y VISIÓN GENERAL PARA ENMARCAR LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE TRIBUNALES Y LA ADMINISTRACIÓN DE CASOS
I. Arreglos procesales, culturales y estructurales
II. Arreglos horizontales
1. El desafío geográfico: concentración vs. Desconcentración
2. Especialización o generalización
3. Simplificación de los procedimientos
III. Arreglos verticales
1. La apelación
2. El gerenciamiento de casos en los tribunales superiores
IV. El dilema de las Cortes Supremas
V. Conclusiones
CAPÍTULO V
VISIÓN DESDE LA HISTORIA RECIENTE DEL PROCESO CIVIL DEL ROL Y RESPONSABILIDAD DE LAS PARTES Y DEL JUEZ: REVISIONISMO AL GARANTISMO PROCESAL CIVIL
I. Introducción
II. El proceso civil austríaco del siglo xix
1. Gestación del “Código Procesal Civil” austríaco de 1895
2. Pilares del nuevo proceso civil
III. El proceso civil alemán y la figura de Adolf Wach
1. La codificación del proceso civil alemán de 1877
2. Wach y la reforma al proceso civil austríaco
IV. La influencia de los principios procesales de Austria y Alemania en el proceso civil francés
V. Respuesta a un falso dilema: ¿eficiencia y eficacia vs. garantismo?
1. Garantismo y garantías sobre todo: distorsiones históricas y conceptuales
2. “Procedural fairness” y la reconciliación de la eficiencia, eficacia, celeridad, economía y derechos fundamentales procesales
VI. Conclusiones
PARTE SEGUNDA
CONDUCCIÓN Y GESTIÓN DE LOS PROCESOS POR AUDIENCIA, APELACIÓN Y JUSTICIA ARTIFICIAL
CAPÍTULO VI
DESDE LA AUDIENCIA PRELIMINAR O PREPARATORIA A LA AUDIENCIA DE GESTIÓN Y ENCAUZAMIENTO DE CASOS: UNA MIRADA DESDE LA JUSTICIA DISTRIBUTIVA EN EL PROCESO CIVIL
I. Los componentes en la relación medio a fin
II. Algunas referencias a similares preocupaciones en la historia del derecho procesal: ¿solución de conflictos, verdad, justicia, celeridad?
1. Recortes de la historia medieval sobre la finalidad del proceso y la jurisdicción: la solución de controversias
2. El inicio de la preocupación por una decisión legítima y justa
III. Gestión y dirección de procesos en la justicia civil
IV. La distribución de roles como responsabilidad entre el juez y las partes en el proceso civil
V. Principios que se deben aplicar en las audiencias
1. Debida delimitación y discusión del objeto del proceso
2. Debida instrucción e interrogación
3. Determinación de sumariedad o flexibilidad procedimental
4. Posibilidad de decidir anticipadamente, cautelar o satisfactivamente
5. La opción de las puertas para las soluciones colaborativas
VI. Conclusiones
CAPÍTULO VII
CONDUCCIÓN Y GERENCIAMIENTO DE PROCESOS POR AUDIENCIAS
I. Introducción y observaciones generales
II. Eficiencia y efectividad
III. Gerenciamiento y conducción del proceso: primer acercamiento y antecedentes
1. Ribetes históricos
2. Ribetes dogmáticos: la clave de la proporcionalidad
A) El microsistema del gerenciamiento de procesos (gestión del caso
B) El macrosistema del gerenciamiento (la coordinación institucional y administrativa
3. Los métodos integrados de solución de controversias
IV. Gestión de las audiencias: en lo dogmático
1. La responsabilidad y papel del juez
2. La responsabilidad y el papel colaborativo de las partes
V. Gestión de audiencias: lo pragmático
1. La audiencia preliminar
2. Audiencia de prueba y decisión
3. Consideraciones para ambas audiencias
A) Evitar las decisiones sorpresivas: modalidad dialogada del “iura novi curia”
B) Debida instrucción e interrogación de las partes
C) Debida documentación y registro del proceso
D) Emplazamiento para manifestarse y conclusión de las audiencias
E) Los casos repetitivos y el recurso al precedente
4. Audiencias en los tribunales de alzada y superiores
5. Adecuación del sistema recursivo al proceso por audiencias
VI. Comentarios sobre el principio de inmediación
VII. Las nuevas tecnologías y el uso de la inteligencia artificial
VIII. Conclusiones
CAPÍTULO VIII
LOS DESAFÍOS DE LA GESTIÓN DE LA APELACIÓN
I. Introducción
II. Lo tradicional para una nueva apelación: finalidad, terminología y principios
1. Terminología
2. Principios: el principio dispositivo, la congruencia y la prohibición de “reformatio in pejus”
3. Las modalidades de concesión del recurso de apelación
III. Los desafíos de la sobrecarga de la apelación: acceso, filtros e incentivos
1. ¿Es limitable el derecho al recurso de apelación?
A) Sobre los límites a los recursos, en especial la apelación
B) Modelos comparados: límites a la apelación
C) ¿Mayor eficiencia y limitación a la apelación vs. menor eficiencia y amplitud de acceso a la apelación?
D) Análisis económico de los filtros de la apelación
E) Apostando por la ejecución provisional de las sentencias: incentivo negativo para la apelación
F) Del abuso a la apelación al abuso del interés impugnativo: incentivos disuasivos y sancionatorios
G) Conclusiones
IV. Lo renovado para la nueva apelación: oportunidades. Conducción de la
apelación en un sistema de procesos por audiencia
1. La conducción y dirección de la apelación amplia: la audiencia de vista del recurso
2. La inmediación en la apelación
3. Extensión de la cognición en segunda instancia
4. El control de la prueba en la segunda instancia
5. La decisión colegiada
A) La constitución de la Sala
B) Estudio de la causa, acuerdo y decisión
V. La nulidad procesal y necesidad de reformulación
VI. Algunas palabras sobre la adhesión a la apelación
CAPÍTULO IX
LA ARMONIZACIÓN DEL ACCESO A LA APELACIÓN EN EUROPA: MODELOS COMPARADOS
I. Introducción
II. El recurso de apelación restringido en Alemania, los filtros de acceso y el fortalecimiento de la primera instancia
1. La apelación limitada, el abandono del nuevo juicio
2. Los filtros de la apelación
3. Ribetes constitucional y convencional
IV. El mecanismo de filtrado de acceso a la apelación (permiso para apelar) en el sistema inglés de Reglas de Procedimientos Civiles (CPR) y el rechazo del doble grado de jurisdicción
1. Particularidad estructural del sistema inglés
2. El permiso para apelar y la apelación restringida
3. Filtros
V. La reforma italiana, la inclusión (crítica) del modelo alemán (2012) y la Contrarreforma Cartabia (2023)
1. La reforma de 2012
2. La Reforma Cartabia
A) Los pasos previos a la decisión definitiva de la apelación
B) Las modalidades de decisiones del recurso de apelación
C) Ejecución provisional de la sentencia impugnada y restricciones para el reenvío del caso al juez de primera instancia
D) Conclusiones
VI. Ausencia de “filtros” en la apelación en el sistema francés del Código de Procedimiento Civil en la tradición del principio de doble grado de jurisdicción
VII. Discusión y propuesta de trabajo con informe preliminar del grupo sobre apelación (reunión de Roma 2018 Eli/Unidroit)
VIII. Conclusiones
CAPÍTULO X
JUSTICIA ARTIFICIAL: OPORTUNIDADES Y DESAFÍOS
I. Introducción
II. ¿Qué es la inteligencia artificial?
III. Tres niveles de cambio tecnológico en la justicia
IV. Principios de la inteligencia artificial compatibles con los derechos humanos
V. El impacto de los tribunales “on-line” y la resolución de disputas “on-line”
1. Tecnología y acceso a la justicia
2. El usuario lego
3. Acceso a la justicia a través de la tecnología
VI. ¿La sustitución de los jueces?
VII. ¿Un “IA juez”?
1. Traducir el Derecho en códigos algorítmicos
2. Decisiones discrecionales
3. Sintaxis y semántica
4. Justicia robotizada y principios fundamentales del proceso
VIII. Tecnología que apoya a los jueces y abogados: justicia predictiva
IX. Conclusiones
PARTE TERCERA
COOPERACIÓN DE LAS PARTES, EL EJEMPLO DE LA REBELDÍA EN RIBETES HISTÓRICOS Y CONTEMPORÁNEOS
CAPÍTULO XI
LA COOPERACIÓN DE LAS PARTES PARA EL PROCESO CIVIL Y LA REBELDÍA
I. Introducción
II. La falta de cooperación procesal de las partes en la temprana Edad Media: contumacia o rebeldía
A) La preocupación por la rebeldía en las primeras disposiciones innovadoras
B) De la sanción punitiva como efecto extraprocesal a la sanción intraprocesal y pérdida de derechos
III. La decisiva influencia del proceso romano-canónico
1. Los primeros cambios
2. La nueva visión de la rebeldía
IV. El desarrollo sobre la rebeldía en la Francia medieval
1. El marco procesal
2. La evolución hacia los efectos intraprocesales
V. La regulación mixta estatutaria italiana
VI. La regulación en los estados germanos
1. Primeras consideraciones
2. El papel sancionatorio pecuniario de la multa y la posibilidad de pérdida del proceso (la combinación balanceada de efectos extraprocesales coercitivos con consecuencias intraprocesales)
3. La regulación detallada de los supuestos de rebeldía en el “Sachsens-piegel”
VII. La regulación de la rebeldía o contumacia en la Inglaterra medieval: “default”
1. Primeras consideraciones (la importancia de la visión contractual del proceso)
2. Las distintas variables con las sucesivas conquistas normandas, la influencia de los francos y la consolidación de la tradición anglosajona
VIII. Conclusiones
CAPÍTULO XII
RADIOGRAFÍA DE LA REBELDÍA EN EL PROCESO CIVIL: TÓPICOS HACIA UNA ADECUADA REGULACIÓN EN LA NUEVA JUSTICIA CIVIL
I. Introducción
II. La importancia de la regulación adecuada de las conductas no cooperativas de las partes en el proceso civil
III. El sistema de la “ficta confessio”
IV. Sistema de la “ficta litis contestatio”
V. El modelo inglés como sistema combinado
VI. Análisis crítico-ponderativo de la rebeldía y su importancia para una adecuada regulación hacia la efectividad del proceso civil
VIII. Conclusiones
