Aunque la ley procesal tiene vigencia inmediata, es usual encontrar una técnica legislativa que opta por regímenes diferenciados en cuanto a su aplicación o que establece restricciones temporales a su vigencia in actum. Las razones de esta elección son operativas o extraprocesales, de tal manera que, es posible descubrir una deferencia inusual hacia la ley procesal derogada, a pesar que los cambios permitan a las partes sostener sus derechos mejor que la precedente, sin que éstos vulneren el principio de irretroactividad o el derecho de defensa de las partes.
La presente investigación demuestra que el principio de aplicación inmediata de la ley procesal en los juicios civiles pendientes no significa darle eficacia retroactiva a la ley posterior, se trata simplemente de que la nueva ley, produzca hoy, en el tiempo de su vigencia, consecuencias distintas a las producidas por la ley anterior.
Nuestra propuesta se dirige a demostrar la necesidad de superar todas las condiciones impeditivas o restrictivas establecidas en el derecho intertemporal y/o transitorio, si las transformaciones permiten a las partes el acceso a un proceso civil en igualdad de condiciones, que corresponde a una de las dimensiones del derecho a la tutela judicial efectiva.
CAPÍTULO PRIMERO
EL TIEMPO Y SU RELACIÓN CON EL DERECHO
I. Contexto histórico
II. Derecho intertemporal. Cuestiones previas
Análisis sentencia “Fisco con Fernández e Inglis Lomax y Cía.”
Análisis sentencia “ENAP Refinerías S.A. con Servicio de Aduanas Dirección Regional de Valparaíso”
III. Derecho intertemporal chileno
1. Introducción
2. Principio de irretroactividad. Influencias de Andrés Bello en la redacción del art. 9 CC
3. Recepción de la teoría de los derechos adquiridos en el CC. Efectos en la LSER de 1861
4. Matices con relación a la influencia de la teoría de los derechos adquiridos en la LSER
5. Discusión sobre los derechos adquiridos y la retroactividad
CAPÍTULO SEGUNDO
DERECHO INTERTEMPORAL PROCESAL
I. Las leyes procesales en el sistema jurídico nacional
1. Breves antecedentes históricos de las leyes procesales
2. Regulación de las leyes procesales en la LSER
3. Algunas notas sobre el tiempo del Código de Procedimiento Civil
II. Ley procesal aplicable cuando se infringe un contrato. Art. 22 N 1º LSER
III. Leyes procesales sobre prueba. Art. 23 LSER
1. Origen y naturaleza jurídica
2. Efectos de la naturaleza mixta determina la procedencia del tipo de recurso de casación
3. Ley aplicable a los medios de prueba frente a una sucesión temporal
4. Naturaleza sustantiva de la prueba. Tensiones con los fines procesales de la prueba
IV. Dificultades que genera el art. 23 en el ámbito temporal
1. La nueva ley establece inadmisibilidades o es suprimida
2. Extensión del art. 23 a los hechos que no alcanzan a constituir “actos”
V. Caso “Castro con Acevedo”
1. Análisis de la sentencia. Medios de prueba previstos en la Ley de Filiación y su aplicación a hechos anteriores a su vigencia
2. Presunción grave por la negativa de los demandados a realizarse la prueba de ADN
3. Problemas anexos derivados de la naturaleza mixta del art. 23
VI. Caso “Reyes con Ponce Lerou”
1. Análisis de la sentencia. Ley aplicable frente a un cambio del sistema de valoración de la prueba
2. Si se considera norma sustantiva. Rige el principio tempus regit actum
3. Perspectiva procesal para determinar la ley aplicable. Objeciones al criterio tradicional
4. Nuestra posición. Aplicación inmediata del nuevo sistema de valoración de la prueba
CAPÍTULO TERCERO
EL PRINCIPIO DE APLICACIÓN INMEDIATA DE LAS LEYES PROCESALES
I. Sobre el origen del art. 24 LSER
1. La ley procesal aplicable a los trámites y diligencias pendientes. Distinción con las leyes procesales vigentes al tiempo de su iniciación. Solución de la LSER
2. Ámbito de aplicación del art. 24 LSER: leyes sobre substanciación y ritualidad de los juicios
II. Principio de aplicación inmediata de la ley en el proceso civil chileno. Regla general
III. Primera hipótesis: La ley procesal civil se aplica a procesos judiciales nuevos e iniciados
1. Primer fundamento. Inexistencia de derechos adquiridos en la ley procesal
2. Segundo fundamento. Eficiencia y celeridad del proceso judicial
3. Tercer fundamento. Unidad del sistema procesal
4. Problema: deferencia hacia la ley procesal derogada. Caso “Enami con Conama”
IV. Segunda hipótesis: La ley procesal debe estar vigente para ser aplicada por los tribunales
1. Aplicabilidad de una ley derogada. Situación de las leyes sustantivas
2. Tratamiento del principio tempus regit actum en materia contractual
3. Los hechos y el principio tempus regit actum. Caso “Arcam con NYC y otras”
4. Ámbito de aplicación de la ley procesal. Caso “Banco de Chile con Correa”
5. Breve contexto de la reforma introducida por la ley Nº 18.705
6. Refuerzo de la vigencia inmediata de la ley procesal
7. Situaciones donde se modifica el principio de vigencia inmediata
V. Tercera hipótesis: el cambio de una ley procesal iniciado un proceso judicial, tendrá efecto inmediato, lo que no significa retroactividad de la ley posterior
1. Caso “Inembargabilidad de las remuneraciones de los funcionarios públicos”
2. Abandono de la instancia: ¿aplicación inmediata de una ley procesal o efecto retroactivo del CPC?
2.1 Fundamentos, naturaleza jurídica y efectos
2.2 Discusión sobre su aplicación luego del 1 de marzo
2.3 Argumentos para su aplicación inmediata: duración de los procesos y su naturaleza procesal
2.4 Precisiones conceptuales sobre la retroactividad en los procesos judiciales iniciados
2.5 Reformas posteriores y nuevos problemas para el abandono de la instancia
CAPÍTULO CUARTO
ATENUACIÓN DEL PRINCIPIO DE APLICACIÓN INMEDIATA DE LA LEY PROCESAL: ARTÍCULO 24 SEGUNDA PARTE LSER
I. Justificación
II. Exigencias para invocar la ley procesal derogada en un proceso judicial iniciado
III. Recepción jurisprudencial
1. Aumento de la cuantía y supresión de los recursos de casación en la forma y fondo para ciertos procedimientos
2. Aplicación del art. 24 segunda parte a leyes procesales con independencia de su ubicación
3. Efectos de la ley Nº 21.394 en juicios ejecutivos iniciados antes de su vigencia
IV. Problemas detectados en la aplicación del art. 24 segunda parte LSER respecto de los procesos judiciales iniciados
1. Caso “Requena con Abatte”
1.1 Análisis de la sentencia
1.2 Algunas consideraciones sobre la derogación de las leyes
1.3 Aplicabilidad de la ley procesal derogada en los procesos judiciales iniciados
1.4 Extensión del proceso civil y la supervivencia de la ley procesal derogada. Desafíos
2. Caso “Comuneros del río Caplina con Cerda”
2.1 Análisis de la sentencia
2.2 Indeterminación de la derogación y efectos jurídicos del art. final del CPC
CAPÍTULO QUINTO
DERECHO TRANSITORIO: SU RELACIÓN CON EL DERECHO INTERTEMPORAL. PROBLEMAS RESPECTO AL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LAS LEYES PROCESALES
I. Introducción
II. Derecho transitorio: concepto, características y justificación. Su vínculo con el derecho intertemporal
III. Ley de Tramitación Electrónica
1. Objetivos y finalidad
2. Ámbito de aplicación. Estado de la discusión
3. Debate en el Congreso Nacional
4. Consecuencias jurídicas que se observan respecto a su aplicación
4.1 Errónea interpretación de la ley
4.2 Dispersión de la jurisprudencia
IV. Análisis crítico del derecho transitorio procesal. Aspectos operativos
V. Errores de técnica legislativa en el derecho transitorio
1. ¿Es la ley procesal posterior más restrictiva?
2. ¿Es la ley procesal posterior más permisiva?
VI. Deferencia hacia la aplicación de la ley procesal derogada
1. Ley Nº 18.705 de 24 mayo 1988 que introdujo modificaciones al Código de Procedimiento Civil, de Procedimiento Penal, Orgánico de Tribunales, del Trabajo y al Decreto Ley Nº 2876. Art. 1 transitorio
2. Ley Nº 19.374 de 18 febrero 1995 que modificó los Códigos Orgánico de Tribunales, de Procedimiento Civil y Procedimiento Penal, en lo relativo a organización y funcionamiento de la Corte Suprema. Art. 1 transitorio
VII. Un caso especial de aplicación inmediata de la ley procesal
1. Ley Nº 7.760 de 20 enero 1944 que modificó las disposiciones que se indican del Código de Procedimiento Civil. Art. 1 transitorio
2. Caso “Chadwick y otros con Iltma. Corte de Apelaciones de Valdivia”
2.1 Análisis de la sentencia
VIII. Función protectora de las leyes procesales y vulneración del principio de igualdad en la aplicación de la ley
IX. Resguardo del principio pro actione e infracción de la tutela judicial efectiva.
