Todo acreedor tiene el derecho a realizar el cobro de sus acreencias, mas no todo acreedor goza para tales fines de una doble militancia de acreedor/juez.
La alta importancia de la recaudación fiscal ha determinado la consagración de un procedimiento ejecutivo especial para el cobro de impuestos, en que el Estado se otorga asimismo una serie de prerrogativas únicas en el ordenamiento jurídico nacional y que se radican en la Tesorería General de la Republica.
El Tesorero Regional y/o Provincial, máximo responsable de la recaudación en su territorio, será a la vez juez en su propia causa.
Las significativas consecuencias de las actuaciones jurisdiccionales de este órgano de la administración, tanto en el plano procesal, económico como en lo referente a los derechos de los litigantes, exigen dedicar un esfuerzo a su comprensión desde una perspectiva Constitucional.
A partir del entendimiento –doctrinario y jurisprudencial- del derecho al debido proceso, en particular en lo relativo a la independencia e imparcialidad del juzgador, al derecho a la defensa y al derecho al recurso, el libro examina si tales presupuestos y garantías se cumplen con el rigor que hoy exige la doctrina y jurisprudencia en el procedimiento ejecutivo de cobro de obligaciones tributarias.
Tal es el objetivo que el autor se propone en su trabajo, “examinar a la luz del debido proceso las normas que rigen el procedimiento ejecutivo de impuestos”.
CAPÍTULO 1
EL PROCEDIMIENTO DE COBRO EJECUTIVO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
1.1. Breve Historia
1.2. Naturaleza jurídica
1.3 Reseña del Procedimiento ejecutivo
1.3.1 Competencias del Tesorero/Juez Sustanciador
1.3.2 Competencias del Abogado del Servicio de Tesorerías
1.3.3 Competencias del Tribunal Civil
CAPÍTULO 2
JURISDICCIÓN Y DEBIDO PROCESO
2.1. Jurisdicción y debido proceso
2.2. Debido proceso
2.3. Derecho al recurso y/o Derecho a la Revisión
2.4. Derecho a la Defensa
2.5. Derecho a un juez o tribunal independiente e imparcial
2.6. Propuesta de test
2.7. Legitimidad de la adjudicación de potestades jurisdiccionales
2.8. Test del Debido Proceso
2.9. Posibilidad normativa de independencia e Imparcialidad
2.9.1. (In) dependencia institucional
2.9.2. (In) dependencia functional
2.9.3. (Im) parcialidad objetiva
CAPÍTULO 3
INSTITUCIONES DEL PROCEDIMIENTO A LA LUZ DEL DEBIDO PROCESO
3.1. Introducción
3.2. Un tribunal especial: El Tesorero/Juez y el Abogado del Servicio de Tesorería
3.2.1. El Abogado del Servicio de Tesorerías en la historia del proceso ejecutivo
3.2.2. Abogado del Servicio de Tesorerías. Jurisdicción neutralizada
3.2.3. Las cadenas del abogado
3.3. Derecho a Defensa
3.3.1. Derecho a la Igualdad de Armas
3.3.2. Derecho a presentar Alegaciones y Defensas
3.3.3. Derecho a tomar conocimiento de la acción
3.4. Derecho al recurso y/o Derecho a la Revisión
