En las últimas décadas, la industria de la construcción ha sido objeto de una enorme transformación. Considerada como un rubro estrictamente local, actualmente se posiciona como una de las industrias más importantes del comercio internacional; empleando, precisamente, al contrato de construcción privado como su principal vehículo.
Sin embargo, en Chile, la regulación que el Derecho Privado da al contrato de construcción ha demostrado ser exigua y restrictiva, y la práctica ha evidenciado que sus vacíos han intentado superarse por parte de los diversos intervinientes de una obra mediante la adopción de contratos sumamente extensos que buscan regular milimétricamente todos y cada uno de los derechos y obligaciones asumidos durante el desarrollo de un proyecto. Esta práctica contractual, que sigue muy de cerca a diversos contratos modelos internacionales, ha venido a estandarizar los usos de esta industria por medio de la introducción en nuestro país de múltiples cláusulas contractuales especiales y complejas, que han suscitado importantes problemáticas interpretativas en materias relevantes, tales como las diversas modalidades de ejecución de un proyecto y su precio, y la asignación correlativa de responsabilidades y riesgos asumidos por las partes durante la ejecución de un proyecto.
En este contexto, y con el propósito de entregar conocimientos teóricos y prácticos respecto del desarrollo jurídico en el ámbito de la construcción, la presente obra realiza un completo estudio de la dogmática y jurisprudencia nacional e internacional, con un prisma que envuelve tanto a elementos legales como de administración contractual. Para ello, se revisa la normativa y reglamentación nacional, efectuando comparaciones con ordenamientos comparados sofisticados, a través del desarrollo de las temáticas más relevantes en materia de construcción, a saber: las modalidades de ejecución y regímenes de precio de una obra privada, la conceptualización de los distintos intervinientes en obra y el alcance de sus obligaciones, las declaraciones de las partes y los efectos de su expertise y sofisticación, las limitaciones de responsabilidad, la recepción tácita de la obra, los plazos, demoras concurrentes, multas, las garantías financieras, legales y contractuales de una obra, las causales de terminación de contrato, entre tantas otras.
CAPÍTULO 1
INTRODUCCIÓN A LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN
1. Algunas nociones sobre la industria de la construcción
2. Características de la industria de la construcción
CAPÍTULO 2
ALGUNAS NOCIONES SOBRE EL CONTRATO DE CONSTRUCCIÓN PRIVADO
3. Regulación del contrato de construcción privado en el Derecho Común
4. Regulación del Código de Comercio
5. Regulación sujeta principalmente a la voluntad de las partes
6. Concepto, definición y clasificación del contrato de construcción privado
7. Discusiones en torno a la naturaleza jurídica del contrato de construcción: arrendamiento o compraventa
8. Contrato innominado y el rol de la voluntad de las partes
9. Intuito personae
10. Obligación de resultado, la cláusula de garantía fitness for purpose y sus implicancias en la carga de la prueba
11. Deber o carga de colaboración
12. La influencia de la práctica extranjera en el modelamiento de los contratos de construcción privados
CAPÍTULO 3
LAS PARTES E INTERVINIENTES DEL CONTRATO DE CONSTRUCCIÓN PRIVADO
13. Los diversos agentes en el proceso constructivo
14. El mandante o propietario de la obra
15. El constructor o contratista
16. Subcontratistas
17. Profesionales competentes y especialistas que participan en un proyecto de construcción
18. Arquitectos
19. Ingeniero
20. Proyectista
21. Jefe de obras o de terreno
22. Inspección Técnica de Obras
23. Project manager
24. Bancos y financistas
CAPÍTULO 4
MODALIDADES DE EJECUCIÓN Y REGÍMENES CONTRACTUALES DE UNA OBRA PRIVADA
I. CUESTIONES PREVIAS A LA DETERMINACIÓN DE LA METODOLOGÍA CONTRACTUAL DE EJECUCIÓN DE OBRAS
25. La definición del proyecto y sus características
26. Intereses económicos y la asignación de riesgos de la obra
II. MODALIDADES DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS
Diseño, licitación y construcción (design-bid-build)
27. Modalidad sólo construcción
28. Modalidad fast track
Diseño y construcción (design-build)
29. Modalidad diseño y construcción
30. Modalidad llave en mano o ingeniería, adquisiciones y construcción (“EPC”)
Ingeniería, adquisiciones y administración de la construcción (Engineering, Procurement and Construction Management, EPCM)
31. Modalidad EPCM
Contratos de construcción con obligaciones financieras y de operación
32. Modalidades de contratos con obligaciones financieras y de operación
III. REGÍMENES CONTRACTUALES DEL CONTRATO DE CONSTRUCCIÓN PRIVADO
33. Sistemas de fijación del precio y estructura de pagos
Suma Alzada o precio único prefijado
34. Régimen a suma alzada
35. Definición y características
36. Invariabilidad del precio
37. Alcance de los trabajos
38. El riesgo del precio asumido en el régimen a suma alzada
39. Aumento de costos por circunstancias desconocidas
40. Contrato a precio máximo garantizado
Contratos por series de precios y unidad de medida
41. Los precios unitarios
Contratos de reembolso de costos o administración delegada
42. Contrato por administración
43. Cost-plus
44. Proformas
CAPÍTULO 5
EL ALCANCE DE LAS OBRAS Y LOS DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO
45. Alcance de los trabajos contratados
46. Alcance de los trabajos y su relación con los documentos integrantes del contrato
47. Documentos integrantes del contrato
48. Planos y diseños
49. Especificaciones técnicas
50. Programación de las obras
51. Itemizado o listado de cantidades de obra
52. Otros documentos
CAPÍTULO 6
DECLARACIONES Y GARANTÍAS EN EL CONTRATO DE CONSTRUCCIÓN PRIVADO
53. Sobre las declaraciones y garantías de las partes
54. Efectos del incumplimiento de una declaración y garantía contractual
55. Declaración y garantías relativas al conocimiento y estudio del proyecto
56. Declaraciones y garantías relativas a la experiencia y capacidad del contratista
57. Declaraciones y garantías relativas al sitio de la obra
CAPÍTULO 7
ENTREGA Y ACCESO A LOS TERRENOS DE LA OBRA
58. Obligación del mandante
59. Alcance de la obligación de entregar los terrenos
60. Época de entrega de los terrenos
61. Consecuencias jurídicas que surgen ante la falta de entrega de los terrenos
CAPÍTULO 8
PLAZO CONTRACTUAL, PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS, PROGRAMACIÓN DE LAS OBRAS Y DEMORAS CONCURRENTES
62. Plazo contractual y plazo de ejecución de obras
63. Elemento de la esencia
64. Cumplimiento de plazos o hitos parciales
65. Inicio del cómputo del plazo
66. Extensión de plazos
67. Término del cómputo del plazo
68. Programación de obra
69. Importancia del programa de obra
70. Metodología, conceptos y formato del programa de obra
71. Holguras y actividades fuera de la ruta crítica
72. Actividades críticas
73. Ruta crítica de las obras
74. Critical Path Method (CPM)
75. Aceleración
76. El programa de obra como fuente de obligaciones contractuales
77. Conceptos y circunstancias que generan demoras o retrasos concurrentes (concurrent delays)
78. Efectos de los retrasos concurrentes en materia de mayores costos y extensión de plazos
CAPÍTULO 9
EL PRECIO DEL CONTRATO
79. El precio como elemento de la esencia del contrato de construcción: obligación principal y de resultados del mandante
80. Falta de determinación o de acuerdo sobre el precio por la ejecución de las obras: artículo 1997 del Código Civil
81. Régimen del precio
82. Elementos del precio en el contrato de construcción
83. Anticipo del precio
84. Forma de pago del precio durante la ejecución de las obras: hitos y estados de pago
85. Estados de pago por avance de las obras
86. Aprobación o rechazo de los estados de pago
87. Época del pago
88. Efectos del pago y valor probatorio de los estados de pago por avance
89. Retenciones
90. Variaciones en el precio del contrato. Sobre la Regla 2ª del artículo 2003 del Código Civil
91. Cláusula de revisión del precio o hardship
CAPÍTULO 10
SUBCONTRATACIÓN, CESIÓN Y SUSPENSIÓN DEL CONTRATO
92. Subcontratación de las obras
93. Objeto y alcance del subcontrato
94. Cláusulas Pay-When-Paid y Pay-If-Paid
95. Cláusulas Back-to-Back
96. Subcontratista designado o nominado
97. Disputas entre el contratista y subcontratista
98. Subcontratación, cesión de contrato y novación
99. Suspensión de las obras
CAPÍTULO 11
CAMBIOS EN EL ALCANCE DE LAS OBRAS
100. Introducción
101. Obras extraordinarias y adicionales
102. Un cambio en el alcance de las obras no necesariamente “desnaturaliza” al contrato de construcción
103. Consentimiento sobre la ejecución de una obra adicional o extraordinaria
104. Alta exigencia probatoria sobre la concurrencia de una obra adicional o extraordinaria y sus elementos
105. Impacto de los cambios de alcance en la ruta crítica de los trabajos
106. Impacto de los cambios de alcance de las obras en el precio o presupuesto de los trabajos
107. Valorización y clases de costos, gastos y perjuicios incurridos por el contratista a causa de cambios al alcance del proyecto
CAPÍTULO 12
CLÁUSULA DE RECLAMOS Y CADUCIDAD CONVENCIONAL
108. Introducción
109. Finalidad
110. Naturaleza jurídica
111. Validez
112. Aplicación
113. Conclusiones
CAPÍTULO 13
GARANTÍAS FINANCIERAS Y SEGUROS DE LA OBRA
114. El contratista como deudor del mandante
115. Boletas bancarias de garantía
116. Boletas bancarias de garantía en el contrato de construcción
117. Boleta bancaria para garantizar la seriedad de la oferta
118. Boleta bancaria para garantizar el correcto uso y restitución del anticipo
119. Boleta bancaria para garantizar el fiel cumplimiento del contrato
120. Boleta bancaria para garantizar el canje de retenciones realizadas al precio de la obra
121. Boleta bancaria para garantizar la correcta o buena ejecución de la obra
122. Las boletas bancarias de garantía y la cláusula penal
123. Pólizas de garantías
CAPÍTULO 14
MULTAS POR RETRASOS
124. Retrasos
125. Naturaleza jurídica de las multas por retrasos: cláusulas penales moratorias
126. Las multas o cláusulas penales moratorias son exigibles ante el incumplimiento inexcusable del contratista con respecto a su obligación de entregar oportunamente las obras
127. Monto y cómputo de aplicación de las multas por retrasos
128. Las multas u obligación penal moratoria se extinguen, en principio, conforme a las reglas generales
CAPÍTULO 15
CLÁUSULAS MODIFICATORIAS DE RESPONSABILIDAD CIVIL EN EL CONTRATO DE CONSTRUCCIÓN PRIVADO
129. Concepto
130. Cláusulas limitativas de responsabilidad civil
131. Limitación o renuncia a los daños consecuenciales (“waiver of consequential damages”)
132. Límites a las multas contractuales o cláusulas penales moratorias (“capping liquidated damages liability”)
133. Límites generales o globales de responsabilidad (“total liability caps”)
134. Las cláusulas limitativas, usualmente, sólo tienen por objeto confinar la responsabilidad civil en su sentido estricto
135. Cláusulas agravantes de responsabilidad civil
136. Cláusulas eximentes de responsabilidad civil
137. Límites a la aplicación de las cláusulas modificatorias de responsabilidad civil
CAPÍTULO 16
RECEPCIÓN DE LAS OBRAS Y LA LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
138. Importancia y efectos jurídicos de la recepción de las obras
139. Entrega de los trabajos y propiedad de la obra
140. Verificación y recepción de las obras
141. Recepción contractual y recepción municipal
142. Clasificación de la recepción de las obras
143. Recepción provisoria de las obras
144. Recepción definitiva o final de las obras
145. Recepción total y parcial de las obras
146. Recepción expresa y tácita de las obras
147. Liquidación del contrato
CAPÍTULO 17
CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR
148. Concepto de caso fortuito o fuerza mayor
149. Cláusula de fuerza mayor
150. Hechos que constituyen eventos de fuerza mayor o caso fortuito en el contrato de construcción
151. Hechos que se excluyen como hipótesis de fuerza mayor o caso fortuito en el contrato de construcción
152. Notificaciones y avisos: potencial caducidad del derecho a reclamar la fuerza mayor
153. Regulación de los efectos del caso fortuito o fuerza mayor en los contratos de construcción
154. Caso fortuito o fuerza mayor que afecta la normal ejecución de los trabajos
155. Caso fortuito o fuerza mayor que afecta a los materiales durante la ejecución de los trabajos
156. Caso fortuito o fuerza mayor que afectan a la obra luego de entregada y recibida por el mandante
157. El terremoto como hipótesis de caso fortuito o fuerza mayor
CAPÍTULO 18
GARANTÍAS CONTRACTUALES Y LEGALES DE LAS OBRAS
158. Garantía de los trabajos
159. Garantías convencionales de las obras
160. Remedios convencionales al incumplimiento dentro del periodo de garantía
161. Extensión del periodo de garantía
162. Backcharges, cobros revertidos o cargos al contratista
163. Los backcharges disponen de la naturaleza jurídica de cumplimiento de la prestación debida por el contratista
164. Límites en la aplicación de los backcharges
165. Retenciones, compensaciones y deducciones
166. Garantía legal de las obras
167. Régimen especial de responsabilidad civil establecido en el Código Civil
168. Régimen especial de responsabilidad civil establecido en la Ley General de Urbanismo y Construcciones
169. Responsabilidad concurrente de los agentes de la construcción
CAPÍTULO 19
TERMINACIÓN DEL CONTRATO
170. Concepto, efectos y requisitos generales
171. Sobre el artículo 1999 del Código Civil
172. Terminación anticipada por incumplimiento en el contrato de construcción
173. Abandono de la obra
174. Acumulación de retrasos
175. Insolvencia
176. Derecho a curar el incumplimiento
177. Derecho a la indemnización o compensación de daños
178. Terminación unilateral por conveniencia o sin expresión de causa en el contrato de construcción
179. Terminación por fuerza mayor o suspensión de las obras
180. Otras estipulaciones
