La información sistematizada en esta obra es necesaria para el estudio del derecho chileno vigente, porque permite hacer visible, por un lado, una serie de prácticas no jurisdiccionales al interior de la judicatura y, por otro, permite saber cómo ha sido su aspecto performativo a lo largo de los años en que tal atribución ha estado vigente.Lo anterior es importante, porque entrega elementos para evaluar la consistencia de una práctica en el tiempo, esto es, el discurso del derecho vigente versus la práctica evolutiva de ese derecho.
La autora, a lo largo de su investigación, busca probar que la participación de la Corte Suprema en el proceso de formación de la ley es una función no judicial, y que ella se ha materializado de manera expansiva y divergente en relación con la forma en que esta atribución se encuentra prescrita en el artículo 77 inciso segundo de la Constitución Política de la República y el artículo 16 de la Ley Nº 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional.
De esta forma, el trabajo se divide en dos partes. La primera parte corresponde a un desarrollo teórico que se hace cargo de revisar las posiciones más canónicas en torno a la teoría de la separación de poderes, a definir la idea de función no judicial e identificarla en las prácticas de la judicatura chilena, en particular de la Corte Suprema, y detallar algunos aspectos del proceso de formación de la ley, siempre en relación con el ejercicio del artículo 77 inciso segundo de la Constitución Política de Chile y el artículo 16 de la Ley Nº 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional. La segunda parte presenta un análisis empírico de carácter longitudinal que abarca 30 discursos de apertura del año judicial y los 982 informes legislativos que fue posible encontrar, ordenar y analizar, y que fueron remitidos por la Corte Suprema al Congreso Nacional desde 1990 hasta 2019. Estos informes son la fuente más importante de información de este libro.
Además, al final de esta obra se ofrecen tres anexos tabulados que permiten la rendición de cuentas del trabajo realizado: el anexo Nº 1 resume los resultados de las variables por cada una de las presidencias analizadas;el anexo Nº 2 entrega el detalle pormenorizado de cada una de las unidades de análisis correspondientes a cada presidencia, y el anexo Nº 3 entrega un listado nominado de todos los proyectos de ley revisados.
CAPÍTULO I
EL PODER, SU DIVISIÓN Y FUNCIONES
1. Cuestiones preliminares
2. Del Estado absoluto al estado moderno. Desde Bodin a Montesquieu
2.1. Jean Bodin y la agitación spiritual
2.2. Thomas Hobbes y el individuo
2.3. Jean-Jaques Rousseau y el pueblo
3. El tránsito hacia el constitucionalismo modern
3.1. John Locke, entre el estado de naturaleza y la “standing rule”
3.2. Montesquieu y El espíritu de las leyes
3.3. De la Teoría de la separación a la práctica: la Constitución americana
4. Explicaciones y detractores de la teoría de la separación de poderes y nuevas teorías
4.1. Antonio Bascuñán y el mito de Montesquieu
4.2. Raimond Carré de Malberg y la función estatal intermedia
4.3. Karl Lowenstein y la decisión política fundamental, su ejecución y control
4.4. Hans Kelsen y el proceso de creación jurídica
4.5. Bruce Ackerman y la nueva división de poderes
4.6. Luigi Ferrajoli y los poderes salvajes
5. Conclusión del capítulo
CAPÍTULO II
COMPRENSIÓN DE LOS TRIBUNALES. LAS FUNCIONES JUDICIALES Y NO JUDICIALES
1. Consideraciones preliminaries
2. Los tribunales en Chile
3. El poder judicial y sus características en Chile
4. Las funciones
5. Las funciones judiciales
5.1. Función exclusive
5.2. Función independiente
6. Reglas para el ejercicio de la función judicial
7. Comportamiento judicial en el ejercicio de la función jurisdiccional
7.1. Teoría de la conducta judicial
7.2. Limitantes de la conducta judicial
8. Las funciones no judiciales
8.1. Concepto de función no judicial
8.2. Objetivo de las funciones no judiciales
8.3. Riesgos de ejercer funciones no judiciales
8.4. Modalidades para ejercer funciones no judiciales
9. Tipos de funciones no judiciales
9.1. Por su naturaleza
9.2. Por sus integrantes
10. La doctrina de la persona designata
11. Existencia de reglas para el ejercicio de funciones no judiciales
12. La Corte suprema Chilena y sus funciones no judiciales
13. Conclusiones del Capítulo
CAPÍTULO III
LA PARTICIPACIÓN DE LA CORTE SUPREMA EN EL PROCESO DE FORMACIÓN DE LAS LEYES
1. Consideraciones preliminares
2. Breve explicación sobre el proceso legislativo en Chile
3. Origen y evolución de la regla que permite a la Corte Suprema intervenir en el proceso de formación de la ley
4. Participación de las cortes supremas en los procesos legislativos
5. Caracterización del informe legislativo emitido por la Corte Suprema
6. Procedimiento interno de elaboración del informe
7. La oportunidad de la participación
8. El problema de las leyes orgánicas constitucionales en relación a la organización y atribuciones de los tribunals
9. La doctrina nacional relativa al ejercicio de la función de evacuar una opinion
10. Impacto de la participación de la Corte Suprema en el ejercicio de la función judicial
11. Conclusiones del capítulo
CAPÍTULO IV
LAS OPINIONES VERTIDAS POR LA CORTE SUPREMA EN EJERCICIO DE LA FACULTAD CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 77 DE LA CONSTITUCIÓN
1. Consideraciones relativas a la metodología de esta investigación
2. Fuentes de información y recolección de unidades información
3. Relación entre proyectos de ley e informes de la Corte suprema
4. Análisis empírico cualitativo
5. Las variables de la investigación
6. Uso Del software atlas.ti
CAPÍTULO V
ANÁLISIS POR PRESIDENCIA
1. Luis Maldonado Boggiano (1988-1991)
1.1. Consideraciones preliminaries
1.2. Divergencia de la opinion
1.3. Extensión de la opinion
1.4. Opinión basada en evidencia
2. Enrique Correa labra (1991-1993)
2.1. Consideraciones preliminares
2.2. Divergencia de la opinion
2.3. Extensión de la opinión
2.4. Opinión basada en evidencia
3. Marcos Aburto Ochoa (1993-1995)
3.1. Consideraciones preliminares
3.2. Divergencia de la opinión
3.3. Extensión de la opinión
3.4. Opinión basada en evidencia
4. Servando Jordán López (1996-1998)
4.1. Consideraciones preliminares
4.2. Divergencia de la opinión
4.3. Extensión de la opinión
4.4. Opinión basada en evidencia146
5. Roberto Dávila Díaz (1998-2000)
5.1. Consideraciones preliminares
5.2. Divergencia de la opinion
5.3. Extensión de la opinion
5.4. Opinión basada en evidencia
6. Hernán Álvarez García (2000-2002)
6.1. Consideraciones preliminares
6.2. Divergencia de la opinion
6.3. Extensión de la opinion
6.4. Opinión basada en evidencia
7. Mario Garrido Montt (2002-2004)
7.1. Consideraciones preliminares
7.2. Divergencia de la opinion
7.3. Extensión de la opinion
7.4. Opinión basada en evidencia
8. Marcos Libedinsky Tschorne (2004-2006)
8.1. Consideraciones preliminares
8.2. Divergencia de la opinion
8.3. Extensión de la opinion
8.4. Opinión basada en evidencia
9. Enrique Tapia Witting (2006-2008)
9.1. Consideraciones preliminares
9.2. Divergencia de la opinion
9.3. Extensión de la opinion
9.4. Opinión basada en evidencia
10. Urbano Marín Vallejo (2008-2010)
10.1. Consideraciones preliminares
10.2. Divergencia de la opinion
10.3. Extensión de la opinion
10.4. Opinión basada en evidencia
11. Milton Juica Arancibia (2010-2012)
11.1. Consideraciones preliminares
11.2. Divergencia de la opinion
11.3. Extensión de la opinion
11.4. Opinión basada en evidencia
12. Rubén Ballesteros Cárcamo (2012- 2014)
12.1. Consideraciones preliminares
12.2. Divergencia de la opinion
12.3. Extensión de la opinion
12.4. Opinión basada en evidencia
13. Sergio Muñoz Gajardo (2014-2016)
13.1. Consideraciones preliminares
13.2. Divergencia de la opinion
13.3. Extensión de la opinion
13.4. Opinión basada en evidencia
14. Hugo Dolmestch Urra (2016-2018)
14.1. Consideraciones preliminares
14.2. Divergencia de la opinion
14.3. Extensión de la opinion
14.4. Opinión basada en evidencia
15. Haroldo Brito Cruz (2018-2020)
15.1. Consideraciones preliminares
15.2. Divergencia de la opinion
15.3. Extensión de la opinion
15.4. Opinión basada en evidencia
DOCTRINA
BiblioteCa del Congreso Nacional
Discursos De apertura Del año Judicial
Periódicos
Sentencias del Tribunal Constitucional
Otros documentos
ANEXOS
Anexo Nº 1: Resumen de resultados por presidenciales
Anexo Nº 2: Resultados individuales por unidad de análisis
Anexo Nº 3: índice cronológico de proyectos de ley analizados
