El presente libro buscar contribuir al conocimiento y desarrollo dogmático de aquellas acciones contencioso administrativas, que el legislador a encargado su conocimiento y solución a la judicatura local, a objeto de analizarlas y sistematizarlas, profundizando en los procedimientos y particularidades de las que, a juicio del autor, presentan mayor interés y relevancia.
En primer término, se aborda someramente el origen, naturaleza, estatuto y competencia de los juzgados de policía local, con especial énfasis en su labor como órgano jurisdiccional garante de derechos de los particulares frente a la Administración.
En segundo lugar, se elabora un listado taxativo y taxonómico de todas las acciones judiciales que pueden dar origen a un conflicto de tipo contencioso administrativo de conocimiento, juzgamiento y resolución de los juzgados de policía local, para luego analizar en profundidad los elementos, requisitos y principales características de aquellos que, a juicio del autor, resultan más interesantes.
A continuación, en el tercer capítulo se realiza un análisis jurisprudencial de sentencias dictadas por el Tribunal Constitucional en requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentados por particulares en contra de alguna disposición legal cuya aplicación al caso en concreto corresponde a los jueces de policía local, analizando las posturas de los ministros y ministras para acoger o rechazar los requerimientos, según sea el caso y proponiendo comentarios al respecto.
Finalmente, y luego de analizados los distintos procedimientos contencioso administrativos que pueden ser resueltos ante la judicatura local, además de estudiar en detalle aquellos que parezcan más relevantes, así como los pronunciamientos de la magistratura constitucional al respecto, se proponen conclusiones y respuestas a las preguntas de investigación
CAPÍTULO I
RESEÑA HISTÓRICA, ORIGEN, NATURALEZA, LEGISLACIÓN APLICABLE Y ESCENARIO ACTUAL DE LOS JUZGADOS DE POLICÍA LOCAL EN CHILE
1. Origen e historia de los Juzgados de Policía Local
2. Legislación y normativa aplicable a estos tribunales
3. Organización, atribuciones y competencia. Doble Dependencia
4. Panorama actual de la judicatura local en Chile
CAPÍTULO II
EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ANTE LA JUSTICIA LOCAL EN CHILE. LISTADO DE MATERIAS. ANÁLISIS DE AQUELLOS PROCEDIMIENTOS MÁS RELEVANTES
1. Notas y comentarios sobre el control judicial de los actos de la Administración. En particular sobre el control judicial de los actos municipales y una tutela judicial efectiva
2. Control de los actos administrativos ante los Juzgado de Policía Local. En particular de las actuaciones u omisiones municipales
3. Listado taxonómico de los procedimientos contenciosos administrativos que pueden llegar a conocer y resolver los juzgados de policía local
4. Análisis en particular de e los procedimientos contencioso administrativos de mayor relevancia, según parecer del autor
a) Contencioso administrativo derivado de infracciones la Ley N°19.496 de Protección a los Derechos de los Consumides
b) Contencioso administrativo derivado de infracciones al DFL Minvu 458 de 1976, Ley General de Urbanismo y Construcción y su Ordenanza
c) Contenciosos administrativos derivados de la Ley N°18.70 sobre Votaciones Populares y Escrutinios. (En adelante LVPE
d) Contenciosos administrativos derivados de la Ley N° 19.925 Sobre Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas. Clausuras de establecimientos y caducidad de e patentes de alcoholes
e) Contenciosos administrativos derivados de la Ley N.° 20.283 sobre Recuperación de Bosque Nativo y Fomento Forestal
f) Contenciosos administrativos derivados del D.F.L N°1 del 2009 que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.290 de Tránsito. Calificación de la idoneidad moral para obtener o renovar licencia de conducir.
CAPÍTULO III
ANÁLISIS DE JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL RESPECTO A SENTENCIAS DICTADAS EN PRIMERA INSTANCIA POR JUECES DE POLICÍA LOCAL SOBRE MATERIAS CONTENCIOSO ADMINISTRATIVAS RELEVANTES
1. Análisis de las sentencias del Tribunal Constitucional en requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto a contenciosos administrativos derivados del Decreto con Fuerza de Ley N°458 que aprueba la Ley General de Urbanismo y Construcción y su Ordenanza. Legalidad, tipicidad y proporcionalidad de las sanciones
a) Antecedentes preliminares. Cuestión de constitucionalidad
b) Por acoger los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad del artículo 20 de la LGUC (STC Roles 9129-2020, 9171-2020, 10922-2021)
c) Por rechazar el requerimiento (STC Roles 3099-2016, 12158-2021, 12795-2022, 12996-2022, 13.402-2022)
d) 1.d. Análisis y comentarios
2. Análisis de las sentencias del tribunal Constitucional dictadas en requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad derivados del contencioso administrativo previsto en el artículo 207 letra b) Ley N° 18.290 de Tránsito
a) Constitucionalidad del Artículo 207 letra b) Ley de Tránsito. Planteamiento
b) Por acoger el requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad del Artículo 207 letra B) de la Ley de Tránsito. (STC Roles N° 3000-2016, 2896-2015, 2254-2012, 2045-2011)
c) Por rechazar el requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad del artículo 207 letra b) de la Ley de Tránsito y en específico su relación con el principio non bis in ídem
CAPÍTULO IV
CONCLUSIONES Y RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN
