UN CASO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EN LA CIUDAD DE VALDIVIA
La presente obra parte desde el análisis de un problema ambiental de alta relevancia social, pública y política en la región de Los Ríos, como lo es la pérdida de superficie de los humedales urbanos en la ciudad de Valdivia. Este problema permite apreciar una serie de dinámicas histórico-políticas y como el componente jurídico adquiere relevancia a la hora de la planificación territorial, variable que para el autor, se encuentra íntimamente relacionada con el urbanismo y sus enfoques y metodológicos.
En este trabajo el autor profundiza su mirada de la problemática describiendo los elementos jurídicos presentes en la normativa chilena sobre planificación territorial, incluyendo un comentario previo y posterior a la promulgación de la nueva Ley de Humedales Urbanos (Ley 21.202 de 2020), un análisis del plan regulador comunal de Valdivia y los conceptos normativos contemplados en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible: Hábitat III. Posteriormente sintetiza el estado de la doctrina urbanística nacional e internacional, en la búsqueda de nuevos métodos investigativos y fenómenos urbanos que estos trabajos revisan y finalmente ante el problema concreto planteado en la ciudad de Valdivia, construye la aplicación de una metodología de sistema de información geográfica (SIG) para la prueba científica de la merma de superficie de humedales en la zona sur de la ciudad de Valdivia y por consiguiente el déficit normativo que la norma de planificación territorial posee, con las implicancias jurídicas que de ello podrían desprenderse.
Estamos ante una obra que se atreve a la búsqueda de soluciones multidisciplinarias e investigativas en un contexto mundial con profundos problemas que determinan a las políticas públicas de Chile y el mundo.
CAPÍTULO I
VALDIVIA Y SUS HUMEDALES URBANOS, UNA RELACIÓN NATURAL
1. Período prehispánico y colonial de los humedales
2. Período republicano, el surgimiento de la necesidad de rellenar los humedales
3. Etapa contemporánea, conflictos socio ambientales y la defensa ciudadana de los humedales
4. La ciudad de valdivia y sus humedales urbanos, una relación problemática analizada desde una perspectiva urbanística y jurídica interdisciplinaria
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO Y HERRAMIENTAS ANALÍTICAS A LA PROBLEMÁTICA EXPUESTA
1. Análisis de la estructura jurídica que regula la planificación urbana y en específico respecto al PRC de la ciudad de valdivia
1.1. De la planificación urbana y los instrumentos de planificación territorial
1.2. Planificación urbana nacional
1.3. Planificación urbana regional
1.4. Planificación urbana intercomunal o metropolitana
1.5. Planificación urbana comunal
1.6. Del procedimiento de creación de un PRC
2. El PRC de la ciudad de Valdivia, creación, características y evolución
2.1. Características del PRC vigente en Valdivia
3. Tratamiento legal nacional respecto a los humedales urbanos
3.1. Criterios de protección Ramsar y línea de base legal chilena respecto a humedales no cubiertos por este tratado internacional
3.2. Ley General de Bases del Medio Ambiente, el Sistema De Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), su reglamento y el sistema de responsabilidad ambiental
3.3. Otros cuerpos de rango legal que se relacionan con humedales: el Código Civil, el Código de Aguas, la Ley de Caza, Ley sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal, Ley de Fomento al Riego, la Ley General de Urbanismo y Construcciones y Ordenanzas Municipales
3.4. Humedales urbanos y conflictos sociales en la región de los ríos, análisis al proyecto de ley y a las soluciones administrativas respecto a estos ecosistemas
3.5. Ley de Protección de los Humedales Urbanos
CAPÍTULO III
DETERMINACIÓN DE CONTEXTOS, LO POLÍTICO-JURÍDICO
1. Contexto político-jurídico: determinación de un concepto de desarrollo sostenible de posible adopción en normas de planificación territorial chilenas
2. El rol del urbanismo en la planificación de la ciudad en el siglo XXI
2.1. Rumbos que el urbanismo ha tomado en la actualidad, nuevos desarrollos metodológicos
CAPÍTULO IV
HIPOTESIS, OBJETIVOS Y METODOLOGÍA
1. Formulación de una hipótesis
2. Determinación de objetivos
3. Metodologías empleadas
CAPÍTULO V
DETERMINACIÓN DE CONTEXTOS, LO ZONAL-GEOGRÁFICO
1. Contexto zonal-geográfico: definición del área de estudio en la zona sur y centro sur de la ciudad de Valdivia, análisis espacial del caso concreto
1.1. Breve catastro del crecimiento urbano de valdivia en relación a los humedales urbanos entre los años 1992 al 2017
1.2. Tipologías de crecimiento urbano en la ciudad de Valdivia
1.3. El crecimiento urbano hacia el medio ambiente natural
2. Análisis fotointerpretativo del crecimiento del manto urbano para las zonas centro sur y sur de la ciudad de Valdivia, en el decenio 2007 – 2017
2.1. Esquema de zonificación poligonal del área de estudio
2.2. Polígonos sur y centro sur, año 2007
2.3. Polígonos sur y centro sur, año 2008
2.4. Polígonos sur y centro sur, año 2009
2.5. Polígonos sur y centro sur, año 2010
2.6. Polígonos sur y centro sur, año 2011
2.7. Polígonos sur y centro sur, año 2012
2.8. Polígonos sur y centro sur, año 2013
2.9. Polígonos sur y centro sur, año 2014
2.10. Polígonos sur y centro sur, año 2015
2.11. Polígonos sur y centro sur, año 2016
2.12. Polígonos sur y centro sur, año 2017
3. Anális de resultados
Discusiones
Conclusión
