Este libro, en su segunda edición actualizada y ampliada, profundiza la conexión existente entre el control de constitucionalidad y la calidad y estabilidad de la democracia, pues las tradiciones que guían la toma de decisiones en las democracias constitucionales se centran, por un lado, en la protección de las minorías insulares (grupos desaventajados) y procedimentales (minorías políticas) a través del control de las mayorías legislativas y los poderes ejecutivos tendencialmente fuertes; y por el otro, en la edificación de una cultura constitucional que se asiente sobre el convencimiento de una democracia limitada, donde la mayoría no puede tomar cualquier decisión sobre cualquier cuestión.
En el desarrollo de ambos factores, el órgano encargado del control de constitucionalidad en un país y dicha función constituyes –probablemente- los epicentros más importantes en el crecimiento de las sociedades y en la madurez de su cultura.
CAPÍTULO I
CONSTITUCIÓN Y DEMOCRACIA
§ 1. Introducción
§ 2. Reflexiones en torno a la constitución
§ 3. Reflexiones en torno a la democracia
§ 4. El fundamento de la democracia. La igualdad y la libertad
§ 5. El funcionamiento de la democracia
§ 6. Tipos y modelos de democracia
§ 7. Una democracia no constitucional
§ 8. La regla de la mayoría en la democracia
§ 9. Mayorías y minorías en la democracia. Las reglas de minoría
CAPÍTULO II
ORIGEN Y FUNDAMENTOS
A. IDEOLOGÍA Y PRINCIPIOS
§ 10. Primeros conceptos importantes para la comprensión del origen, los fundamentos y los modelos de control de constitucionalidad
§ 11. La teoría del control y la división del poder. Sus postulados básicos
§ 12. Otros conceptos para la comprensión del control de constitucionalidad
B. NACIMIENTO DEL CONTROL JUDICIAL DE CONSTITUCIONALIDAD. “MARBURY V. MADISON”
§ 13 Los antecedentes históricos del control judicial de la constitucionalidad. La independencia estadounidense y sus momentos críticos
§ 14. Los antecedentes jurídicos del control judicial de constitucionalidad
§ 15. Antecedentes ideológicos y políticos del control judicial de constitucionalidad. “el federalista”
§ 16. El arribo de “Marbury v. Madison”
CAPÍTULO III
MODELOS Y SISTEMAS
§ 17. Introducción
A. MODELOS DE CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
§ 18. El modelo estadounidense. Una constitución escrita como ley fundamental
§ 19. El modelo político francés. Características
§ 20. El modelo kelseniano o europeo- continental
§ 21. La identidad sobrevenida
B. SISTEMAS LATINOAMERICANOS DE CONTROL DE COSTITUCIONALIDAD
§ 22. Introducción
§ 23. El sistema federal argentino. ¿Modelo puro?
§ 24 El sistema federal argentino y las reformas introducidas al funcionamiento de su máximo tribunal
§ 25 Los sistemas provinciales argentinos. ¿Sistemas mixtos?
§ 26 El sistema “dual o paralelo.” El peruano
§ 27 Sistemas latinoamericanos mixtos
§ 28 La doctrina del precedente constitucional en Iberoamérica. Una propuesta institucional para el sistema argentino
§ 29 Mapas conceptuales de los sistemas latinoamericanos
CAPÍTULO IV
TENSIONES PARTICULARES DEL CONTROL DE COSTITUCIONALIDAD
A. TENSION POLOTÍTICA. LAS CUESTIONES POLÍTICAS NO JUSTICIABLES
§ 30. Introducción
§ 31. Competencia y control de constitucionalidad
§ 32. Los primeros casos “políticos no judiciables.” Cuestiones políticas y cuestiones “políticas no judiciables”
§ 34. La temática de las “cuestiones políticas”
§ 35. Las “cuestiones políticas “y la política
§ 36. Conclusión
B. TENSIÓN JUDICIAL. DEMOCRACIA, PODER JUDICIAL Y CONTRAMAYORÍA
§ 37. Introducción
§ 38. La dificultad contra mayoritaria y sus distintas intensidades
§ 39. Distintos argumentos y modalidades de la opción judicialista
§ 40. La actualidad del tema
§ 41. Conclusión
§ 42. Diagnostico y propuesta
C. TENSIÓN PROCESAL. LA CONSTUCIONALIDAD DE OFICIO
§ 43. Introducción
§ 44. Argumentos a favor de la declaración de oficio del control de constitucionalidad
§ 45. Argumentos en contra de la declaración de oficio del control de constitucionalidad
§ 46. La cuestión en el derecho constitucional de las provincias
§ 47. Evolución de la doctrina de la corte suprema de justicia de la nación argentina
§ 48. Nuestra opinión
D. TENSIÓN INSTITUCIONAL. EL ROL INSTITUCIONAL DE LAS CORTES SUPREMAS
§ 49. Introducción
§ 50. Característica e identidad institucional de las cortes supremas. La opción constitucional de las cortes supremas. La opción constitucional o poder contramayoritario
§ 51. Características e identidad institucional de los tribunales. La opción democrática o el rol de garante del proceso democrático
§ 52. La inversión de las identidades
§ 53. La corte suprema de justicia de la nación. Roles y tendencias
§ 54. La corte suprema de justicia de la nación en su actual composición
§ 55. Conclusiones
E. TENSION SOBERANA. EL CONTROL DE LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES
§ 56. Introducción
§ 57. El control de una reforma constitucional. Reflexiones previas
§ 58. El parámetro del valor constitucional implicado
§ 59. El órgano de control constitucional y su rol institucional
§ 60. El control de la constitución de los estados unidos de América
§ 61. El control de la constitución en Colombia
§ 62. El control de la constitución en México
§ 63. El control de la constitución en Brasil
§ 64. El control de la constitución en argentina
CAPÍTULO V
EL CONTROL DE CONVECIONALIDAD
§ 65. Introducción
§ 66. El principio de supremacía constitucional y sus cambios. Incorporación de la República de Argentina al sistema interamericano: el reconocimiento de la competencia de la corte IDH
§ 67. Obligación de los estados unidos adecuarse al sistema interamericano de derechos humanos
§ 68. Obligación de respetar los derechos
§ 69. Obligación de organizar las estructuras del poder público
§ 70. Control de convencionalidad. Origen y evolución
§ 71. La interrelación de la jurisprudencia de la corte suprema de justicia de la nación con la jurisprudencia de tribunales extranjeros. El llamado dialogo interjurisdiccional
§ 72. El monólogo referencial con la corte suprema de los estados unidos en el ejercicio del control de constitucionalidad
§ 73. El dialogo interjurisdiccional con la corte IDH sus distintas intensidades
§ 74. La cuestión de la obligatoriedad de los fallos de la corte IDH
§ 75. La obligatoriedad para todos los poderes públicos de los estados: efecto “erga omnes”
§ 76. El control de convencionalidad. Actuación de oficio
§ 77. La competencia de la corte interamericana en la verificación de la aplicación del control de convencionalidad
CAPÍTULO VI
EL JUEZ CONSTITUCIONAL Y SUS FACULTADES DE INTERPRETACIÓN
§ 78. La interconexión de los modelos y el activismo constitucional
§ 79. El rol y el perfil del juez constitucional
§ 80. Los alcances de la interpretación del juez constitucional. Facultades y límites
§ 81.Reglas de interpretación constitucional
§ 82.Interpretacion y control constitucionalidad. La evolución interpretativa en el ejercicio de control
§ 83. El principio de razonabilidad y proporcionalidad en la interpretación constitucional. Su desarrollo en los Estados Unidos de América, Europa y Argentina
§ 84. Los siete modelos constitucionales de Lawrence Tribe. Las llamadas “libertades preferidas” y su interpretación
§ 85. Las reglas de interpretación del derecho de igualdad. Las categorías sospechosas
§ 86. Conclusiones. ¿Vienen los jueces marchando?
CAPITULO VII
HACIA UNA TEORÍA UNITARIA DEL CONTROL DE LOS DERECHOS POLÍTICOS
§ 87. Democracia y constitución. Un equilibrio difícil
§ 88. El “sistema unitario” de los derechos y valores políticos en la democracia
§ 89. La libertad de expresión democrática y su perfil reforzado. Los distintos aportes de la doctrina Estadounidense y europea
§ 90. L a libertad de expresión político democrática y su protección en la jurisprudencia norteamericana
§ 91. El perfil del “ sistema unitario” y el control de constitucionalidad de los derechos políticos en la democracia constitucional
§ 92. La interpretación de los derechos políticos en la jurisprudencia de derechos humanos
§ 93. Los estándares de protección de los derechos políticos edificados por la corte interamericana de derechos humanos
§ 94. Condiciones habilitantes para el ejercicio de los derechos políticos. Las reglas sobre edad, nacionalidad, residencia, idioma, instrucción y capacidad civil o mental
§ 95. L a condena por juez competente en el proceso penal ¿es una cláusula cerrada?
§ 96. Las garantías del proceso
§ 97 Reflexiones e interrogantes constitucionales y procesales constitucionales
CONCLUCIONES FINALES
A. JURISPRUDENCIA DE TRIBUNALES INTERNACIONALES
B. JURISPRUDENCIA DE TRIBUNALES NACIONALES´
