El libro tiene por objetivo analizar críticamente los problemas y desafíos de la tutela jurisdiccional de los derechos fundamentales en Chile. Esta es una cuestión central en cualquier modelo de Estado Constitucional de Derecho, pero que además en nuestro país posee una importancia adicional producto de una serie de reformas que han tenido lugar en los últimos años.
Actualmente en el Derecho chileno, la tutela de los derechos fundamentales es un fenómeno complejo que involucra elementos que provienen del diseño original de la Constitución de 1980, otros que han sido el resultado de reformas legislativas parciales, y por ultimo, los arreglos institucionales creados a partir de la reforma constitucional de 2005.
En este contexto, el objetivo principal de esta obra es aportar claridad al respecto y formular una propuesta de ordenación que permita entender a la tutela de los derechos como una construcción sistémica, integrada por diferentes elementos que tienen por finalidad responder a necesidades de protección específicas pero complementarias.
CAPÍTULO PRIMERO
LA TUTELA JURISDICCIONAL DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES COMO UN PROBLEMA COMPLEJO
1.1. SOBRE EL CONCEPTO DE GARANTÍA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
1.2. LA GARANTÍA JURISDICCIONAL DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
1.3. FORMAS DE ARTICULAR LA GARANTÍA JURISDICCIONAL DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES: LAS GARANTÍAS SUBJETIVAS Y OBJETIVAS
1.4. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES COMO DERECHOS SUBJETIVOS: CONCEPTO Y CLASIFICACIONES
1.5. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES COMO DERECHOS SUBJETIVOS: ALGUNAS CUESTIONES PROBLEMÁTICAS
1.6. LA GARANTÍA OBJETIVA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
1.7. LA ESPECIFICACIÓN CONSTITUCIONAL Y EL CONTENIDO DE LOS DERECHOS
1.8. LA PONDERACIÓN COMO SOLUCIÓN INADECUADA AL PROBLEMA DE LA ESPECIFICACIÓN CONSTITUCIONAL
1.9. LA DISCRESIÓN JUDICIAL Y LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
1.10. EL SUBSISTEMA DE DERECHOS FUNDAMENTALES Y LA NECESIDAD DE DESARROLLO DOGMÁTICO
CAPÍTULO SEGUNDO
LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA CONSTITUCIÓN DE 1980
2.1. LA DECLARACIÓN DE DERECHOS COMO EXPRESIÓN DEL ORDEN POLÍTICO DE LA DICTADURA
2.2. LA CONSTITUCIÓN DE 1980 Y DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
2.2.1. CONSTITUCIÓN ALTAMENTE IDEOLÓGICA
2.2.2. CONCEPCIÓN AUTORITARIA DEL PROCESO POLÍTICO
2.2.3. PREDOMINIO DE LAS LIBERTADES CON CONTENIDO ECONÓMICO DIRECTO
2.2.4. DECLARACIÓN DE DERECHOS DE INSPIRACIÓN IUSNATURALISTA
2.3. COROLARIO: ¿ES POSIBLE UNA RELECTURA DE LA DECLARACIÓN DE DERECHOS?
CAPÍTULO TERCERO
LA TUTELA JURISDICCIONAL DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA CONSTITUCIÓN DE 1980
3.1. GENERALIDADES
3.2. ACCIÓN DE RECLAMACIÓN POR PÉRDIDA DE LA NACIONALIDAD
3.2.1. RAZONES PARA EL ANÁLISIS
3.2.2. REGULACIÓN
3.2.3. OBJETO
3.2.4. CAUSALES DE PROCEDENCIA
3.2.5. CONOCIMIENTO Y FALLO
3.2.6. VALORACIÓN GENERAL
3.3. ACCIÓN DE INDEMNIZACIÓN POR ERROR JUDICIAL
3.3.1. OBJETO Y REGULACIÓN
3.3.2. CUESTIONES PROCESALES RELEVANTES
3.3.3. VALORACIÓN
3.4. LA ACCIÓN DE HABEAS CORPUS O RECURSO DE AMPARO
3.4.1. NOMENCLATURA
3.4.2. FINALIDAD
3.4.3. ANTECEDENTES COMPARADOS
3.4.4. EL HABEAS CORPUS EN EL DERECHO CHILENO
3.4.5. PROBLEMAS DEL RECONOCIMIENTO Y REGULACIÓN DEL HABEAS CORPUS EN EL DERECHO CHILENO
3.4.6. VALORACIÓN GENERAL
3.5. EL RECURSO DE PROTECCIÓN
3.5.1. GENERALIDADES
3.5.2. ORÍGENES
3.5.3. REGULACIÓN CONSTITUCIONAL
3.5.4. PROCEDIMIENTO
3.5.5. NATURALEZA JURÍDICA
3.5.6. FUNCIÓN DENTRO DEL SISTEMA DE TUTELA JURISDICCIONAL DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
3.5.7. PROBLEMAS DEL RECURSO DE PROTECCIÓN COMO MECANISMO DE TUTELA GENERAL DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
3.5.8. ¿SE DEBE SEGUIR INSISTIENDO CON EL RECURSO DE PROTECCIÓN?
3.6. EL RECURSO DE AMPARO ECONÓMICO
3.6.1. ORIGEN
3.6.2. REGULACIÓN
3.6.3. LEGITIMACIÓN ACTIVA
3.6.4. INTERPOSICIÓN DE LA DEMANDA
3.6.5. TRIBUNAL COMPETENTE
3.6.6. ESTRUCTURA DEL PROCEDIMIENTO
3.6.7. FUNCIÓN DENTRO DEL SISTEMA DE GARANTÍAS JURISDICCIONALES
3.7. VALORACIÓN GENERAL DE LAS ACCIONES CONSTITUCIONALES
3.7.1. DESFORMALIZACIÓN
3.7.2. DISCRECIONALIDAD
3.7.3. PROBLEMAS DE REGULACIÓN PROCESAL
3.7.4. ELITISMO JUDICIAL
3.7.5. CARÁCTER FRAGMENTARIO
CAPÍTULO CUARTO
EL DESARROLLO LEGISLATIVO DE LAS GARANTÍAS JURISDICCIONALES DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
4.1. LA RECUPARACIÓN DE LA DEMOCRACIA EN CHILE Y LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
4.2. LA ACCIÓN DE HEBEAS DATA
4.2.1. ORIGEN Y FINALIDAD
4.2.2. PROCEDIMIENTO
4.3. EL PROCESO PENAL COMO GARANTÍA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
4.3.1. LA REFORMA PROCESAL PENAL Y LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
4.3.2. GARANTÍAS EN EL PROCEDIMIENTO PENAL
4.3.3. IMPACTO DEL PROCESO PENAL EN LA TUTELA DE LOS DERECHOS
4.4. LAS ACCIONES DE TUTELA EN MATERIA LABORAL
4.4.1. EXCURSUS: EL PROCEDIMIENTO DE TUTELA JURISDICCIONAL DE LA LIBERTAD SINDICAL
4.4.2. EL PROCEDIMIENTO DE TUTELA LABORAL
4.5. LA REFORMA A LA JURISDICCIÓN TRIBUTARIA
4.6. LA “ACCIÓN DE NO DISCRIMINACIÓN ARBITRARIA”
4.6.1. ASPECTOS PROCESALES
4.6.2. VALORACIÓN GENERAL
4.7. ALGUNAS REFLEXIONES RELATIVAS AL DESARROLLO LEGISLATIVO DE LAS GARANTÍAS JURISDICCIONALES DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
CAPÍTULO QUINTO
LAS GARANTÍAS OBJETIVAS DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO CHILENO
5.1. GENERALIDADES
5.2. LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL EN LA HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO CHILENO Y LA INFLUENCIA DE DERECHO COMPARADO
5.2.1. LA SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL DURANTE LA CONSTITUCIÓN DE 1833
5.2.2. LA CONSTITUCIÓN DE 1925 Y EL RECURSO DE INAPLICABILIDAD
5.2.3. LA CREACIÓN DEL PRIMER TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
5.2.4. LA CONSTITUCIÓN DE 1980 Y EL SISTEMA MIXTO DE CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
5.3. LOS PROBLEMAS DE LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL EN LA CONSTITUCIÓN DE 1980
5.3.1. DIFERENTES JURISDICCIONES DIFERENTES JURISPRUDENCIAS
5.3.2. CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD SÓLO PARCIAL
5.3.3. DESCONEXIÓN CON LOS PROCEDIMIENTOS DE TUTELA SUBJETIVA DE DERECHOS FUNDAMENTALES
5.3.4. SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL SÓLO APARENTE
5.3.5. PROBLEMAS DEL CONTROL PREVENTIVO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
5.4. LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 2005 EN MATERIA DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL
5.5. EL PAPEL DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EN LA TUTELA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES CON POSTERIORIDAD A LA REFORMA DE 2005
5.5.1. FORTALECIMIENTO DE LAS ATRIBUCIONES DE CONTROL PREVIO OBLIGATORIO
5.5.2. ATRIBUCIONES DE CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD A INICIATIVA DE ÓRGANO ACTIVAMENTE LEGITIMADO
5.5.3. CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LOS AUTOS ACORDADOS
5.5.4. LAS ACCIONES DE INAPLICABILIDAD E INCONSTITUCIONALIDAD A PARTIR DE LA REFORMA DE 2005
A MODO DE CONCLUSIÓN
SEGUIR AVANZANDO EN LA TUTELA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
