Las reformas acusatorias latinoamericanas prometieron convertir al juicio oral y público en el principal modo de juzgar los casos penales. Pero la mayor parte de las condenas en América Latina se producen actualmente sin un juicio previo, a través de diversos mecanismos que se inspiran en el plea bargaining estadounidense. En algunas jurisdicciones latinoamericanas, las condenas impuestas por estos mecanismos superan el 90% del total.
Estos mecanismos le otorgan un poder muy importante en la imposición de la condena -de facto, aunque a veces incluso de iure- al fiscal y, por su intermedio, a la policía, que comparten en tanto agentes estatales un carácter “administrativo”, por lo que implican una “administratización de la imposición de la condena penal”. A su vez, estos mecanismos generan una fuerte aceleración procesal que ha contribuido a la realización de la promesa de “eficiencia” que ha jugado un rol muy relevante en los procesos de reforma de la justicia penal en América Latina. Los estudios sociales acerca de estos mecanismos de condena sin juicio en la región se encuentran en su infancia. En este libro se incluye la labor pionera de una serie de investigadores que han iluminado diversos aspectos de su funcionamiento real en tres escenarios nacionales, Argentina, Chile y Colombia.
En todos ellos estos mecanismos de condena sin juicio son explorados a partir de la investigación empírica, utilizando diversas técnicas cuantitativas y cualitativas. Además, se incluyen una serie de capítulos de reflexión teórica sobre la difusión de estos mecanismos de imposición de condena sin juicio a nivel global y en América Latina, así como un balance de la investigación social al respecto en la región, detallando caminos cruciales a seguir en el futuro.
INTRODUCCIÓN
REFORMA DE LA JUSITICA PENAL Y MECANISMOS DE IMPOSICIÓN DE CONDENAS SIN JUICIO EN AMÉRICA LATINA
Máximo Langer – Máximo Sozzo
1. Reformas acusatorias y mecanismos de condena sin juicio en América Latina
2. Una perspectiva comparada sobre los mecanismos de condena sin juicio en América Latina
3. Hacia una perspectiva empírica sobre el procedimiento abreviado y otros mecanismos de condenación sin juicio
4. Referencias
CAPÍTULO I
PLEA BARGAINING, CONDENAS SIN JUICIO Y LA ADMINISTRATIVIZACIÓN GLOBAL DE LAS CONDENAS PENALES
Máximo Langer
1. Introducción
2. La difusión del plea bargaining y otros mecanismos de codena sin juicio
3. Estudios empíricos del plea bargaining y otros mecanismos de condena sin juicio en jurisdicciones individuales
4. El estudio comparado del plea bargaining, los mecanismos de condena sin juicio y la administrativización global de las condenas penales
4.1. La tasa de administrativización de las condenas penales
5. Conclusión
6. Declaración de no conflictos de interés
7. Agradecimientos
8. Referencias
CAPÍTULO II
LEYES DURAS… ¿ACUERDOS BLANDOS? SEVERIDAD, TENSIONES Y AMBIVALENCIAS EN LA APLICACIÓN DE LA LEY DE DESFEDERALIZACIÓN DE DROGAS EN MAR DE PLATA, ARGENTINA
Gabriel Bombini
1. Presentación
2. Definición de la problematización
3. La complejidad del campo de la justicia penal
4. La ley de desfederalización en materia de drogas prohibidas y los problemas de proporcionalidad punitiva
5. La justicia negociada: la difusión del juicio abreviado en la justicia penal bonaerense, los obstáculos punitivos y la versatilidad de las figuras penales de una legislación ambigua
6. Actitudes y prácticas de los actores judiciales: especificidades en la jurisdicción del departamento judicial Mar del Plata
7. ¿Severidad legal frente a moderación judicial: leyes duras…¿Acuerdos blandos?
8. Referencias
CAPÍTULO III
REFORMA DE LA JUSTICIA PENAL, AMERICANIZACIÓN Y CNDENA SIN JUICIO EN ARGENTINA
Máximo Sozzo
1. Reforma de la justicia penal: programas e influencias
2. La promesa de “eficacia y eficiencia” y el “procedimiento abreviado”
3. Traducción y americanización “débil” en el “Derecho en los libros”
4. Un modo dominante y legitimado de imposición de condenas: ¿Americanización “fuerte” en el “derecho en los hechos”?
5. Hacia una explicación
6. Referencias
CAPÍTULO IV
CONDENAS SIN JUICIO EN LA JUSTICIA PENAL CHILENA. RESULTADOS DE UN ESTUDIO EMPÍRICO EXPLORATORIO EN LA JURISDICCIÓN DE SANTIAGO
Ricardo Lillo
1. Introducción
2. La imposición de condenas sin juicio en Chile en el contexto de las reformas a la justicia penal. Administrativización y el potencial uso coercitivo de estos mecanismos
2.1. Breve descripción de los mecanismos objeto de estudio. El procedimiento abreviado, simplificado con reconocimiento de responsabilidad y el monitorio
2.2. Administrativización y coacción. Dos enfoques para analizar estos mecanismos de imposición de condenas sin juicio
3. Resultados del estudio empírico
3.1. Datos generales de estos procedimientos
3.2. Implicancias observables para el análisis de administrativización y coerción a partir de la muestra
3.3. El tipo de delitos en el que se usan los mecanismos de imposición de condenas sin juicio
3.2.2. Control de la detención y la prisión preventiva
3.2.3. Variables de control en el procedimiento abreviado
3.2.4. Formas de término
3.2.5. Penas impuestas
3.2.6. Duración del procedimiento
4. Conclusiones
5. Referencias
CAPÍTULO V
EL DELITO DE BAJA ENTIDAD Y LA ESTANDARIZACIÓN DE LOS ACUERDOS EN EL SISTEMA PENAL CHILENO
Javier Wilenmann y Juan Pablo Aristegui
1. Introducción
2. Los mecanismos en la producción de eficiencia administrativa penal
3. Selección de caso y metodología
4. Estructurando el procesamiento masivo con base en casos menores
4.1. “El mundo del simplificado” como mecanismo central de estructuración
4.2. El delito de baja entidad como decisión organizacional
4.3. El delito de baja entidad como objeto de la cultura legal
5. Discusión y conclusión: ¿cómo se construyen los delitos de baja entidad?
6. Referencias
CAPÍTULO VI
MUJERES, DELITOS DE DROGAS, PREACUERDOS Y ACEPTACIONES DE CARGOS EN COLOMBIA
Astrid Liliana Sánchez Mejía
1. Introducción
2. La regulación de los delitos de drogas en un contexto punitivo
2.1. Delitos de drogas y la contrarreforma al Código de Procedimiento Penal de 2004
3. Mecanismos de terminación anticipada por aceptaciones de culpabilidad en Colombia
3.1. Las aceptaciones de cargos y los preacuerdos en el CPP de 2004
3.1.1. Aceptación simple de cargos o allanamiento a cargos
3.1.2. Acuerdos o preacuerdos
3.2. Aceptaciones de cargos, preacuerdos y protección de derechos fundamentales
3.3. Aceptaciones de cargos, preacuerdos y justicia retributiva
3.3.1. Mujeres infractoras y judicialización de los delitos de drogas
3.4. Judicialización de mujeres infractoras por delitos de drogas en Colombia
4. Posibles explicaciones de la judicialización de las mujeres por delitos de drogas en una proporción más alta: perfil delictivo y aceptaciones de culpabilidad
4.1. Perfil delictivo de las mujeres detenidas por delitos de drogas
4.2. Mujeres infractoras y aceptaciones de culpabilidad
4.2.1. Perfil socioeconómico: bajo estatus socioeconómico, bajo nivel educativo y jefatura femenina de hogar
4.2.1.1. Nivel educativo
4.2.1.2. Precariedad económica. Condiciones de riqueza del hogar
4.2.1.3. Mujeres cabeza de familia
4.2.2. Responsabilidades familiares
4.2.3. Historias de victimización múltiple
4.2.4. Alta proporción de mujeres en detención preventiva
4.3. Aceptaciones de cargos, preacuerdos y aumento del número de mujeres en prisión
4.3.1. La relación de las aceptaciones de cargos y los preacuerdos con el número de condenas por delitos de drogas
4.3.2. La relación de las aceptaciones de cargos y los preacuerdos con el número de mujeres en prisión por delitos de drogas
5. Conclusiones
6. Referencias
CAPÍTULO VII
UNA EVALUACIÓN EXPERIMENTAL DE LOS ACUERDOS PENALES EN COLOMBIA
Ángela Zorro Medina
1. Introducción
2. La reforma procesal penal en Colombia
3. Datos
4. Estrategia empírica
5. Resultados
6. Conclusiones
7. Referencias
CAPÍTULO VIII
MECANISMOS DE IMPOSICIÓN DE CONDENA SIN JUICIO Y SISTEMAS ACUSATORIOS EN AMÉRICA LATINA. BALANCE Y PERSPECTIVAS
Máximo Langer – Máximo Sozzo
1. Difusión de los mecanismos de imposición de condena sin juicio: Condiciones y diferencias
2. Americanización de la justicia penal “en los libros” y “en los hechos”
3. ¿Una dinámica coercitiva?
4. ¿Una dinámica negociada?
5. La tarea de condenar y el papel limitado del juez/tribunal penal
6. El ascenso del fiscal y la administrativización de las condenas penales
7. ¿Una defensa pública inerme?
8. Vulnerabilidad y desigualdad de género, clase y raza en los mecanismos de condena sin juicio
9. Mecanismos de condena sin juicio y evolución del encarcelamiento
10. A modo de cierre
11. Referencias
