EL ESTADO Y LOS JURISTAS

Este libro se refiere a los juristas y, consiguientemente, también a las transformaciones de la sociedad italiana.

En el curso de esta transformación —que no es solo italiana, sino que muestra características comunes en toda el área capitalista— se pone de manifiesto que los poderes enormes del capitalismo y del Estado se vinculan, entretejiendo política y economía en un mecanismo único, dominado por la lógica de la ganancia privada, de la explotación de clase.

Debe subrayarse que este proceso es objetivo, que arraiga en las estructuras que sostienen el sistema entero. La crisis que finalmente estalla no es, por tanto, solo económica o solo política: los impulsos subjetivos tienen su peso propio, pero es evidente que la crisis no la abre solo «la izquierda», sino que representa continuamente posibilidades y oportunidades «objetivamente» de derechas que las clases dominantes se esfuerzan por utilizar en beneficio propio.

Los juristas han realizado su trabajo poniendo entre paréntesis los nombres y las banderas políticas de quienes han hecho y hacen las leyes: desaparece así su paternidad, y con ella, la responsabilidad de las opciones; se borran los contrastes: la realidad aparece «pacificada» y necesitada solo de «técnicos» atentos y refinados de la interpretación jurídica. La doctrina, en definitiva, puede desplegar todo su papel y prevalecer, incluso, más allá de la voluntad del legislador.

I. ENSEÑANZA E INVESTIGACIÓN: LA REPRODUCCIÓN DE LA CASTA DE LOS JURISTAS 

1. Enseñanza e investigación

2. Los nuevos manuales de los años setenta

3. Propuestas de racionalización de la enseñanza

4. Las facultades de derecho, en cuestión

5. Estado y sociedad civil

6. Cualificación y formación profesional: los destinatarios de la enseñanza

7. Facultades y formación profesional

8. Capacitación y desarrollo

9. Articulación de la vida democrática y <<socialización>> del poder normativo

10.Forma y contenidos de la cualificación de masa

11. Propuesta

II. LA IMAGEN DEL JURISTA, DE LA DOCTRINA Y DE LOS MAGISTRADOS

1. Estudio del derecho y formación de los juristas

2. Tópicos, nociones fundamentales y código profesional

3. La distinción entre legalidad y justicia: la paradoja de la ciencia jurídica

4. Los prejuicios de la ciencia jurídica: la ideología de la separación

5. El debate de la magistratura: concepto de derecho e imágenes del juez

6. El llamamiento a la disciplina en la interpretación: crítica de la fórmula del art. 12 de las disposiciones preliminares

7. El recurso a los principios generales del derecho; las contradicciones de fondo del sistema y la técnica de argumentación de los juristas

8. La «abstracción» jurídica como instrumento de valoración de las relaciones existentes

9. La investigación sobre la administración de la justicia en Italia: criterios de interpretación del debate de la magistratura

10.La superación de la alternativa ideológica: premisas para una crítica de la función y para una crítica del derecho

III. EL INTELECTUAL EN EL APARATO DE ESTADO

1. Intelectuales y política en los años sesenta

2. La importancia social del fenómeno

3. Autonomía de la politización intelectual: los aparatos estatales como lugar social separado

4. Desarrollo de las fuerzas productivas y crisis de los papeles de mediación

5. Reformismo de las corporaciones profesionales y política de alianzas del movimiento obrero

IV. MAGISTRADOS Y ABOGADOS

1. Magistrados y abogados: sus congresos

2. Organización corporativa e iniciativa cultural

3. Justicia e información

4. Certeza del derecho y mediación del abogado

5. La dialéctica entre las figuras mediadoras y el papel dirigente del movimiento obrero

V. EL DERECHO DE LAS CAPAS MEDIAS: LA SUERTE DE LOS JUSPRIVATISTAS

1. Técnicas jurídicas y desarrollo de la persona

2. Los privatistas en la crisis de los años sesenta

3. La marginación del derecho privado

4. Democracia de base y recualificación del saber jurídico

VI. SINDICATOS, APARATOS DE JUSTICIA Y «DEMANDA» SOCIAL

1. El debate reciente

2. Doctrina, jurisprudencia y sindicatos a examen

3. Las masas y la institución judicial

4. La «demanda» que transforma los aparatos: movimiento de los procedimientos civiles y penales

5. La estructura de la demanda de justicia civil: incidencia creciente del trabajo

6. Una política para los juristas: el papel del sindicato

7. El problema del nuevo procedimiento laboral: una política para las instituciones

VII. SISTEMA DE SERVICIOS Y ESTADO ASISTENCIAL

1. Los servicios públicos como forma específica de circulación: sistema de los servicios y mercado

2. El Estado asistencial como «producto» de las luchas políticas: la socialización de la distribución

3. Estado asistencial y proceso económico: intervención estatal, crisis económicas y contradicciones del modo de producción capitalista

4. Configuración de las «contradicciones» y funciones de la intervención en la esfera de la distribución

5. La verificación de las hipótesis: la economía italiana de 1945 a 1910

6. Papel central del Estado y gestión del sistema de los servicios por cuenta del capital

7. Conclusiones

VIII. CONCENTRACIÓN DEL CAPITAL Y ARTICULACIÓN DEL ESTADO

1. Observación previa y planteamiento del problema

2. El proceso de socialización del capital y la nueva conflictividad

3. Disciplina de la empresa e intervención del Estado como mediación de contradicciones no antagónicas

4. Capital social y participación pública

5. Proceso de concentración y nueva articulación del Estado

6. Las nuevas contradicciones y el papel de la mediación institucional

7. Estado de derecho y Estado interventor

8. Nueva articulación del Estado y crisis de la burocracia

9. Instituciones y masas: el papel de la Democracia Cristiana; la política de las reformas

10. Derecho y nuevo modelo de desarrollo

IX. USO ALTERNATIVO DEL DERECHO Y LEGITIMACIÓN DE LAS «PRAXIS EMANCIPATORIAS»

1. Premisas para una crítica del derecho

2. Superación de la ideología de la separación y condiciones para una nueva relación entre la técnica jurídica y la práctica política

3. Uso alternativo del derecho y reapropiación social de la función normativa

4. Gestión social del proceso económico y construcción de un nuevo poder democrático