ÉTICA JUDICIAL

Durante muchos años la ciencia jurídica se ha ocupado de indagar las matrices profesionales y técnicas de quienes tienen la responsabilidad de decir el derecho de cada quien en el caso concreto. Sin embargo, pocos estudios habían focalizado su trabajo en conocer con detenimiento las responsabilidades éticas de los jueces.

Desde fines de siglo pasado, los jueces ocuparon un espacio en la agenda académica y científica, ya por sus resoluciones, sino por los comportamientos impropios que en la vida pública y privada ellos tenían, lo cual disparó la no superada discusión acerca de qué clase de sujeto moral debe ser un juez, con independencia de su formación profesional.

Así, los códigos de ética judicial y los tribunales éticos dejaron de ser una parte fantástica en la literatura judicial, y las responsabilidades éticas de los jueces han comenzado a tener un peso social sensible en toda América Latina, aunque con las diversidades propias de cada Estado.

La ética judicial en este libro tiene una centralidad, y es abordada práctica y doctrinalmente desde varios lugares, todos ellos con un mismo objetivo: aspirar a magistraturas técnicamente más sólidas, sin duda, pero -antes- con jueces con una contextura ética que eviten los perfiles grises, que tanto frustran a la ciudadanía cuando aspira a la realización de una justicia independiente, imparcial y ecuánime.

PRIMERA PARTE
ESPECULACIÓN SOBRE ÉTICA Y LA ÉTICA JUDICIAL

CAPÍTULO PRIMERO
LA ÉTICA JUDICIAL Y LA CONFIANZA PÚBLICA
Armando S. Andruet (H.)

1. La ética en la cultura institucional
2. La razón geométrica
3. Los poderes judiciales y la satisfacción individual ciudadana
4. Transformaciones en la relación Poder Judicial y ciudadanía
5. Los desafíos de hoy de los poderes judiciales
6. El camino para los mejores jueces
7. La confianza como resultado ético

CAPÍTULO II
ÉTICA DE JUECES Y FISCALES
Manuel Atienza

8. Introducción
9. El debate en torno al positivismo jurídico y a la relación entre el derecho y la moral
10. El caso de los fiscales
11. Conclusión

CAPITULO III
ÉTICA PROFESIONAL: ESPECIFICIDAD, IMPORTANCIA Y ACTUALIDAD
Rodolfo L. Vigo

12. El origen de las profesiones

13. Ética, moral o deontología profesional

14. La ética y la ética profesional

15. El derecho y la ética de las profesiones
a) El derecho es de mínimos y la ética de máximos
b) El derecho no es voluntario u la ética sí
c) El derecho juzga actos plenamente realizados; la ética se interesa también por intenciones
d) El derecho se preocupa por lo que pasó; la ética, por lo que sigue
e) El derecho apela típicamente a sanciones; la ética auspicia reconocimientos
f) El derecho juzga actos, la ética, también hábitos
g) Las consecuencias jurídicas son más acotadas que las éticas
h) Los deberes jurídicos son más determinados que los éticos
i) En el juzgamiento jurídico no es decisiva la autoridad ética del juzgador; pero en el juzgamiento ético sí lo es

16. El rechazo o resistencia a la ética profesional
a) El “juridicismo”
b) El temor a la religiosidad moral
c) Pérdida de la privacidad o intimidad
d) El rechazo a la razón práctica
e) Marginamiento a la historia

17. Argumentos a favor de la ética profesional
a) Crisis de legitimidad
b) Fortalecimiento de la independencia
c) Funcional a la democracia
d) Explicitación del mandato constitucional
e) Respaldo de la exigencia de ética a otros
f) El deber conlleva derechos
g) La indescindibilidad de la ética
h) La experiencia beneficiosa de la ética
i) Potenciación del redimiento institucional

18. Conclusión

PARTE SEGUNDA
ÉTICA JUDICIAL EN LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DEL PODER JUDICIAL

CAPÍTULO IV
ÉTICA JUDICIAL DE ESPAÑA
Francisco J. de la Torre Díaz – Ana B. Chaparro Ruiz

19. Introducción

20. Los hechos. Algunos datos básicos
a) Los datos en cuestión
b) Conclusiones provisionales y prudenciales desde estos datos

21. Las reflexiones sobre los hechos. Los trabajos de ética judicial en España

22. La ética judicial española en el marco europeo

23. Cuestiones de fondo. Visión macro de la ética judicial
A) Cambio social
b) Cambio de modelo de juez
c) Cambio en la concepción del juicio y la ética del juzgar
d) Cambio en lo esencial del modelo de ética judicial
e) Cambio en los elementos que configuran los más esenciales de la ética judicial
f) Cambios en las relaciones del poder político y Poder Judicial
g) Cambios en las relaciones entre el Poder Judicial y los medios de comunicación
h) Cambios lentos en la responsabilidad de los jueces
i) Cambios en la forma y los ritmos de trabajo
j) Cambios en la concepción del derecho en nuestra sociedad

CAPÍTULO V
ASPECTOS RELEVANTES DE LA ÉTICA JUDICIAL EN REPÚBLICA DOMINICANA
Martha Cristina Díaz Villafaña

24. Introducción

25. Marco conceptual

26. Marco normativo

27. El Consejo del Poder Judicial de la República Dominicana como órgano de disciplina

28. Resolución 07/2014 de fecha 7 de agosto de 2014
a) Código Modelo Iberoamericano de Ética Judicial
b) Ley 327-98, sobre carrera judicial
c) La acusación a la magistrada Ana Milady Hernández
d) Dispositivo de la resolución 07/2014 de fecha 7 de agosto de 2014

29. Resolución 09/2014 de fecha 25 de septiembre de 2014
a) Código Modelo Iberoamericano de Ética Judicial
b) Ley 327-98, sobre carrera judicial
c) Acusación al magistrado Newton Pérez Nin
d) Dispositivo de la res. 09/2014 de fecha 25 de septiembre de 2014

30. Resolución 10/2014 de fecha 25 de septiembre de 2014
a) Código Modelo Iberoamericano de Ética Judicial
b) Ley 327-98, sobre carrera judicial
c) Dispositivo de la res. 10/2014 de fecha 25 de septiembre de 2014

31. A modo de conclusión

CAPÍTULO VI
APERFEIÇOAMENTO DO MAGISTRADO. COMPROMISSSO ÉTICO
Marlene T. Fuverki Suguimatsu

32. Introduçao. Conhecimento e capacitaçao dos juizes como principios éticos
33. Conhecimento e caapcitaçao do juiz no Código Modelo
34. Conhecimento e capacitaçao do juiz no Código Modelo
35. Formaçao para uma magistratura de excelencia e as ações de capacitaçao no Brasil
36. Considerações finais

CAPÍTULO VII
LA LIBERTAD IDEOLÓGICA DE JUECES Y MAGISTRADOS
Jorge F. Malem Seña

37. Introducción
38. Concepto de libertad ideológica
39. Actividad jurisdiccional e ideología
40. Libertad ideológica de jueces y magistrados
41. Restricciones ideológicas a jueces y magistrados
42. Conclusiones

CAPÍTULO VIII
RECOMENDACIONES DE LA COMISIÓN NACIONAL DE ÉTICA JUDICIAL MEXICANA
Javier Saldaña Serrano

43. Planteamiento del problema

44. Naturaleza de las comisiones de ética judicial

45. Responsabilidad ética del funcionario judicial

46. Recomendaciones de la Comisión Nacional de Ética Judicial mexicana
a) Recomendación 01/2008. “Grabación de sesiones de los Tribunales Colegiados de Circuito”
1) Hechos
2) Recomendación
b) Recomendación 02/2008. “Oposición de un magistrado a la circular 23/2008 del Consejo de la Judicatura Federal”
a) Hechos
2) Recomendación
c) Recomendación 01/2009. “Sobre nombramientos cruzados de subordinados jerárquicos de magistrados y jueces del Poder Judicial de la Federación”
1) Hechos
2) Recomendaciones
e) Recomendación 01/2011. “Obligación ética del juzgador ante los medios de comunicación (particularmente las redes sociales para dar a conocer a la sociedad su trabajo jurisdiccional)”
1) Hechos
2) Recomendación
f) Recomendación 02/2011. “Outsourcing”, figura contractual que determina la relación laboral a través de un tercero, para la prestación del servicio de limpieza que se otorga al Consejo de la Judicatura Federal y a los órganos jurisdiccionales federales, y su coincidencia o no con los principios éticos que se observan dentro del Poder Judicial de la Federación
1) Hechos
2) Recomendación
g) Recomendación 03/2011. “Elaboración de proyectos de sentencia por parte de oficiales administrativos adscriptos a un órgano jurisdiccional auxiliar”
1) Hechos
2) Recomendación
h) Recomendación 01/2012 “Responsabilidad ética y responsabilidad administrativa”
1) Hechos
2) Recomendación
h) Recomendación 01/2012. “Responsabilidad ética y responsabilidad administrativa”
1) Hechos
2) Recomendaciones
i) Recomendación 02/2012. “Publicación de los proyectos de sentencias, antes de su resolución por parte de órganos jurisdiccionales”
1) Hechos
2) Recomendación
j) Recomendación 03/2012. “Diversas virtudes de la ética judicial en la actuación de los impartidores de justicia”
1) Hechos
2) Recomendación
k) Recomendación 04/2012. “Independencia, objetividad, excelencia, cortesía, profesionalismo, prudencia, respecto y sencillez en la ética judicial”
1) Hechos
2) Recomendación
l) Recomendación 05/2012. “Cortesía, profesionalismo, transparencia, prudencia y honestidad en la ética judicial”
1) Hechos
2) Recomendación
m) Recomendación 01/2013. “Implicaciones que tiene hacia la ética judicial la aplicación de una ejecutoria a la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación”
1) Hechos
2) Recomendación
n) Recomendación 02/2013. “Determinar si cuestiones jurisdiccionales, específicamente el cumplimiento de los plazos en las notificaciones en un asunto en curso, pueden ser materia de una resolución emitida por una Comisión de Ética”
1) Hechos
2) Recomendación

47. Comentario conclusivo

CAPÍTULO IX
LA ÉTICA JUDICIAL Y LA RATIFICACIÓN DE MAGISTRADOS EN SUS CARGOS
Francisco Távara Córdova

48. Introducción

49. Ética y magistratura. El significado de los valores y el derecho como razonamiento práctico

50. La ratificación judicial como problema constitucional y desafío para la ética en el ámbito de la justicia
a) Violación al principio de honestidad
b) Violación de los principios de independencia, imparcialidad y libertad, así como al de nonestidad
c) Violación de los principios de imparcialidad, prudencia, cordialidad, lealtad y respeto

51. Reflexión final

PARTE TERCERA
CASOS JUDICIALES Y REFLEXIÓN ÉTICO-JUDICIAL

CAPÍTULO X
SIMULTANEIDAD DE LA FUNCIÓN JUDICIAL Y UN MINISTERIO RELIGIOSO
Eber Omar Betanzos Torres

52. Introducción
53. Antecedentes. Elementos sustantivos del caso presentado ante la Comisión Iberoamericana de Ética Judicial
54. Estudio
55. Comentario final

CAPÍTULO XI
LA HONESTIDAD INTELECTUAL DE LOS JUECES
María Virginia Cáceres de Irigoyen

56. Breve introducción
57. Exigencias éticas al juez
58. ¿Qué debemos entender por honestidad intelectual?
59. Alcances de la exigencia de honestidad intelectual en la labor jurisdiccional del juez
60. Alcances de la exigencia de honestidad intelectual en el ámbito académico
61. La honestidad intelectual como requisito para el acceso al cargo
62. A modo conclusivo. La honestidad intelectual, prerrequisito y exigencia continua

CAPÍTULO XII
LA RECUSACIÓN POR MOTIVOS POLÍTIOS Y LA ÉTICA JUDICIAL
Walter F. Carnota

63. Introducción
64. Análisis contextual
65. Las presuntas incompatibilidades del magistrado Francisco Pérez de los Cobos Origuel
66. La plataforma normativa involucrada
67. La plataforma normativa involucrada
67. Jurisprudencia anterior del Tribunal Constitucional
68. El planteo recusatorio. Su resolución mediante auto de fecha 17 de septiembre de 2013 del Tribunal Constitucional
69. Conclusiones

CAPÍTULO XIII
LA ÉTICA JUDICIAL Y LA CONDUCTA PRIVADA DEL JUEZ
Sigfrido Steidel Figueroa

70. Introducción. Lo que sugieren las decisiones del Tribunal Supremo de Puerto Rico
71. Conducta delictiva o potencialmente delictiva
72. Conducta que revela aprovechamiento del prestigio del cargo para adelantar intereses personales, familiares o de terceros
73. Conducta que afecta el desempeño judicial o la percepción sobre la capacidad del juez para ejercer el cargo de manera independiente e imparcial
74. Conducta que revela falta de autocontrol o carácter destemplado
75. Conclusión