La presente obra constituye el más exhaustivo análisis del régimen jurídico de los caminos públicos en Chile efectuado hasta la fecha.
Recoge la experiencia profesional de su autor como abogado asesor jurídico de la Dirección de Vialidad. Con rigor analiza el marco normativo vigente de la materia contenido, fundamentalmente, en el derecho con fuerza de ley Nº 850 de 12 de septiembre de 1997 que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley Nº 15.840 de 1964, orgánica del Ministerio de Obras Públicas y del decreto con fuerza de ley Nº 206 de 1960 sobre constitución y conservación de caminos. Además reúne y sistematiza en un solo texto la abundante doctrina dispersa en obras generales de derecho, en especial de Derecho Administrativo, y en artículos especializados y la más reciente jurisprudencia, tanto administrativa como judicial existente sobre la materia.
La obra se divide en cinco capítulos, el primero de los cuales determina el significado y alcance de la expresión “camino público” y examina sus clases. En el segundo se aborda la problemática que plantea otras clases de caminos existentes, incluyendo los privados, para terminar analizando su clasificación administrativa. El capítulo tercero hace una reseña histórica de los caminos públicos en Chile y su administración, la que, en la actualidad, corresponde a la Dirección de Vialidad. Por ello se analiza también su organización administrativa en cuanto servicio público dependiente del Ministerio de Obras Públicas. A continuación el capítulo cuarto estudia un conjunto de disposiciones legales agrupadas en el párrafo III del Título III de la ley del ramo, bajo el título “Policía de caminos”, y que constituyen el núcleo esencial de las potestades públicas o atribuciones que la ley otorga a la Dirección de Vialidad como entidad pública encargada de su administración.
Finalmente, el capítulo quinto estudia el régimen jurídico de la responsabilidad civil derivada del estado de los caminos
Esta obra no pretende agotar la discusión doctrinaria sobre la materia; sólo servir de punto de partida para abordar un estudio más sistemático y acabado del régimen jurídico de los caminos públicos en Chile, por lo que, sin duda, será de gran utilidad para abogados y profesionales de otras áreas relacionadas con la materia.
CAPÍTULO I
CONCEPTO DE CAMINO PÚBLICO. CLASES
1. Significado
2. Definiciones
2.a. Ley de tránsito
2.b. Ley de caminos
3. Requisitos
3.a. Vía de comunicación terrestre
3.b. Destinación al libre tránsito
3.c. Situada fuera de los límites urbanos de una población
3.d. Carácter de bien nacional de uso público de la faja de los caminos
3.e. Conectividad
4. Otras clases de caminos públicos
4.a. Caminos públicos declarados por decreto supremo
4.b. Caminos públicos por transferencia de terrenos del Estado a particulares
CAPÍTULO II
OTRAS CLASES DE CAMINOS. CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS CAMINOS PÚBLICOS
5. Clasificación legal de los caminos: públicos propiamente tales, públicos por presunción y derivados del proceso de reforma agraria. Caminos privados
5.1. Caminos públicos propiamente tales
5.2. Caminos públicos por presunción
5.3. Caminos CORA
6. Caminos privados
7. Clasificación administrativa de los caminos
CAPÍTULO III
DIRECCIÓN DE VIALIDAD
8. Historia de los caminos en Chile y su administración
9. Dirección de Vialidad
9.1. Organización
9.2. División de Ingeniería
9.3. Unidad de Auditoría Interna
10. Direcciones Regionales
10.1. Departamento de Proyectos
10.2. Departamento de contratos
10.3. Departamento de Conservación y administración Directa
10.4. Unidad de gestión y ejecución presupuestaria
10.5. Unidad de recursos humanos y administración
10.6. Oficinas Provinciales
CAPÍTULO IV
POLICÍA DE CAMINOS
11. De la actividad de policía de la administración del estado
12. Tránsito por caminos públicos
13. Cruces de caminos y vías férreas
14. Plantación de árboles o cercas vivas
15. Peso máximo de vehículos
16. Aguas particulares y caminos públicos
17. Canales y caminos
18. Perjuicios causados en los caminos públicos
19. Prohibiciones camineras
20. Aguas lluvias
21. Publicidad y propaganda en caminos públicos
22. Fajas colindantes con los caminos públicos
23. Acceso a caminos públicos
24. Administración de la faja vial
25. De las expropiaciones, servidumbres y donaciones
25.1. Casas para camineros
25.2. Extracción de materiales para caminos
25.3.Interrupción del tránsito por los caminos
25.4. Servidumbres legales de acueducto
25.5. Agua necesaria para la construcción de caminos
25.6. Terrenos que quedan sin utilización por el cambio de trazado del camino
26. De las sanciones
26.1. Carácter ejecutorio de las actuaciones de Vialidad
26.2. Procedimiento
26.3. Infracciones y sanciones administrativas
26.4. Infracciones a las normas sobre peso máximo de vehículos
CAPÍTULO V
RESPONSABILIDAD CIVIL DERIVADA DEL ESTADO DE LOS CAMINOS
27. Generalidades sobre la responsabilidad civil
28. Régimen de responsabilidad del estado en el derecho chileno
29. Responsabilidad por el estado de las vías
30. Responsabilidad por el estado de las vías concesionadas
ANEXOS
1. Clasificación administrativa de los caminos
2. Organigrama de la Dirección de Vialidad
3. Estructura organizacional de la División de Vialidad Urbana y de la dirección de vialidad (actualizada)
4. Organigrama Direcciones regionales de vialidad (Actualizado)
