En esta obra los autores abordan en detalle, en la primera parte, el contenido del acto administrativo, su visión desde la doctrina, la jurisprudencia administrativa y judicial; los actos de gobiernos o políticos y si estos son susceptibles o no de control judicial. Analiza también los elementos del acto administrativo y su manifestación. En la segunda parte, se analizan las causales y aspectos procesales de la nulidad del acto administrativo, cuya importancia radica, por una parte, que en nuestro ordenamiento jurídico el legislador no ha dado un tratamiento sistematizado a la nulidad del acto administrativo, y por la otra, que existen diversos mecanismos de impugnación, tanto especiales como generales, que difieren en el procedimiento aplicable como en sus efectos. La tercera parte examina la naturaleza jurídica de la resolución judicial que declara la nulidad, aportando la visión de la doctrina y la jurisprudencia al respecto; sus efectos y los límites a la declaración judicial de nulidad; y la responsabilidad del estado por declaración judicial de nulidad. Cada parte concluye con un glosario de términos, y preguntas y respuestas practicas.
PARTE I
CONCEPTO, ELEMENTOS, Y MANIFESTACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO
1. Antecedentes generales: La función administrativa
2. Fuentes
3. Concepto
3.1. Por la doctrina
3.2. Por la jurisprudencia posterior al año 2003
A) Administrativa
B) Judicial
3.3. Por la ley
A) Historia de la ley
B) Texto de la ley
3.4. Contenido del acto administrativo: concepto amplio
3.5. Actuaciones constitutivas de actos administrativos
3.6. Actuaciones no constitutivas de actos administrativos
4. La cuestión de los actos de gobierno o políticos
4.1. Concepto
4.2. Tipología
4.3. ¿Son susceptibles de control judicial?
5. Elementos del acto administrativo
5.1. Importancia de los elementos
5.2. Análisis
A) Competencia e investidura
B) La causa o motivo
C) El objeto
D) El fin
E) Las formalidades
F) Consecuencia
6. Manifestación del acto administrativo
6.1. Consagración legal
6.2. Estudio Particular
A) Actos administrativos expresos
B) Actos administrativos presuntos. El silencio administrativo
a. Antecedentes
b. Silencio administrativo positivo
c. Silencio administrativo negativo
d. Efectos
e. Relaciones entre el silencio positivo y negativo
f. Actuación de la Administración con posterioridad a los efectos del silencio administrativo
PARTE II
CONCEPTO, CAUSALES Y ASPECTOS PROCESALES DE LA NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO
1. Consideraciones previas
2. Antecedentes históricos en Chile
3. Concepto
4. Regulación
5. Tipologías
6. Causales
7. Aspectos procesales de la nulidad del acto administrativo
7.1. Vías para obtener la anulación de un acto administrativo
7.2. Legitimación activa
7.3. Legitimación pasiva
7.4. Objeto del proceso
7.5. Procedimiento aplicable
8. Principio de conservación del acto administrativo
9. Convalidación y conversión del acto administrativo
10. Aplicabilidad de las reglas de la acción civil de nulidad
PARTE III
NATURALEZA, EFECTOS, LÍMITES Y RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO POR DECLARACIÓN JUDICIAL DE LA NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO
1. Naturaleza jurídica de la resolución judicial que declara la nulidad. ¿Constitutiva o declarativa? 1.1. Introducción. El problema acerca de la determinación de su naturaleza jurídica
1.2. Lo que ha indicado la doctrina
1.3. Lo que ha dicho la jurisprudencia
2. Efectos de la declaración judicial de nulidad del acto administrativo
2.1. Efectos de la declaración judicial de la nulidad del acto administrativo entre las partes
2.2. Efectos de la declaración judicial de nulidad del acto administrativo respecto de terceros que no forman parte del juicio
3. Límites a la declaración judicial de nulidad
3.1. Las distintas limitaciones elaboradas por la doctrina y jurisprudencia chilena
3.2. Análisis de cada una de las limitaciones a la declaración de la nulidad
A) Los derechos adquiridos
B) La buena fe
C) La seguridad jurídica
D) La confianza legítima
E) La prescripción
3.3. Jurisprudencia judicial en relación a los límites de la declaración judicial de la nulidad de los actos administrativos
A) En relación a los derechos adquiridos, buena fe, seguridad jurídica y
B) En relación a la prescripción
4. Responsabilidad del estado por declaración judicial de la nulidad
4.1. Problemática y doctrina
4.2. Lo que ha señalado la jurisprudencia
