Este libro intenta poner al día la literatura jurídica nacional sobre el régimen de bienes fiscales, desde la perspectiva del derecho civil. Para ello, el autor profundiza con un análisis crítico, en la adquisición, administración y enajenación de bienes públicos, proyectando la importancia de la confluencia de normas de derecho civil y administrativo en los actos jurídicos celebrados por el Estado, para la venta de inmuebles.
Se trata de una incursión en la regulación del Decreto Ley N° 1.939 que establece las “Normas sobre adquisición, administración y disposición de bienes del Estado” y su relación con el Código Civil. En ese contexto, la investigación desarrolla un análisis sobre los requisitos especiales y distintos de la operatividad en los modos de adquirir el dominio, principalmente, de la accesión, la sucesión por causa de muerte y la tradición, como asimismo, en los títulos traslaticios de dominio de compraventa, donación y permuta.
Finalmente, la presente obra analiza los regímenes excepcionales en la adquisición y venta de bienes patrimoniales del Estado, dados por distintos cuerpos normativos, principalmente el Decreto Ley N° 1.113 que “Fija normas para las adquisición de bienes raíces por las FF.AA”.
Conforme a lo anterior, esta investigación pretende ser una herramienta destinada a estudiantes de pre y postgrado, profesores, abogados que asesoren a empresas vinculadas en negocios con la Administración, jueces y funcionarios de carteras ministeriales que tengan a su cargo el resguardo del patrimonio fiscal.
CAPITULO I
ESTRUCTURA GENERAL DE LOS BIENES DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO
1. La estática y dinámica de los bienes de la administración del Estado
2. Los bienes, su clasificación y su ligazón al régimen jurídico de bienes de la administración
3. Los bienes privados o patrimoniales de la Administración del Estado
CAPITULO II
LOS BIENES PRIVADOS O PATRIMONIALES DEL ESTADO
1. Características de los bienes patrimoniales o privados del Estado
CAPITULO III
RÉGIMEN GENRAL DE LOS BIENES DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO
1. Cuerpo legal regulador: Decreto Ley Nº 1.939
2. Aspectos generales sobre el surgimiento del Decreto Ley Nº 1.939
3. Funciones del Ministerio de Bienes Nacionales conforme al régimen general del Decreto Ley Nº 1.939
4. Aspectos de la competencia
5. ¿Qué se entiende por adquirir, administrar y disponer?
CAPITULO IV
LA ADQUISICIÓN DE BIENES FISCALES
1. Reserva legal del modo de adquirir el dominio
2. Causales de ingreso de bienes al patrimonio fiscal
3. Causales de adquisición conforme al D.L. Nº 1939
CAPITULO V
LA ADMINISTRACIÓN DE LOS BIENES DEL ESTADO
1. La destinación
2. Las concesiones de uso
3. La afectación de bienes fiscales de la Administración del Estado
4. El arrendamiento de bienes fiscales
CAPITULO VI
LA DISPOSICIÓN DE LOS BIENES FISCALES
1. La regla general de la onerosidad en la enajenación
2. La compraventa de bienes fiscales
3. El precio del contrato de venta
4. Pago del precio
5. Restricciones a la enajenación de predios fiscales fronterizos
6. La transferencia a título gratuito
CAPITULO VII
RÉGIMEN JURÍDICO DE BIENES INMUEBLES DE LAS FF.AA
1. La propiedad fiscal de las FF.AA
2. El ius disponiendi de las FF.AA
3. Reglas sobre adquisición para las FF.AA. y de orden y seguridad. El Decreto Ley Nº 1.113
4. Forma de representación del Fisco por las FF.AA
5. Sobre la adquisición
6. Actas de Chena IV
7. Las dos formas sobre las que puede tener un bien a su cargo las FF.AA. y de OO.SS
8. La debida compensación por cambio de destino. Aplicación de la Ley Nº 17.174
9. Los inmuebles adquiridos de conformidad al D.L. Nº 1.113 ¿qué facultades otorga?
10. Hermenéutica entre el D.L. Nº 1.939 y D.L. Nº 1.113
11. El patrimonio de afectación fiscal
