Con la última reforma a la institucionalidad ambiental chilena se han integrado una serie de órganos e instancias al SEIA, tales como las Comisiones Regionales de Evaluación y el Comité de Ministros. Dichas instituciones han puesto de manifiesto el portentoso vuelco administrativo-discrecional que han tomado las decisiones en la aprobación de proyectos.
Lo dicho se ha visto acentuado con importantes proyectos de inversión, cuya aprobación se ha visto truncada por razones muchas veces alejadas de lo técnico y jurídico.
La estructura de esta obra, en cada una de sus secciones, ha tratado de considerar la más reciente doctrina y jurisprudencia, con una especial aproximación a los aspectos normativos y prácticos de la materia; aspirando a entregar un texto que contribuya a la discusión sobre la discrecionalidad de la Administración en la calificación ambiental de proyectos y su desviación de poder.
CAPÍTULO I
EL SEIA COMO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
I. El SEIA en la legislación
a. Historia del SEIA
b. Modelo de evaluación y funcionamiento del SEIA
II. El SEIA como procedimiento administrativo reglado
a. Contenido administrativo del SEIA
b. Implicancias jurídicas del SEIA como procedimiento administrativo
III. Componente discrecional en el SEIA
a. Contenido discrecional del SEIA
b. Instituciones “políticas” del SEIA
CAPÍTULO II
LÍMITES A LA DISCRECIONALIDAD EN EL SEIA
I. Límites institucionales
II. Limites funcionales
a. Motivación del acto administrativo
b. Proporcionalidad del acto administrativo
III. Desviación de poder
a. Desviación de poder en el SEIA
CAPÍTULO III
CONTROL JUDICIAL DE LA DESVIACIÓN DE PODER EN EL SEIA
I. Límites y alcances del control judicial
a. Límites al control judicial del acto administrativo
b. Formas de requerir la revisión judicial
II. Análisis jurisprudencial
a. Jurisprudencia de la Corte Suprema
b. Jurisprudencia de los Tribunales Ambientales
Sentencia 1: “Sergio Reiss Greenwood con Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental”
Sentencia 2: “Compañía Minera Nevada SpA con Superintendencia del Medio Ambiente (Res. Ex. N°7/Rol D-011-2015, de 24 de junio de 2015)”
Sentencia 3: “Corporación para el desarrollo de la Región de Los Ríos con Ministerio del Medio Ambiente”
Sentencia 4: “Compañía Minera Casale con Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental”
Sentencia 5: “SCM Compañía Minera Maricunga con Superintendencia del Medio Ambiente (Res. Ex. N°391, de 02 de mayo 2016)”
c. Conclusiones
