La presente obra tiene entre sus primeros objetivos precisar qué derechos e intereses tienen los ciudadanos sobre los bienes ambientales. Esos derechos e intereses pueden ser denominados genéricamente como intereses colectivos ambientales.
Precisado ese primer aspecto, la publicación analiza la tutela jurisdiccional de esos intereses colectivos ambientales bajo dos tipos de procedimientos del derecho chileno: el Recurso de Protección de Derechos Fundamentales y el proceso de reclamación que regula la Ley Nº 20.600 sobre Tribunales Ambientales.
Dentro del análisis de la estructura, características y problemas prácticos de los procedimientos del derecho chileno señalados, se abordan también los temas de acceso a la justicia y legitimación activa en dichos procesos. Asimismo, se comprende la tutela cautelar y, finalmente, los efectos de cosa juzgada que producen las sentencias dictadas en ellos.
El trabajo puede inscribirse en un área que se acostumbra a denominar hoy en día como litigación de Derecho Público, lo que comprende principalmente cuestiones de Justicia Constitucional y Justicia Administrativa.
La obra tiene como principales destinatarios a los abogados que litigan en temas ambientales, así como a los jueces que deben conocer y resolver esos asuntos. Sin embargo, también puede ser de utilidad para los estudiantes de derecho de pre y posgrado en cursos de Derecho Ambiental y Derecho Administrativo.
PARTE PRIMERA
DERECHOS E INTERESES AMBIENTALES
CAPÍTULO PRIMERO
SOBRE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y SU DIVERSA INTELECCIÓN
1. Significado jurídico de la expresión derechos fundamentales
CAPÍTULO SEGUNDO
EL INTERÉS LEGÍTIMO
1. El interés jurídico
2. El interés legítimo
2.1. El interés legítimo como posición jurídica legitimante
2.2. El interés legítimo en el derecho chileno
2.3. ¿Qué cosa es eso llamado interés legítimo?
2.4. Interés legítimo y derecho subjetivo
2.5. Contenido del interés legítimo
2.6. Interés legítimo e interés para recurrir
CAPÍTULO TERCERO
LOS INTERESES COLECTIVOS
1. Contexto político-sociológico de los intereses colectivos
2. Sobre la noción de intereses colectivos
3. Criterios para el reconocimiento de los intereses colectivos
3.1. Criterio objetivo
3.2. Criterio subjetivo
3.3. Criterio normativo
4. Valoración crítica de los criterios utilizados para el reconocimiento de los intereses colectivos
5. Hacia una caracterización de los intereses colectivos
CAPÍTULO CUARTO
LOS INTERESES COLECTIVOS Y LAS POSICIONES SUBJETIVAS MATERIALES RESPECTO DEL AMBIENTE
1. Los intereses colectivos en relación con el derecho fundamental a vivir en un medio ambiente libre de contaminación
2. Los intereses colectivos en relación con el interés legítimo a vivir en un medio ambiente adecuado
3. Los intereses colectivos en relación con el interés público a la protección del medio ambiente
3.1. Interés general e interés público
3.2. El interés público en la protección del medio ambiente
CAPÍTULO QUINTO
EL DERECHO FUNDAMENTAL COLECTIVO A VIVIR EN UN MEDIO AMBIENTE LIBRE DE CONTAMINACIÓN EN EL DERECHO CHILENO
1. El derecho fundamental colectivo a vivir en un medio ambiente libre de contaminación
1.1. Concepción de la doctrina y jurisprudencia chilenas del derecho fundamental colectivo a vivir en un
medio ambiente libre de contaminación
1.2. Titulares del derecho fundamental colectivo a vivir en un medio ambiente libre de contaminación
1.3. Objeto del derecho fundamental colectivo a vivir en un medio ambiente libre de contaminación
a) El medio ambiente libre de contaminación como bien jurídico no autónomo
b) El medio ambiente libre de contaminación como bien jurídico autónomo
1.4. Contenido del derecho fundamental colectivo a vivir en un medio ambiente libre de contaminación
a) Contenido restringido del derecho fundamental
b) Contenido extensivo del derecho fundamental
CAPÍTULO SEXTO
EL INTERÉS LEGÍTIMO COLECTIVO A VIVIR EN UN MEDIO AMBIENTE ADECUADO EN EL DERECHO CHILENO
1. Consideraciones generales
2. Titulares del interés legítimo colectivo a vivir en un medio ambiente adecuado
3. Objeto del interés legítimo colectivo a vivir en un medio ambiente adecuado
4. Contenido del interés legítimo colectivo a vivir en un medio ambiente adecuado
PARTE SEGUNDA
PROCESOS PARA LA TUTELA DE LOS DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS AMBIENTALES
CAPÍTULO SÉPTIMO
EL ACCESO A LA JUSTICIA AMBIENTAL
1. El acceso a la justicia: acción y legitimación activa
2. Legitimación activa en el Recurso de Protección ambiental
2.1. Legitimación activa en los amparos constitucionales
2.2. Legitimación activa en el Recurso de Protección
3. Legitimación activa en el proceso de reclamación ante los tribunales ambientales
CAPÍTULO OCTAVO
EL RECURSO DE PROTECCIÓN EN MATERIA AMBIENTAL
1. Recurso de Protección
1.1. Cuestiones generales sobre el Recurso de Protección
1.2. El proceso de protección dentro de la tipología de procesos del derecho chileno
1.3. El Recurso de Protección como proceso cautelar o como proceso sumario
1.4. El Recurso de Protección como proceso cautelar de derechos no disputados
2. El Recurso de Protección en materia ambiental
2.1. Medidas de protección: medidas provisionales y medidas definitivas
2.2. Regulación constitucional del Recurso de Protección ambiental. Regulación original y reforma del año 2005
CAPÍTULO NOVENO
EL PROCESO DE RECLAMACIÓN AMBIENTAL
1. Introducción
2. Del contencioso objetivo de revisión al contencioso subjetivo de plena jurisdicción
2.1. El contencioso administrativo objetivo como proceso sin partes
2.2. El contencioso administrativo como proceso de partes
2.3. La pretensión como objeto del proceso administrativo
3. Las partes del proceso administrativo
4. El contencioso administrativo chileno
5. El contencioso administrativo de reclamación ambiental
CAPÍTULO DÉCIMO
JUSTICIA AMBIENTAL CONSTITUCIONAL Y JUSTICIA AMBIENTAL ADMINISTRATIVA. ¿ES POSIBLE UNA COORDINACIÓN DE TUTELAS?
1. ¿Justicia ambiental especializada?
2. Reclamaciones ante los tribunales ambientales y Recurso de Protección
2.1. Cuestiones generales
2.2. Casos en que se puede recurrir alternativamente o conjuntamente de protección y vía reclamo ante los tribunales ambientales
2.3. Casos en que se debe recurrir exclusivamente vía Recurso de Protección
2.4. Bondades del Recurso de Protección frente a las reclamaciones ante el Tribunal Ambiental
3. Intentos por coordinar el sistema de tutelas judiciales en materia ambiental
CAPÍTULO UNDÉCIMO
TUTELA CAUTELAR EN LOS PROCESOS AMBIENTALES
1. La tutela cautelar y el derecho fundamental a la tutela judicial
2. La tutela cautelar en el Código de Procedimiento Civil
3. El derecho a la tutela cautelar en el contexto del contencioso administrativo
3.1. El contencioso administrativo y la tutela judicial de los administrados
3.2. La suspensión del acto administrativo como medida cautelar típica del contencioso administrativo
3.3. El contencioso de nulidad en la justicia administrativa chilena y la suspensión del acto administrativo
4. Las medidas cautelares en el contencioso administrativo de reclamación ambiental
CAPÍTULO DUODÉCIMO
SENTENCIA JUDICIAL Y COSA JUZGADA EN LOS PROCESOS AMBIENTALES
1. La cosa juzgada en el Recurso de Protección
2. Partes de la sentencia que producen cosa juzgada
3. Cosa juzgada y Administración del Estado
