LA PRISIÓN PROVISIONAL COMO ULTIMA RATIO

La prisión provisional es la medida más lesiva de la libertad que, hoy por hoy, se aplica en muchos países del mundo, pues solo ella permite encarcelar durante años a personas amparadas por la presunción de inocencia. La presente obra se aproxima de manera muy crítica a la regulación legal de esta figura y al empleo que de ella suelen hacer los tribunales, que muy a menudo la acuerdan sin que realmente concurran sus estrictas condiciones de aplicación o invocando unas razones que no son las que realmente explican su imposición en el supuesto concreto. Para superar esta insatisfactoria situación, en estas páginas se ofrecen propuestas de reforma legal y de interpretación judicial para convertir esta institución en una auténtica ultima ratio, es decir, en un último recurso que solo se utilice en aquellos pocos casos en los que concurran las excepcionales circunstancias que permiten considerarla legítima. Además de poner las bases para estos cambios –que se concretan en diez propuestas resumidas en el capítulo final- este libro pretende ser una herramienta útil de trabajo para todos aquellos juristas que, en su actividad profesional, tienen que enfrentarse a casos de prisión provisional y defender la libertad de sus clientes.

CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN: LA PRISIÓN PROVISIONAL HOY

I. ¿Por qué un libro (más) sobre prisión provisional?
II. La prisión provisional en la actualidad
III. Fuentes para un estudio sobre la prisión provisional

CAPÍTULO II
NATURALEZA, PRESUPUESTOS Y LÍMITES DE LA PRISIÓN PROVISIONAL

I. Introducción

II. Naturaleza jurídica de la prisión provisional

1. La prisión provisional como medida cautelar
2. La prisión provisional como equivalente funcional de la pena de prisión
3. ¿Medidas cautelares o medidas de seguridad?
4. Prisión preventiva y diligencias de investigación

III. Presupuestos de la prisión provisional

1. Hechos que revistan caracteres de delito de una determinada gravedad
2. Elementos probatorios que avalen la imputación

IV. Los límites de la prisión provisional

1. La exigencia de legalidad

2. El principio de proporcionalidad
a. El subprincipio de idoneidad
b. El subprincipio de subsidiariedad
c. El subprincipio de proporcionalidad en sentido estricto
d. Conclusiones en cuanto a la proporcionalidad

3. ¿Otros principios?

CAPÍTULO III
LOS FINES DE LA PRISIÓN PROVISIONAL

I. Introducción

II. El riesgo de fuga

1. El pronóstico judicial y sus indicios
2. El decaimiento del riesgo de huida

III. El riesgo de alteración de pruebas

1. Algunos ejemplos de prisión por riesgo de alteración de pruebas
2. Condiciones de legitimidad de la prisión por riesgo de alteración de pruebas

IV. El riesgo de reiteración delictiva

1. ¿Prisión provisional o medida de seguridad?
2. En particular, la regulación española
3. Riesgo de reiteración respecto de la víctima del hecho investigado
4. Riesgo de reiteración no referido a la misma víctima

V. Otras finalidades

CAPÍTULO IV
GARANTÍAS PROCESALES Y MEDIDAS DE COMPENSACIÓN APLICABLES A LA PRISIÓN PROVISIONAL

I. Introducción

II. La imparcialidad judicial y la garantía de contradicción

III. La motivación judicial y su impugnación

IV. La prisión provisional incomunicada

V. Plazos máximos aplicables a la prisión provisional

VI. El abono de la prisión provisional a la pena de prisión y la compensación en casos de absolución o sobreseimiento

1. Prisiones provisionales seguidas de absolución o archivo: situaciones imaginables
2. Modalidades de compensación
3. ¿Excepciones al deber de compensación?

CAPÍTULO V
LA PRISIÓN PROVISIONAL COMO AUTÉNTICA ULTIMA RATIO

I. Introducción

II. Gravedad de los hechos imputados, indicios racionales de criminalidad y juicio de pronóstico: hacia una interpretación restrictiva

1. La gravedad del delito investigado

2. El fumus boni iuris cualificado

3. Los riesgos procesales y sus características
A. El riesgo de huida
B. El riesgo de alteración de pruebas
C. El riesgo genérico de reiteración delictiva

4. Conclusiones comunes

III. La compensación de la prisión provisional con la posterior pena de prisión: Hacia una equivalencia más adecuada

1.    Comparación de perjuicios derivados de la prisión provisional y la pena de prisión

2.    Hacia una regla de abono más adecuada
A. La respuesta del Tribunal Supremo
B. Posibles limitaciones derivadas del Derecho positivo
C. La concreción numérica en el Derecho comparado
D. Criterios para una regla de abono flexible

IV. La subsidiariedad tomada en serio: sobre la necesidad de ampliar la paleta de medidas alternativas posibles

1. Las medidas subsidiarias vigentes
2. Valoración de las alternativas: en especial, la monitorización electrónica
3. Conclusiones

V. Hacia una toma de decisiones no intuitiva

VI. Valoración final

Diez propuestas para convertir la prisión provisional en una auténtica ultima ratio