No hay libertad sin justicia, y para garantizar que la justicia sea tal, se requiere que las personas tengan acceso al derecho (como norma), pero también a que exista un órgano que cautele la titularidad y ejercicio de los derechos y obligaciones. Se necesita, por tanto, de una buena administración de justicia que vele y de garantías a todos los intervinientes, que serán juzgados por un tribunal independiente e imparcial y serán escuchados, donde tendrán la oportunidad de presentar evidencias y de controvertir la prueba contraria, la decisión deberá ser dictada dentro de un plazo razonable y que debe ser motivada producto de un proceso racional llevado por el juzgador.
Todo ello forma, pero no limita, la garantía del debido proceso que es un conjunto complejo y cambiante de garantías procesales, pero que no se limita a un campo netamente judicial. Intentar definirlo solo redunda en marginar sus contornos en un mundo cambiante, prueba de ello es que el debido proceso ha ampliado sus alcances a otras áreas en las cuales existe un órgano decisor, como en el derecho administrativo.
Esta obra procura analizar el debido proceso desde sus orígenes históricos hasta su aplicación extensiva al derecho penal (desde donde surgieron sus primeras nociones), al derecho civil, al derecho administrativo e incluso a algunos procedimientos especiales como el arbitraje; para relevar su importancia, muchas veces oculta tras las normas sustantivas.
1. INTRODUCCIÓN
2. ORIGEN Y CONCEPTUALIZACIÓN
3. CONTENIDO SEGÚN LA NORMATIVA Y JURISPRUDENCIA INTERNACIONAL Y NACIONAL
4. DERECHOS FUNDAMENTALES QUE DERIVAN DE LA GARANTÍA DEL DEBIDO PROCESO
4.1. El derecho a la acción o tutela judicial efectiva
4.2. Acceso a la justicia y acceso al derecho
4.3. Derecho al juez o jueza natural
4.4. Derecho a defensa
4.5. Derecho a ser emplazado o emplazada
4.6. Igualdad de partes y principio contradictorio
4.7. Derecho a la prueba
4.8. Derecho a ser juzgado o juzgada en un plazo razonable
4.9. Derecho a la motivación de la decisión judicial
4.10. Derecho a la no doble persecución (cosa juzgada)
4.11. Derecho al recurso
A) El derecho al recurso judicial efectivo
B) Derecho al recurso como derecho a la instancia
4.12. Garantías de tipo orgánicas y funcionales
5. RESOLUCIÓN JUDICIAL ANTE LA COLISIÓN DE DERECHOS Y GARANTÍAS
5.1. Operaciones comprendidas en la aplicación de principios constitucionales
A) La identificación de los principios
B) La ponderación de los principios
5.2. Principio de proporcionalidad
A) Los requisitos de la proporcionalidad
a. Debe perseguir una finalidad legítima o idoneidad teleológica
b. Debe ser adecuada o idónea para la promoción (no necesariamente la realización) de dicho objetivo legítimo (adecuación) o idoneidad técnica
c. Debe ser necesaria y, entre varias alternativas de intervención, debe preferirse la que afecte menos a los derechos involucrados (mínimo de intervención)
d. La gravedad de la intervención ha de ser la adecuada al objetivo de la intervención o proporcionalidad en sentido estricto
B) Alcances y utilidad del examen de proporcionalidad en la labor jurisdiccional
6. EL DEBIDO PROCESO EN LOS PROCEDIMIENTOS CIVILES Y ARBITRALES
6.1. Herramientas preventivas y correctivas de vulneraciones al debido proceso en el procedimiento civil y algunos casos no cubiertos por estas
A) Autorización judicial
B) Nulidad procesal
C) Recurso de casación en la forma
a. Haber sido pronunciada la sentencia por un tribunal incompetente o integrado en contravención a lo dispuesto por la ley (artículo 768 Nº 1 del CPC)
b. Haber sido pronunciada por un juez o con la concurrencia de un juez legalmente implicado, o cuya recusación esté pendiente o haya sido declarada por tribunal competente (artículo 768 Nº 1 del CPC)
i. Motivos de imparcialidad objetiva no recogidos en las causales de implicancia y recusación
ii. Situaciones que por conculcar la independencia judicial privan de imparcialidad subjetiva al tribunal
c. Haber sido acordada en los tribunales colegiados por menor número de votos o pronunciada por menor número de jueces que el requerido por la ley o con la concurrencia de jueces que no asistieron a la vista de la causa y viceversa (artículo 768 Nº 3 del CPC)
d. Haber sido dada la sentencia ultra petita, esto es, otorgando más de lo pedido por las partes, o extendiéndola a puntos no sometidos a la decisión del tribunal, sin perjuicio de la facultad que este tenga 768 Nº 4 del CPC)
e. Haber sido pronunciada la sentencia con omisión de cualquiera de los requisitos enumerados en el artículo 170 del Código de Procedimiento Civil (artículo 768 Nº 5 del CPC)
i. Alcance del control de fundamentación
ii. Fundamentación en la determinación de daño moral y monto de indemnización
iii. Fundamentos o consideraciones contradictorias
f. Haber sido dada contra otra pasada en autoridad de cosa juzgada, siempre que esta se haya alegado oportunamente en el juicio (artículo 768 Nº 6 del CPC)
g. En contener decisiones contradictorias (artículo 768 Nº 7 del CPC)
h. En haber sido dada en apelación legalmente declarada desistida (artículo 768 Nº 8 del CPC)
i. Haberse faltado a algún trámite o diligencia declarados esenciales por la ley o a cualquier otro requisito por cuyo defecto las leyes prevengan expresamente que hay nulidad (artículo 786 Nº 9 del CPC)
D) Casación en la forma de oficio
E) Vulneraciones al debido proceso no comprendidas en las causales del recurso de casación en la forma
F) Recurso de casación en el fondo
a. Derecho a ser juzgado en un plazo razonable
F) Prueba ilícita en materia civil
G) Infracción de jurisprudencia como infracción a una garantía fundamental
H) Medidas para mejor resolver del artículo 159 del Código de Procedimiento Civil como infracción al debido proceso
I) Delegación de la recepción de prueba como infracción al principio de legalidad y al debido proceso
6.2. El debido proceso en el arbitraje
A) Arbitraje y juez natural
B) Independencia e imparcialidad de los árbitros
C) El respeto al principio de contradictorio y la igualdad de armas en el arbitraje
7. EL DEBIDO PROCESO EN LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
7.1. Derecho a un órgano independiente e imparcial
7.2. Derecho a defensa, respeto del contradictorio y derecho a la prueba en el procedimiento administrativo
7.3. Derecho a la fundamentación del acto administrativo
7.4. Decisión dentro de un plazo razonable
7.5. Derecho al recurso y a la impugnación del acto
8. EL DEBIDO PROCESO EN LOS PROCEDIMIENTOS PENALES
8.1. Contenido del debido proceso en los procedimientos penales y distinción de la mera infracción legal
8.2. Principio de proporcionalidad en el procedimiento penal
A) Proporcionalidad en las medidas intrusivas. Entrada y registro a lugar cerrado
B) Proporcionalidad en las medidas cautelares personales
C) Proporcionalidad y exclusión de prueba ilícita
8.3. Herramientas procesales para el resguardo del debido proceso en el procedimiento penal: autorización judicial previa, cautela de garantías, nulidad procesal, audiencia de control de legalidad de la detención, exclusión de prueba ilícita, recurso de nulidad, acción de revisión y acción de amparo constitucional
A) Autorización judicial previa
B) Cautela de garantías
C) Nulidad procesal
a. La orden judicial es, en términos generales, legalmente improcedente
b. Órdenes judiciales que claramente carecen de todo fundamento
c. Órdenes judiciales emitidas sobre la base de información falsa
D) Audiencia de control de legalidad de la detención
a. Definición y fuente normativa
b. La “detención” como objeto de control jurisdiccional
c. Control de “legalidad”
i. Situación legal de flagrancia y no delito flagrante
ii. Orden judicial de detención
iii. Detención del artículo 129 inciso 4º del Código Procesal Penal
iv. Presentación del detenido dentro de plazo legal
v. Estatuto del detenido
d. Actuaciones u omisiones cuya ilegalidad conlleva la declaración de ilegalidad de la detención
e. Desarrollo de la audiencia de control de detención
E) Audiencia de preparación de juicio oral
F) Juicio oral
G) Recurso de nulidad
a. Limitaciones derivadas de la restricción de su competencia. Re- conducción de la infracción denunciada mediante la causal de la letra a) del artículo 373 del Código Procesal Penal a alguno de los motivos absolutos de nulidad del artículo 374 del mismo Código
b. Limitaciones por la vía de adicionar elementos sujetos al control de admisibilidad previsto en los artículos 380 y 383 del Código Procesal Penal
c. Limitaciones por la vía de adelantar al examen de admisibilidad un pronunciamiento sobre el fondo de la controversia planteada en el recurso
d. Limitaciones por la vía de objetar la interposición conjunta de causales incompatibles
e. Limitaciones por la vía de declarar ciertas materias ajenas al recurso de nulidad
i. Desempeño del defensor en las audiencias de preparación del juicio oral y de juicio oral
ii. No suspensión del procedimiento de conformidad al artículo 458 del Código Procesal Penal
iii. Infracción de garantías fundamentales al interpretar el contenido de un tipo penal
f. Limitaciones por la vía de restringir la legitimidad para deducir el recurso
i. El recurso puede interponerse únicamente por el afectado directamente por la infracción de garantías
ii. El recurso del Ministerio Público y del querellante no puede descansar en infracción de garantías fundamentales
g. Limitaciones por la vía de condicionar la suerte del recurso a la formulación de la causal de la letra e) del artículo 374 del Código Procesal Penal
h. Limitaciones por la vía de una interpretación aritmética de los conceptos de sustancialidad de la infracción e influencia en lo dispositivo del fallo impugnado
H) Acción de revisión
I) Acción constitucional de amparo
