El resultado de este trabajo de reflexión es lo que se encontrará consignado en las páginas de esta obra, trabajo realizado con entera buena fe, sin gran aparato de erudición y de acuerdo con un plan más bien positivo que crítico.
Si, en definitiva, los valores tradicionales salen del análisis confirmados, poco importará al autor no haber “aportado nada nuevo”. Los grandes principios de la civilización humana y cristiana no son nuevos. Tampoco son viejos. Se contentan con ser siempre verdaderos, a pesar de sus enemigos decididos, que oponen doctrina a doctrina; y a pesar también de los relativismos de toda especie, que se figuran que la ciencia digna de este nombre excluye necesariamente la doctrina.
PARTE GENERAL
CAPÍTULO ÚNICO
VISIÓN SINTÉTICA DEL ESTADO
SECCIÓN I
LOS ELEMENTOS ANTERIORES AL ESTADO
1. El elemento humano
2. El elemento territorial
SECCIÓN II
LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO
1. El fin del Estado: el bien público temporal
2. La autoridad o poder público
3. El problema filosófico del origen del Estado
SECCIÓN III
LOS CARACTERES DEL ESTADO
1. El Estado, persona moral
2. La soberanía del Estado
3. La sumisión del Estado al Derecho
PARTE ESPECIAL
CUESTIÓN PRELIMINAR
EL PROBLEMA DE LAS CONSTITUCIONES RÍGIDAS
CAPÍTULO PRIMERO
LA ORGANIZACIÓN DE LA AUTORIDAD EN EL ESTADO
SECCIÓN I
LOS TITULARES DEL PODER O EL PROBLEMA DEL <<RÉGIMEN POLÍTICO>>
1. De la determinación del régimen de gobierno
2. Las formas de gobierno
3. El sufragio popular en el régimen democrático
SECCIÓN II
LAS FUNCIONES DEL PODER Y EL PROBLEMA LLAMADO DE LA <<SEPARACIÓN DE PODERES>>
1. Las diversas funciones del poder
2. El problema llamado de la <<separación de poderes>>
SECCIÓN III
LA DESCENTRALIZACIÓN (SENSU LATO)
1. El principio de la descentralización y sus aplicaciones con base territorial
2. Los otros tipos de descentralización: nacionalitaria (de base nacional) y basada en los intereses
CAPÍTULO SEGUNDO
EN EL INTERIOR: EL ESTADO, EL INDIVIDUO Y LOS GRUPOS
SECCIÓN I
EL DERECHO INDIVIDUAL Y EL ESTADO
1. Valor del individuo y derecho individual
2. Misión del Estado respecto del derecho individual
SECCIÓN II
EL ESTADO Y LOS GRUPOS PRIVADOS
1. El Estado y las asociaciones
SECCIÓN III
EL ESTATUTO DE MIEMBRO DEL ESTADO (ESTATUTO CÍVICO)
1. Derechos y deberes de los ciudadanos para con el Estado
2. De la interpretación del principio de la justicia distributiva o igualdad civil
3. El problema de la asistencia pública
CAPÍTULO TERCERO
EL ESTADO EN EL PLANO INTERNACIONAL
1. El principio fundamental del orden internacional público
2. Derecho subjetivo de los Estados y sociedad de Estados
