PRIMERA PARTE
FUNDAMENTOS HISTÓRICOS Y CONSTITUCIONALES
I. EL ELEMENTO HISTÓRICO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
II. EL ELEMENTO IDEOLÓGICO-CONSTITUCIONAL
1. Exordio
2. Recordatorio: Un derecho de derechos
3. El soporte constitucional del Derecho Administrativo
III. LOS ELEMENTOS POLÍTICOS: INTERÉS GENERAL, SOBERANÍA Y PARTICIPACIÓN
A) El interés general
B) La participación
IV. EL ELEMENTO JURÍDICO. POSICIÓN JURÍDICA DE LA ADMINISTRACIÓN. INTERÉS GENERAL Y POTESTAD PÚBLICA. LA POTESTAD REGLAMENTARIA
A) La administración como poder público
B) La potestad reglamentaria
SEGUNDA PARTE
INSTITUCIONES ADMINISTRATIVAS
V. ELEMENTOS INSTITUCIONALES: LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y EL EMPLEO PÚBLICO AL SERVICIO DEL INTERÉS GENERAL. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS
A) Potestad organizativa y actividad organizativa. la actividad interna de la administración
B) El empleo público al servicio de la persona y el interés general
1. Concepto y clases de empleados públicos
2. Los derechos de los funcionarios públicos
3. Los deberes de los funcionarios públicos. Código de conducta
4. El acceso al empleo público. La adquisición de la relación de servicio
5. La llamada evaluación del desempeño en la Administración pública
6. El régimen disciplinario de los empleados públicos
C) La responsabilidad patrimonial de las autoridades y funcionarios
VI. ELEMENTOS INSTITUCIONALES (2): INSTITUCIONES JURIDICO-ADMINISTRATIVAS AL SERVICIO DEL INTERÉS GENERAL. EL SERVICIO PÚBLICO Y EL CONTRATO ADMINISTRATIVO
A) Consideraciones sobre el servicio público hasta la vigente constitución
B) La constitución española, el servicio público y el derecho europeo
C. Los contratos de la administración
1. Introducción
2. Principios fundamentales
3. Expediente de contratación
4. El contrato administrativo y la posición jurídica de la Administración
VII. LAS GARANTÍAS JURÍDICAS DE LOS CIUDADANOS FRENTE A LA ADMINISTRACIÓN
A) La actividad de la administración
a.- El procedimiento administrativo
b.-La declaración de la voluntad de la Administración. El acto administrativo
c.- Actividad discrecional y actividad reglada
VIII. LAS GARANTÍAS JURISDICCIONALES DE LA ADMINISTRACIÓN FRENTE A LOS CIUDADANOS
1. Francia
A) Garantías administrativas. El recurso jerárquico
B) La garantía jurisdiccional. Recours por excés de pouvoir. Recours de pleine jurisdiction
a) Recours pour excés de pouvoir
b) El recours de pleine jurisdiction
2. España
A) Garantías administrativas. El recurso de alzada
B) Garantías jurisdiccionales. El contencioso administrativo
C) La responsabilidad patrimonial de la Administración. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y funcionarios
COLOFÓN: UN NUEVO DERECHO ADMINISTRATIVO
1. Introducción
2. Un nuevo Derecho Administrativo
3. El derecho a la buena administración en el Derecho Administrativo Constitucional
4. El derecho fundamental a la buena administración en la carta europea de derechos fundamentales
5. El derecho fundamental a la buena administración y sus principios inspiradores
