Sin ninguna duda, el fenómeno migratorio se ha transformado en uno de los mayores desafíos que deben enfrentar y resolver nuestras sociedades. Lo anterior ha motivado la dictación de a Ley N° 21.325, Ley de Migración y Extranjería, la que aspira a otorgar una adecuada regulación al tema migratorio.
Considerando lo anterior, el presente texto se introduce en el complejo y cada vez más presente Derecho migratorio, ello con el objetivo de colaborar tanto en la difusión como en el conocimiento de temáticas de innegable relevancia y utilidad. En este sentido, privilegiando un matiz práctico, se estudian algunos de los principales problemas que, en el ámbito jurídico, causan los crecientes flujos migratorios. En concreto, en este libro se analizan las siguientes temáticas: los mecanismos que permiten revocar, en sede judicial, las órdenes de expulsión de los inmigrantes; la regulación de la reunificación familiar; el abordaje y tratamiento adecuado respecto de niños, niñas y adolescentes inmigrantes no acompañados y separados de sus progenitores; los trámites de las visas; el derecho al trabajo de las personas migrantes en Chile y el trato discriminatorio que reciben muchas mujeres inmigrantes.
CAPÍTULO 1
MECANISMOS DE REVOCACIÓN JUDICIAL DE LAS EXPULSIONES DE EXTRANJEROS EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO CHILENO
Alexis Mondaca Miranda
I. Introducción
II. Recurso de reclamación de expulsión
1. Legitimación activa
2. Tribunal competente
3. Plazo
4. Requisito del recurso
5. Agregación, vista y fallo
6. Efectos de su deducción
7. Efectos en lo tocante al ámbito administrativo
8. Valoración final
III. Acción de amparo
1. La tutela de los nexos de familia de los inmigrantes y otros factores influyentes en la decisión de expulsión
a) La gravedad de los hechos en los que se sustenta la causal de expulsión
b) Los antecedentes delictuales
c) La reiteración de infracciones migratorias
d) El período de residencia regular en Chile
e) Tener cónyuge, conviviente o padres chilenos o radicados en Chile con residencia definitiva
f) Tener hijos chilenos o extranjeros con residencia definitiva o radicados en el país, así como la edad de los mismos, la relación directa y regular y el cumplimiento de las obligaciones de familia, tomando en consideración el interés superior del niño, su derecho a ser oído y la unidad familiar
g) Las contribuciones de índole social, política, cultural, artística, científica o económica realizadas por el extranjero durante su estadía en el territorio nacional
2. El onus probandi
3. La relevancia del arraigo
a) Arraigo laboral
b) Arraigo educacional
c) Arraigo religioso
4. Evitar un abuso de los nexos de familia
5. Sumaria referencia a otros factores
a) La reincidencia
b) El estado de salud
c) La condición de refugiado
IV. Conclusiones
CAPÍTULO 2
LA REUNIFICACIÓN FAMILIAR EN LA LEY Nº. 21.325, DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA
Isaac Ravetllat Ballesté
I. Introducción
II. Principio de protección de la unidad familiar
III. La reunificación familiar
1. Personas objeto de reunificación familiar
2. Legitimación activa para iniciar los trámites de la reunificación familiar
3. Tramitación o procedimiento
3.1. Requisitos generales
3.2. Requisitos específicos
3.3. Legalización de los documentos
IV. Residencia temporal en calidad de persona dependiente
1. Residencia temporal en calidad de dependiente y protección del principio de unidad familiar
2. Tramitación de la visa de residente temporal en calidad de dependiente
V. Esquemas
CAPÍTULO 3
ACCIONES PARA EL ABORDAJE JUDICIAL DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES MIGRANTES NO ACOMPAÑADOS Y SEPARADOS DE SUS PROGENITORES
María Olga Troncoso Vergara
I. Introducción
1. Estándares Internacionales para el abordaje judicial de niños, niñas y adolescentes migrantes
II. Reglas generales de actuación en la protección de niños, niñas y adolescentes
III. Aplicación práctica de las Directrices sobre Justicia concerniente a niños víctimas y testigos de delitos
IV. Participación de niños, niñas y adolescentes en situación de movilidad en Procesos Judiciales de Protección
V. Identificación de niños, niñas y adolescentes en situación de movilidad
VI. Determinación de la condición de niño, niña y adolescente no acompañado o separado
VII. Medidas restitutivas de derechos de niños, niñas y adolescentes migrantes en procedimientos proteccionales
1. Normativa Internacional
VIII. Indicadores para determinar el interés superior del niño, niña y adolescente migrante
1. Acciones a ejecutar en la Gestión de casos en Tribunales de Familia
IX. Estándares para albergues que resguarden a niños, niñas y adolescentes migrantes y sus familias
X. Obligaciones del Estado respecto de niños, niñas y adolescentes migrantes
XI. Medidas de cuidado alternativo para adolescentes en situación migratoria irregular
XII. Consideraciones para el abordaje de niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados
1. Ejes para una respuesta diferenciada NNA Migrantes no acompañados desde los Tribunales de Familia
XIII. Conclusiones
CAPÍTULO 4
DESAFÍOS EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL DEBIDO PROCESO INFORMADO MIGRATORIO: UNA ESPECIAL MIRADA A LOS TRÁMITES DE VISAS
Juliana S. Díaz Pantoja - Jairo E. Lucero Pantoja
I. Introducción
II. Los estándares de la normativa migratoria frente al proceso de tramitación de visas
III. Un poco de realismo. Una mirada a los desafíos que afrontan los migrantes en los trámites de visas
1. Deficiencias de los canales de comunicación en el proceso migratorio
2. Creación de nuevas fases en el proceso migratorio
3. Dilación injustificada de la autoridad administrativa en la solución de la situación migratoria
4. Obtención de la cédula de ciudadanía
IV. Modelo de recurso de protección
V. Comentarios finales
CAPÍTULO 5
PANORAMA DEL DERECHO AL TRABAJO DE LAS PERSONAS MIGRANTES EN CHILE
Edison Ramiro Calahorrano Latorre
I. Introducción
II. Estándares internacionales sobre los trabajadores migrantes en Chile
III. La Ley N°. 21.325 de Migración y Extranjería y su normativa derivada. Una evaluación general
IV. Conclusiones
CAPÍTULO 6
LA MUJER INMIGRANTE COMO VÍCTIMA DE DISCRIMINACIONES
Alexis Mondaca Miranda - Constanza Astudillo Meza
I. Introducción
II. La discriminación en contra de la mujer
III. El estigma de ser extranjera
IV. El caso particular de las inmigrantes afrodescendientes
V. Ser tratada como un objeto sexual
VI. Mujer jefa de hogar sin redes de apoyo
VII. Conclusiones
