A partir de la plataforma de nuestro “Curso de IVA” (2da Edición, Libromar, marzo 2021), el presente texto se concentra exclusivamente en las actividades Inmobiliaria y de Construcción, como objetivo de tributación frente a las normas del Decreto Ley N° 825, de 1976, Ley Sobre Impuesto a las Ventas y Servicios (LIVS).
Se trata de la segunda edición de esta monografía, actualizada con las modificaciones introducidas a la LIVS por las leyes 21.420 y 21.462, estas últimas del año 2022.
Estas leyes, básicamente, tuvieron por objeto la eliminación de la franquicia del crédito especial de empresas constructoras (CEEC).
Por ello, y en rigor, el texto constituye una “actualización” de la obra referida cuya primera edición es del año 2020, por lo cual contiene además referencias y análisis de nuevos pronunciamientos emitidos por la autoridad fiscalizadora dentro de los últimos dos años aproximadamente.
CAPÍTULO I
EL NEGOCIO INMOBILIARIO EN GENERAL Y SU TRIBUTACIÓN
1. Concepto jurídico-económico del negocio inmobiliario
2. Los inmuebles como objeto de tributación. Referencia
a. En la ley del IVA
b. En la Ley de Impuesto a la Renta (LIR)
c. En la Ley de Impuesto Territorial
d. En la Ley de Impuesto a las Asignaciones Hereditarias y Donaciones
e. En la Ley sobre Incremento de Valor por Ampliaciones de los Límites Urbanos
CAPÍTULO II
LAS OPERACIONES INMOBILIARIAS GRAVADAS CON EL IVA
Los hechos gravados con el impuesto al valor agregado
A. La venta de inmuebles
i. Convención
ii. Translaticia de dominio
iii. Onerosa
iv. Inmuebles construidos
• El concepto de construcción
• El IVA en la venta de sitios urbanizados
• La exclusión del terreno no origina dos tipos de operaciones en un solo acto
v. Venta de cuotas de dominio u otros derechos reales
vi. La habitualidad
• Presunciones de habitualidad
• Presunciones de no habitualidad
vii. Territorialidad
B. Los servicios de construcción
i. La actividad de la construcción en sentido estricto
ii. La construcción debe realizarse en Chile
iii. La distorsión que introduce el Código Civil
iv. Los contratos de construcción
• Contratos de instalación o confección de especialidades
• Contratos generales de construcción
C. Operaciones societarias gravadas con el IV
i. Aportes a sociedades
ii. Referencia a las reorganizaciones sociales
iii. Adjudicaciones en liquidación de sociedades
D. Retiros de inmuebles y donaciones
i. Retiros de inmuebles del giro
ii. Donaciones promocionales
E. Operaciones que versen sobre universalidades que comprendan inmuebles
• La Ley grava la venta de universalidades de hecho
• Condición esencial: que comprenda bienes del giro o del activo fijo, en este último caso cuando se ha tenido derecho a crédito fiscal en
su adquisición o construcción
• Factibilidad jurídica y práctica de que se configure este hecho gravado tratándose de inmuebles
F. Contratos de arriendo con opción de compra
G. Arrendamientos de inmuebles
H. Explotación de estacionamientos
I. Venta de inmuebles del activo fijo
CAPÍTULO III
LAS OPERACIONES INMOBILIARIAS EXENTAS
1. Arrendamientos exentos
2. Contratos de leasing exentos
3. Operaciones inmobiliarias financiadas con subsidio habitacional
CAPÍTULO IV
EL DEVENGAMIENTO DEL IVA, LA BASE IMPONIBLE Y EL CRÉDITO ESPECIAL DE EMPRESAS CONSTRUCTORAS
1. Del devengamiento y emisión de documentos
2. La base imponible en el IVA inmobiliario
• Normas para excluir el valor de adquisición del terreno (Incisos 2º al 4o del artículo 17)
3. El crédito especial de empresas constructoras
• Derogación del CEEC a partir del año 2025
4. Normas especiales sobre base imponible
I. Retiros de bienes corporales inmuebles
II. Contratos generales de construcción e instalación y confección de especialidades
III. Contratos de construcción y servicios de conservación, reparación y explotación de obras de uso público, cuyo precio se paga con la concesión temporal de la explotación de la obra
IV. Ventas de universalidades en que se consideren inmuebles
V. Ventas de inmuebles en cuya adquisición no se soportó IVA
1. Requisitos para que tenga aplicación esta norma
2. Norma de base imponible especial de la letra G) del art. 16 no debe pugnar con la norma general de base imponible del art. 17 inc. 2º
VI. Contratos de arriendo con opción de compra
Arrendamientos de inmuebles gravados
CAPÍTULO V
OPERACIONES INMOBILIARIAS QUE SE MODIFICAN POR RAZONES COMERCIALES O QUEDAN SIN EFECTO
1. Descuentos, promociones y bonos otorgados a clientes
2. Resciliación y nulidad de las operaciones
CAPÍTULO VI
EL CRÉDITO FISCAL EN LA ACTIVIDAD INMOBILIARIA
Concepto general
• Automóviles y gastos en supermercados no otorgan DCF
• Nacimiento del DCF
• Plazo de ejercicio
• Requisitos del CF
– Los requisitos de fondo
a) La relación con el giro
b) La afectación a operaciones gravadas
c) Problemática que generan las operaciones con subsidio. Posibilidad de un crédito parcial
– Los requisitos de forma
+ Documentación sustentatoria. Inaplicabilidad de estos requisitos y Cambio de Sujeto
a) Formalidades documentales
b) Efectividad de la operación. Facturas falsas
c) Emisor del documento
- Inaplicabilidad de los requisitos relativos a la documentación sustentatoria
- Cambio de sujeto pasivo respecto de la actividad de la construcción
+ Contabilización de la documentación
• Relación entre el crédito fiscal inmobiliario y el crédito especial de empresas constructoras
• El crédito fiscal proporcional en la actividad inmobiliaria y la solución legislativa de un crédito fiscal “provisional”
– Concepto y ámbito de aplicación
– Determinación del crédito proporcional para la generalidad de los contribuyentes
– Efectos de la proporcionalidad del crédito fiscal respecto de contribuyentes que ocasionalmente realizan operaciones exentas o no gravadas
– La solución legislativa para la problemática de la proporcionalidad en la actividad inmobiliaria: el crédito fiscal “provisional”. Su verdadero sentido y alcance
– El verdadero sentido y alcance del denominado “crédito provisional”
– Crédito fiscal parcial y crédito fiscal proporcional. No confundir
ANEXO
LA ESCRITURA PÚBLICA Y OBLIGACIONES NOTARIALES
La Resolución No 16, de fecha 31 de enero de 2017, del SII
