En este texto se recopilan 11 de las 29 ponencias presentadas en las Jornadas de Derecho y Gestión de Aguas. Con esta publicación, además de dejar un testimonio tangible de la enriquecedora instancia que tiene lugar cada año, materializa una pequeña muestra del compromiso que, desde su creación, ha asumido el Centro de Derecho y Gestión de Aguas UC, y que es contribuir con bases técnicas sólidas a la generación de los consensos y avances que el agua necesita.
En una época especialmente desafiante en materia hídrica, resulta crucial generar espacios de reflexión en torno a los retos que debemos abordar para lograr el desarrollo sostenible de nuestra sociedad, meta que, sin duda, nos interpela como país y nos debe llevar a actuar colaborativamente.
I. SEGURIDAD HÍDRICA EN TIEMPOS DE INCERTIDUMBRE
1. El agua en México: Un desafío ayer, hoy y mañana. Fortalezas, oportunidades, debilidades, amenazas y expectativas de la seguridad hídrica
Eduardo Mestre
1.1. Introducción
1.2. Debilidades
1.3. Riesgos
1.4. Amenazas
1.5. Fortalezas: políticas públicas, leyes y reglamentos, marco institucional
1.6. Oportunidades
1.7. Expectativas
2. Aguas en la propuesta constitucional chilena de 2022: ¿Un avance hacia la seguridad hídrica?
Daniela Rivera - Guillermo Donoso
2.1. Introducción
2.2. Marco conceptual: seguridad hídrica
2.3. Normas hídricas en la propuesta constitucional de 2022
2.4. Evaluación de la propuesta constitucional sobre aguas de 2022 bajo la óptica de la seguridad hídrica
II. NUEVO CÓDIGO DE AGUAS: PRINCIPALES CAMBIOS Y PRÓXIMOS AJUSTES
3. Análisis práctico de novedades de la reforma al Código de Aguas en materia de remates de derechos de aprovechamiento de aguas por no pago de patentes por no uso
Cristóbal Gil - Martín Vial
3.1. Introducción
3.2. Contexto normativo previo a la reforma al Código de Aguas de 2022
3.3. Modificaciones introducidas por la Ley N° 21.435 al procedimiento de remate por no pago de patentes por no uso
3.4. Impacto de reformas introducidas por la Ley N° 21.435 a los juicios de remate de derechos de aprovechamiento de aguas
3.5. Conclusiones
4. Reforma al Código de Aguas: desafíos y repercusiones en el ejercicio de las aguas del minero
Sebastián Luengo - Winston Alburquenque
4.1. Introducción
4.2. Regulación previa a la reforma del Código de Aguas de 2022
4.3. Reforma al Código de Aguas (2022)
4.4. Conclusiones
5. Ley N° 21.435 y nuevo régimen legal de las aguas en Chile: Desafíos desde las organizaciones de usuarios de aguas
Guillermo Aldunate
5.1. Introducción
5.2. Breve descripción de la gestión de aguas en Chile
5.3. Ley N° 21.435: principales aspectos
5.4. Las OUA y el nuevo régimen de aguas: desafíos y posibles respuestas
5.5. Conclusiones
III. SEQUÍA
6. Gestión del riesgo de sequía en zonas semidesérticas
Mónica Marcela Andino – Mauricio Pinto
6.1. Introducción
6.2. La escasez ordinaria (aridez) y extraordinaria (sequía) y el impacto del cambio
6.3. Regulaciones para la gestión de la escasez hídrica
6.4. Particularidades de la sequía como fenómeno climático
6.5. Índices e indicadores de sequía
6.6. Necesidad de la revisión de los mecanismos jurídicos para la gestión de la sequía
6.7. Conclusiones
7. Hacia una plataforma para el monitoreo, seguimiento y gestión de sequías basada en índices cuantitativos
Jorge Gironás - Marialina Núñez - Sebastián Vicuña, Sebastián Aedo – David Morales - Javier Vargas - Juna de Dios Guzmán - Francisco Suárez
7.1. Introducción
7.2. Seguimiento de sequía
7.3. Conclusiones
IV. CONFLICTIVIDAD HÍDRICA
8. La crisis fáctica y numérica del agua en la macrozona norte
Sandra Álvarez
8.1. Introducción
8.2. Los hechos
8.3. Los números
9. La Ley N° 21.202, sobre humedales urbanos: un desafío para la jurisprudencia de los tribunales ambientales
Cristián Delpiano
9.1. Introducción
9.2. Aspectos generales de la Ley N° 21.202
9.3. Jurisprudencia de la Excma. Corte Suprema sobre humedales
9.4. Tribunales ambientales y competencia respecto de los actos administrativos emitidos en el contexto del reconocimiento de humedales urbanos por el Ministerio del Medio Ambiente
9.5. Jurisprudencia de los tribunales ambientales sobre la Ley N° 21.202
9.6. Conclusiones
10. Usurpación y extracción antijurídica de aguas: Desde la protección de intereses individuales a la protección de intereses colectivos
Marcos Contreras
10.1. Introducción
10.2. La regulación de los delitos de usurpación de aguas
10.3. Boletín N° 14.45-07: modifica el Código Penal para tipificar el desvío, contaminación, usurpación u ocupación ilegal y cualquier modo ilegítimo de afectación de las aguas
10.4. Ley de delitos económicos y atentados contra el medio ambiente. Boletín N° 13.205-07: sistematiza los delitos económicos y atentados contra el medio ambiente, modifica diversos cuerpos legales que tipifican delitos contra el orden socioeconómico y adecúa las penas aplicables a todos ellos
10.5. Conclusiones
11. El recurso hídrico y su relación con los conflictos ambientales
Francisco Revilla
11.1. Introducción
11.2. Los conflictos ambientales
11.3. Tipos de conflictos vinculados a los recursos hídricos
11.4. Paradigmas que se presentan en torno al uso del agua
11.5. Casos emblemáticos en Perú
11.6. Conclusiones
