La reforma procesal laboral y de seguridad social del año 2005, modificó el modelo organizativo existente de la justicia especializada del trabajo y de la seguridad social, enfrentado el problema de la insuficiencia de los tribunales del trabajo y de los procedimientos, lo que conllevo a la separación de las funciones jurisdiccionales, según se tratare de controversias propiamente laborales y de aquellas destinadas a conocer de la ejecución de los créditos previsionales (que después se amplió a los títulos ejecutivos laborales), es así como se consagró la separación de competencias y las modificaciones al modelo de procedimiento tanto en juicio declarativo, como ejecutivo.
Se crearon tribunales especializados de cobranza laboral y previsional que, en el ámbito de su competencia, conocen del procedimiento ejecutivo, relativo a las deudas de seguridad social por concepto de cotizaciones, aportes y multas, por una parte, y de la ejecución de aquellos títulos ejecutivos laborales o de seguridad social, por otra.
Lo anterior ha conllevado un cambio en la tramitación de las causas laborales y un aumento exponencial de las causas previsionales, ello por la facultad conferida a las instituciones previsionales a fin de dictar resoluciones con mérito ejecutivo. Dicho cambio procedimental, sumado a la reforma introducida por la ley 20.255 que hace obligatorio las cotizaciones previsionales para los trabajadores independientes, ha traído un aumento explosivo del número de demandas previsionales.
La especialidad de la materia y la aplicación supletoria de las normas civiles referidas a la tutela ejecutiva, se ha traducido en que los usuarios del sistema, en particular los demandados, en algunas ocasiones queden en indefensión por la falta de manejo y de conocimiento del procedimiento (generalmente en materia previsional) y que, asimismo, los demandantes del procedimiento ejecutivo declarativo no logren cobrar las acreencias, también por desconocimiento en el manejo de la legislación aplicable.
A todo lo anterior se adiciona la difícil situación económica que atraviesa nuestro país por motivos de la pandemia del Covid-19 y la dictación de una serie de leyes a efectos de mitigar los efectos económicos-laborales, tales como, la autorización de retiros del fondo de capitalización individual, bonos implementados por la pandemia, modalidad teletrabajo, entre otros.
CAPÍTULO I
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN CHILE
A. La seguridad social como derecho humano y sus bases constitucionales
B. Evolución histórica constitucional del derecho a la seguridad social
C. Instrumentos internacionales de la seguridad social
a. Convenios Bilaterales y Multilaterales
b. Algunas estadísticas
c. Ley Nº 18.156, que establece la exención de cotizaciones previsionales a los técnicos extranjeros
d. Nueva ley de migración y extranjería (Ley Nº 21.235)
D. Principios de la seguridad social
a. Principio de solidaridad
b. Principio de uniformidad
c. Principio de integridad o suficiencia
d. Principio de unidad
e. Principio de universalidad
f. Principio de participación
g. Principio de igualdad
CAPÍTULO II
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN CHILE
A. SISTEMA DE PENSIONES
Pilar Contributivo o de Capitalización Individual
Pilar solidario
Pilar voluntario
Beneficios Tributarios de los sistemas mencionados
Herencia
Embargabilidad
Sistema previsional, retiros y pandemia
Bonos por pandemia
Plan de recuperación inclusiva Chile apoya
B. SISTEMA DE SALUD
Prestaciones de salud
Beneficiarios de las prestaciones estatales
Beneficiarios de ISAPRES
Cláusulas mínimas que debe contener el contrato con la Isapre
Beneficios convencionales
Declaración de Salud
Excedentes de cotización
Excesos de cotización
Ley Corta de Isapres
Licencias médicas
Sistema de Prestaciones Familiares
Licencias médicas y pandemia por Covid-19
Licencias Psiquiátricas y Pandemia. Ley 21331 “Del reconocimiento y protección de los derechos de las personas en la atención de salud mental”
Cobertura adicional de enfermedades catastróficas CAEC y Coronavirus
Jurisprudencia CAEC
C. SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, SEGURO DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
Conceptos importantes
Principios en que se fundamenta la Ley N° 16.744
Prestaciones que otorga la Ley Nº 16.744
Financiamiento del Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales
Administración del Seguro
Cobertura de la Ley Nº 16.744 en casos vinculados con la enfermedad Covid-19
D. SEGURO PARA EL ACOMPAÑAMIENTO DE NIÑOS Y NIÑAS QUE PADEZCAN AFECTADOS POR UNA CONDICIÓN GRAVE DE SALUD, LEY Nº 21.063, LEY SANNA
E. SEGURO DE CESANTÍA
A. Clasificación del seguro de cesantía
B. Financiamiento
C. Cotizaciones por tipo de contrato
D. Prestaciones financiadas con cargo al seguro
E. Seguro de cesantía y pandemia. Ley Nº 21.227 y Nº 21.263, de protección al empleo
F. Ley Nº 21.263 flexibiliza transitoriamente los requisitos de acceso e incrementa el monto de las prestaciones al seguro de desempleo
G. Ley Nº 21.269 Incorpora a los (as) trabajadores (as) de casa particular al seguro de cesantía
H. Jurisprudencia Seguro de Cesantía despido por necesidades de la empresa
F. COTIZACIONES PARA TRABAJADORES INDEPENDIENTES
a. Obligados a cotizar
b. Exentos de la obligación de cotizar
c. Gradualidad en la obligación de cotizar
d. Los beneficios de cotizar
e. Pago de la cotización
f. Pagos Provisionales de Cotizaciones (PPC) mensuales
g. Pago cotizaciones a través de Declaración de Renta
h. Empleados públicos
i. Trabajadores independientes y pandemia
CAPÍTULO III
PROCEDIMIENTO EJECUTIVO DE COBRANZA LABORAL Y PREVISIONAL
I. Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional
A. Régimen legal aplicable a los juzgados de cobranza laboral y previsional
B. Competencia
C. Principios formativos del procedimiento laboral contemplados en la Ley Nº 20.087
D. Reglas comunes
II. Procedimiento ejecutivo laboral
Cumplimiento de sentencias laborales y demanda ejecutiva laboral
A. Demanda ejecutiva Laboral
B. Notificación, liquidación y requerimiento de pago
C. Procedimiento artículo 473 del Código del Trabajo (demás títulos ejecutivos distintos a la sentencia)
D. Notificación, liquidación y requerimiento de pago de otros títulos ejecutivos
E. Notificación por correo electrónico
F. Notificación por avisos
G. Notificación tácita
H. Notificación de títulos ejecutivos a herederos
I. Notificación de Cesión de Créditos
J. Procedimiento de apremio
K. Defensas del ejecutado. Excepciones en el procedimiento ejecutivo laboral
L. La prueba
M. Sentencia
N. Recursos
III. Procedimiento ejecutivo previsional
A. Título ejecutivo previsional
B. Títulos ejecutivos propiamente tales
C. Acción de reclamación
D. Presunción de derecho del artículo 3 de la Ley Nº 17.322
E. Procedimiento de reclamo
F. Admisibilidad de la acción de reclamación
G. Declaración de actuación negligente
H. ¿Quién puede demandar? Legitimación activa en el procedimiento previsional
I. Demanda ejecutiva previsional
J. Notificaciones
K. Representación legal del ejecutado artículo 18 Ley Nº 17.322
L. Medida precautoria especial del artículo 25 bis de la ley N° 17.322
M. Normas de imputación del crédito
N. Caso del término de la relación laboral o la suspensión de esta
O. Imposibilidad de recibir recursos en el caso de no pago de cotizaciones previsionales
P. Privilegio de los créditos por deudas previsionales
Q. Procedimiento de apremio
R. Defensas del ejecutado. Excepciones en el procedimiento ejecutivo laboral previsional
S. La prueba
T. Sentencia
U. Renovación de la acción ejecutiva
V. Recursos
W. La realización de los bienes
X. Remate
Y. Situación de Remate de los bienes inmuebles en pandemia
Z. Ley 21.389 Registro de deudores
IV. Tercerías, la intervención de terceros en el juicio ejecutivo
V. Caso en que el empleador fuere sometido a un procedimiento concursal de liquidación
a. Causal de término de contrato por procedimiento concursal
b. Procedimiento concursal declarado después del inicio de una acción laboral declarativa-ejecutiva
c. Entidades educacionales, figura de administrador de cierre y administrador provisional
d. Proyecto de ley que busca modernizar los procedimientos concursales. Contingencia económica y Pandemia
VI. Ley Nº 21.226 establece un régimen jurídico de excepción para los procesos judiciales, por razones de pandemia
