ANÁLISIS NORMATIVO GENERAL Y MODIFICACIONES INCORPORADAS POR LA LEY 21.735 DE 26 DE MARZO DE 2025.
Cuando se habla de Seguridad Social en Chile, se habla necesariamente de un modelo previsional evolutivo el que a través de tensiones políticas, sociales y económicas ha plasmado sus características de manera transversal en el ordenamiento jurídico nacional, desde el más alto rango normativo encontrado en la Carta Fundamental, pasando por el Nuevo Sistema de Pensiones en el Decreto Ley N° 3.500, hasta cada una de las reformas introducidas, respecto de las cuales tendremos especial énfasis en la Ley N° 21.735, recientemente publicada y que finalmente busca modificar aspectos del pilar contributivo, mejorar la Pensión Garantizada Universal y crear un nuevo Seguro Social Previsional.
La presente obra ofrece un análisis normativo de las fuentes mencionadas, ello tanto una dimensión teórica a la par que práctica, de manera tal, que se sirva como una herramienta efectiva de estudio, consulta y reflexión. Su contenido permite comprender no solo el funcionamiento del sistema actual, sino también los desafíos institucionales y sociales que enfrenta el país en materia de pensiones.
Más que una simple recopilación normativa, este texto invita a una discusión informada sobre el futuro del sistema previsional chileno, con una mirada analítica, crítica y propositiva que servirá no tan solo para abogados, estudiantes de derecho y profesionales afines al área, sino que para cualquier ciudadano que interesado en los aspectos legales de la Seguridad Social busque una guía actualizada e integral de la materia.
CAPÍTULO I
1. Análisis histórico del sistema de pensiones chileno
2. Breve análisis de los sistemas previsionales por vejez, invalidez y sobrevivencia
2.1. Sistema de Cajas Previsionales
2.2. Nuevo sistema de pensiones creado por DL 3.500 en 1981
CAPÍTULO II
1. Análisis sistemático del sistema de pensiones vigente
1.1. Modificaciones al sistema introducidas por la Ley 19.795, de fecha 28 de febrero de 2002
1.2. Modificaciones al sistema introducidas por la Ley 20.255 del año 2008
1.3. Modificaciones al sistema introducidas por la Ley 21.735 del año 2025
2. Aspectos y modificaciones introducidos por la Ley 21.735
2.1. Incremento del ahorro
2.2. Prestaciones del Nuevo Seguro Social Previsional
2.2.1. Beneficio por Años Cotizados
2.2.2. Compensación para mujeres por las mayores expectativas de vida
3. Incremento de la pensión de vejez en el corto plazo
4. Mejorar la competitividad y transparencia del sistema
4.1. Como primera medida para cumplir estos objetivos, la ley permite el ingreso de nuevas entidades gestoras de los fondos previsionales
4.2. Como una segunda medida para lograr este objetivo, se modificó la asignación de cartera de los afiliados al sistema
5. Mejorar el ahorro previsional futuro y su rentabilidad
6. Disminución de lagunas y deudas previsionales
6.1. Extensión de la cobertura del Seguro por Lagunas Previsionales
6.2. Reforzar los mecanismos de cobranza previsional
7. Vigencia de la nueva institucionalidad
7.1. Recaudación de una nueva cotización de cargo de los empleadores
7.2. Pago de beneficios del nuevo Seguro Social Previsional
7.3. Incremento de la Pensión Garantizada Universal
7.4. Primer llamado a licitación de afiliados
7.5. Entrada en vigencia de la Ley
CAPÍTULO III
1. Análisis general del sistema de pensiones chileno
1.1. Administración del sistema
1.2. Financiamiento del sistema
1.3. Características del Sistema de pensiones
2. Afiliación al sistema
2.1. Licitación de afiliados
3. Régimen de cotizaciones
3.1. Cotización de cargo del afiliado
3.2. Límite máximo imponible
3.3. Aportes del empleador
3.4. Situación de los afiliados independientes
4. Retención, pago y cobro de las cotizaciones previsionales
4.1. Declaración y no pago de las cotizaciones por el empleador
4.2. Sanciones por la no declaración y no pago
4.3. Cobranza de cotizaciones adeudadas
4.4. Régimen de intereses y reajustes legales
4.5. Situación previsional de trabajador profesionales independientes
4.6. Cotizaciones durante los periodos de incapacidad laboral temporal. Entidad pagadora de subsidio
5. Exención de la obligación de cotizar
5.1. Los hombres mayores de 65 años y mujeres mayores de 60 años no pensionados
5.2. Pensionados por vejez o invalidez y que continúen trabajando
5.3. Pensionados por el Instituto de Previsión Social
CAPÍTULO IV
1. Cuentas o saldos previsionales contributivos bajo administración privada
1.1. Cuenta de Capitalización Individual (CCI o Cuenta 1)
1.1.1. Características de la cuenta de capitalización individual
1.2. Cuenta de Ahorro Voluntario (CAV o Cuenta 2)
1.3. Los depósitos convenidos. Artículo 20 DL 3.500
1.4. Ahorro Previsional Voluntario (APV) Artículo 20 A y siguientes DEL dl 3.500
1.4.1. Modalidades de APV
1.4.2. Planes de Ahorro previsional Colectivo
1.5. Cuenta de Ahorro de Indemnización
1.6. El Bono de Reconocimiento Artículo 3 transitorio y siguientes
1.6.1. Requisitos para tener derecho a bono de reconocimiento
1.6.2. Cálculo emisión del bono de reconocimiento
1.6.3. Derecho a reclamo por el monto del bono
CAPÍTULO V
1. Inversión de los fondos previsionales
1.1. Sistema de inversión de los fondos previsionales en el Sistema de Pensiones
1.1.1. El Sistema de Multifondos
1.1.2. Consejo Técnico de Inversiones
1.1.3. Sistema de premios y castigos por rentabilidad
2. Costo previsional para el afiliado, estructura de las comisiones
CAPÍTULO VI
1. Beneficios o prestaciones del sistema de pensiones
2. Análisis general del régimen de prestaciones
2.1. Pensión de Vejez
2.1.1. Requisitos de la pensión de vejez
2.1.2. Financiamiento de la pensión
2.1.3. Beneficios para pensionados por vejez creados por la nueva Ley 21.735
2.1.4. Administración de las nuevas prestaciones del seguro social previsional
2.2. Modalidades de Pensión
2.2.1. Retiro programado
2.2.2. Renta Vitalicia Inmediata
2.2.3. Renta temporal con renta vitalicia diferida
2.2.4. Retiro programado con renta vitalicia inmediata
2.3. Derecho a pensión anticipada por vejez
2.3.1. Derecho a pensión de vejez anticipada por realizar trabajos pesados
2.4. Pensión de invalidez
2.4.1. Grados de invalidez en el DL 3.500
2.4.2. Procedimiento de declaración de invalidez
2.4.3. Resolución de invalidez
2.5. Derecho de reclamo contra los dictámenes emitidos durante el Proceso de calificación
2.5.1. Reclamo ante Comisión Médica Central
2.5.2. Recurso de Reposición Administrativo
2.5.3. Reclamo ante la Comisión Médica Central Ampliada
2.5.4. Reclamo ante la Superintendencia de Seguridad Social
2.5.5 Recurso Extraordinario de Revisión
3. Financiamiento de la Pensión de Invalidez
3.1. Afiliados con derecho a seguro
3.2. Financiamiento de la pensión de invalidez
3.2.1. Invalidez parcial
3.2.2. Invalidez Total
3.2.3. Devengo y pago de la pensión de invalidez
4. Pensión de sobrevivencia
4.1. Beneficiarios de la pensión de sobrevivencia
4.2. Financiamiento de las pensiones de sobrevivencia
4.3. Monto de las pensiones
4.4. Modalidades de pensión de sobrevivencia
4.5. Incompatibilidad de las pensiones de sobrevivencia
5. Derecho a garantía estatal
CAPÍTULO VII
1. Régimen de prestaciones solidarias
2. Prestaciones del sistema solidario
3. Administración de las prestaciones solidarias
4. Prestaciones asistenciales por invalidez
4.1. Pensión Básica Solidaria de Invalidez
4.2. Aporte Previsional Solidario de Invalidez
4.3. La Pensión Garantizada Universal
4.4. Bono por hijo nacido vivo
5. Extinción del beneficio
6. Suspensión de los beneficios
7. Asignación por causa de muerte
