El sistema procesal penal condensa en sí mismo una tensión estructural entre eficacia persecutoria y garantías individuales. Las medidas intrusivas y su regulación cumplen un rol esencial en la forma en que se canaliza esa tensión en materia de diligencias de investigación restrictivas de garantías fundamentales. En el sistema chileno, la concesión de medidas intrusivas está sometida al control del Juez de Garantía competente, en base a criterios no del todo definidos, y que en muchas ocasiones generan indefensión en el imputado, quien -por razones obvias- sólo toma conocimiento de dicha medida cuando la misma se ejecuta. Pese a tratarse de un aspecto de suma relevancia conceptual, y de creciente relevancia práctica, las medidas intrusivas no han sido objeto de un estudio sistemático y acabado.
Este libro pretende contribuir en ese análisis, y ofrecer al lector una sistematización de las medidas intrusivas existentes en Chile, del procedimiento para su otorgamiento, y de las principales vías de reclamación e impugnación ex post de éstas. El trabajo busca además orientar los principios que deben regir la resolución que se pronuncia sobre una medida intrusiva, lo que permite a la vez delinear los fundamentos para el debido control de las mismas por parte de los intervinientes.
Este libro es la segunda edición de la versión originalmente lanzada el año 2018 por el autor Carlos Mora, con el estudio exploratorio realizado en esa oportunidad por Goria Mancilla y Romina Escalona. Esta nueva edición contiene una actualización de las medidas intrusivas analizadas, incluyendo una mayor profundidad en los principios asociados al otorgamiento de las medidas, a su control jurisdiccional. El libro en su segunda edición, además, incorpora una revisión jurisprudencial y doctrinal actualizada, para permitir al lector comprender integralmente el asunto.
CAPÍTULO I
LAS MEDIDAS INTRUSIVAS O LIMITATIVAS DE DERECHOS FUNDAMENTALES
I. Entre la efectividad y las garantías: Los derechos fundamentales y el proceso penal
II. Las medidas intrusivas en el proceso penal: Concepto, características e historia del ordenamiento jurídico procesal chileno
III. Regulación normativa actual
CAPÍTULO II
LAS MEDIDAS INTRUSIVAS DE INVESTIGACIÓN EN LA LEGISLACIÓN PENAL CHILENA:
Aspectos normativos, dogmáticos y jurisprudenciales
I. Generalidades
II. Exámenes corporales (art. 197 CPP)
III. Exhumación (art. 202 CPP)
IV. Prueba caligráfica (art. 203 CPP)
V. Entrada y registro en lugares cerrados (art. 204 a 216 CPP)
1. Sobre los presupuestos de procedencia de la diligencia
2. Sobre el consentimiento
3. Sobre la orden judicial
4. Límites de la actuación
5. Hallazgo casual o inevitable
VI. Incautación de objetos y documentos (art. 217 CPP)
VII. Retención e incautación de correspondencia (art. 218 a 219 CPP)
VIII. Interceptación de comunicaciones (art. 222 a 225 quinquies CPP)
IX. Alzamiento del secreto bancario (art. 154 DFL Nº 3 de 1997)
X. Regulaciones especiales de diligencias intrusivas en labores de inteligencia:
El Título V de la Ley Nº 19.974
XI. Técnicas especiales de investigación en materia de delitos informáticos
(art. 12 de la Ley Nº 21.459)
1. Interceptación de comunicaciones y otros medios técnicos de investigación
2. Agente encubierto en línea
XII. Breve excurso. Algunas consideraciones sobre técnicas especiales de investigación de relevancia práctica: los agentes encubiertos y reveladores (art. 25 Ley Nº 20.000)
CAPÍTULO III
EL CONTROL EN LAS MEDIDAS INTRUSIVAS DE INVESTIGACIÓN
I. El principio de proporcionalidad como mecanismo de control en las medidas intrusivas
1. Presupuestos de la aplicación del principio de proporcionalidad en las medidas intrusivas
i. Presupuesto formal: Legalidad de la medida
ii. Presupuesto material: Consecución de una finalidad legítima
2. Requisitos y elementos del principio de proporcionalidad
i. Extrínsecos: Judicialidad y Motivación
a) Judicialidad o jurisdiccionalidad
b) Motivación
ii. Intrínsecos: Idoneidad, necesidad y proporcionalidad en sentido estricto
a) El juicio de idoneidad
b) El juicio de necesidad
c) El juicio de proporcionalidad en sentido estricto
II. El autocontrol del solicitante: El Ministerio Público y sus deberes de objetividad
III. La autorización del juez de garantía como mecanismo de control de la realización de las medidas intrusivas: Deber de fundamentación
IV. La prueba ilícita como respuesta procesal ante diligencias intrusivas ilegales
V. Vías procesales para hacer frente a las vulneraciones
1. Amparo constitucional (artículo 21 Constitución Política)
2. Nulidad procesal (artículo 159 y siguientes del Código Procesal Penal)
3. Recurso de nulidad (art. 373 a) del Código Procesal Penal)
Conclusiones
Bibliografía
