La presente obra, que en su segunda edición ha sido actualizada y complementada, busca proporcionar una herramienta de apoyo para la adquisición o profundización de conocimientos sobre los numerosos procedimientos que la Constitución Política y el legislador nacional han establecido, para que tanto los tribunales ordinarios de justicia como otros tantos tribunales especiales, puedan conocer y resolver conflictos jurídicos que surgen entre los particulares –personas naturales o jurídicas– y los órganos de la Administración Pública por efecto del ejercicio de las potestades y funciones asignadas a ellos.
En suma, este texto contiene lo esencial, y está pensado para evitar al lector la fatiga de la pesquisa en la dispersión normativa actual.
Contiene, además, glosario, y una sección de preguntas y respuestas.
1. Introducción
1.1. Sistema francés o del régimen administrativo
1.2. Sistema inglés, judicialista o de la regla de derecho (Gran Bretaña, Estados Unidos y España)
1.3. Sistemas mixtos (Alemania, Italia y Países Bajos)
2. La revisión del acto administrativo en el ordenamiento jurídico nacional: Constitución Política de la República, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado Nº 18.575 (y sus modificaciones) y Ley Nº19.880, de Bases de los Procedimientos que rigen los actos de los órganos administrativos
2.1. Principio de juridicidad administrativa y su vinculación con los principios de control y de responsabilidad
2.2. La revisión de oficio de los actos administrativos. La revocación y la invalidación
A) La revocación
B) La invalidación
2.3. Principio de impugnabilidad de los actos administrativos
A) Impugnación mediante recursos administrativos
B) Impugnación ante la Contraloría General de la República
C) Impugnación mediante acciones o recursos jurisdiccionales
D) Incompatibilidad entre las vías de impugnación administrativa y jurisdiccional
E) Interrupción del plazo del recurso jurisdiccional
3. Conceptos de lo contencioso-administrativo o del procedimiento contencioso-administrativo
3.1. Doctrina clásica
3.2. Doctrina de la norma decisoria litis
4. Actos administrativos que pueden dar origen al procedimiento contencioso administrativo
4.1. Respecto de las acciones
4.2. Respecto de las omisiones
5. Breve descripción de la evolución de la justicia administrativa en Chile
6. Recursos, procedimientos y tribunales contencioso-administrativos
6.1. Tribunales, recursos y procedimientos contencioso-administrativos que contempla la Constitución de 1980
A) Acción de protección de las garantías constitucionales (art. 20)
B) Nulidad de derecho público (art. 7º inciso tercero)
C) Acción constitucional de amparo (art. 21)
D) Reclamo por causa de privación o desconocimiento de la nacionalidad chilena por un acto o resolución administrativa (art. 12)
E) Reclamos asociados al acto administrativo expropiatorio (art. 19 Nº 24)
a. Reclamo de ilegalidad de la expropiación (art. 9º de la CPR)
b. Reclamo para la determinación definitiva de la indemnización de los daños efectivamente causados por el acto expropiatorio
c. La toma de la posesión material del bien expropiado
d. Frutos pendientes
e. Liquidación de la indemnización
6.2. Tribunales, recursos y procedimientos contencioso-administrativos con fuente en la legislación
A) Acción de amparo económico (art. único de la Ley Nº 18.971)
B) Reclamo de ilegalidad del artículo 151 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades (Ley Nº 18.695)
C) Reclamo de ilegalidad del artículo 108 de la Ley Orgánica Constitucional de Gobierno y Administración Regional (Ley Nº 19.175)
D) Acción por vulneración de derechos del contribuyente (Ley Nº 20.322 y Ley Nº 20.420)
E) Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (Decreto con Fuerza de Ley Nº 1, de 2005, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto Ley Nº 211, de 1973)
F) Reclamación contra sanciones administrativas regulada en el Código Sanitario (arts. 171 y ss.)
GLOSARIO
PREGUNTAS Y RESPUESTAS
BIBLIOGRAFÍA
Doctrina
Jurisprudencia judicial
Jurisprudencia administrativa de la Contraloría General de la República
