A casi 10 años de la puesta en marcha de los Tribunales Ambientales, esta obra analiza el diseño, funcionamiento y aspectos críticos de los poderes del juez, en el contexto de la denominada “nueva justicia ambiental”.
Para esto, el autor realiza un análisis conceptual y jurisprudencial de las acciones de reclamación ambiental, así como de los efectos que dichas decisiones han tenido para con los órganos administrativos que son parte de la institucionalidad ambiental. Además, el texto ofrece un marco teórico para comprender el rol y alcance que ha tenido la facultad de modificar actos administrativos ilegales, con motivo de la entrega de “parámetros o guías de actuación” a la Administración.
El texto finaliza con un anexo jurisprudencial destinado a sistematizar y categorizar la intensidad de la decisiones de los Tribunales Ambientales.
CAPÍTULO I
EL MODELO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO AMBIENTAL
1. PLANTEAMIENTO GENERAL
1.1. El modelo de justicia administrativa chileno
1.2. Características de los Tribunales Ambientales
1.3. El objeto del proceso contencioso-administrativo: la pretensión procesal
1.4. Las acciones de reclamación del artículo 17 de la Ley Nº 19.300
a. La acción de reclamación
b. Actos susceptibles de reclamación y legitimación activa
1.5. La sentencia que acoge la reclamación
1.6. Los poderes del juez ambiental
a. El remedio anulatorio de actos ilegales
b. El remedio modificatorio de actos ilegales
c. La prohibición de sustitución de la administración (art. 30 inc. 2)
2. PARÁMETROS DE CONTROL
2.1. Carácter de la revisión judicial
2.2. Los modelos de control: ¿Contencioso objetivo o subjetivo?
2.3. La posición de la Jurisprudencia
CAPÍTULO II
REMEDIOS JUDICIALES EN LA JURISPRUDENCIA DE LOS TRIBUNALES AMBIENTALES
1. LOS PODERES DEL JUEZ EN LA JURISPRUDENCIA
1.1. Los pronunciamientos anulatorios y de modificación
a. La regla general: la anulación del acto
b. El funcionamiento de la facultad modificatoria
1.2. La retroacción del procedimiento
1.3. Efectos producidos por los remedios
CAPÍTULO III
ALGUNAS IMPLICANCIAS Y ASPECTOS CRÍTICOS EN TORNO A LOS REMEDIOS JUDICIALES EN MATERIA AMBIENTAL
1. EFECTOS DE LAS DECISIONES JUDICIALES SOBRE LA ADMINISTRACIÓN
1.1. Nudos críticos en torno a la potestad de modificación del juez
a. La modificación y la discrecionalidad de la SMA en materia de sanciones administrativas
b. La modificación como guía del interés general
1.2 Ejecución y cumplimiento de las decisiones de los Tribunales Ambientales por la Administración
a. La precariedad en materia de reglas de ejecución
b. La ejecución de las sentencias contencioso-administrativas por la SMA
c. Algunas cuestiones de lege ferenda
d. La retroacción del procedimiento como efecto no regulado, pero útil
2. ORIENTACIONES EN TORNO AL CARÁCTER DEL CONTENCIOSO AMBIENTAL
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
ANEXO
TABLA DE JURISPRUDENCIA
Primer Tribunal Ambiental
Segundo Tribunal Ambiental
Tercer Tribunal Ambiental
