Esta obra es un análisis general de ciertas técnicas de regulación de competencia que se insertan tanto en el mercado eléctrico como en el de telecomunicaciones, que son parte de un grupo mayor denominado “servicios económicos de interés general”. Así, el trabajo se divide en dos capítulos: en el primer capítulo se hace un análisis general de estos servicios; y en el segundo capítulo, se hace un análisis específico de tres técnicas de regulación de competencia, viendo cómo la regulación sectorial nacional recoge las mismas en su normativa.
En la primera parte, se hace un estudio de los servicios económicos de interés general desde un punto de vista de la microeconomía, luego desde un punto de vista jurídico y también político. Se describe asimismo la elección por la libre competencia como estándar regulatorio para estos servicios. En la segunda parte, se individualizan las técnicas específicas de regulación de competencia a estudiar: el acceso a terceros, la interconexión y la figura del gestor único independiente. Respecto a cada una de ellas, se dan las directrices teóricas relevantes para poder conceptualizarlas, y posteriormente, se analiza cómo cada técnica en específico se ha insertado en la regulación nacional, tanto en el sector de electricidad como en el de telecomunicaciones.
CAPÍTULO I
LA CONFIGURACIÓN ECONÓMICO-POLÍTICA DE LOS SERVICIOS EN RED
1. Los servicios en red
1.1. El monopolio natural y la configuración económica de los servicios en red
1.1.1. Factores económicos por el lado de la demanda
1.1.1.1. Externalidades de red
1.1.1.2. Costos de cambiar al suministrador
1.1.1.3. Externalidades cruzadas
1.1.1.4 Fluctuación de la demanda
1.1.2. Factores económicos por el lado de la oferta
1.1.2.1. Existencia de costos hundidos
1.1.2.2. Economías de escala
1.1.2.3. Economías de alcance
1.1.2.4. Economías de densidad
1.1.2.5. Integración vertical y externalidades verticales
2. La esencialidad de los servicios en red
3. La regulación de los servicios en red: introducción de la libre competencia
3.1. ¿Por qué se opta por la libre competencia? Críticas al modelo tradicional y ventajas del régimen competitivo
3.2 Introducción de la libre competencia y su conciliación con el carácter esencial de estos servicios
Conclusiones del capítulo I
CAPÍTULO II
TÉCNICAS ESPECÍFICAS DE REGULACIÓN EN MATERIA DE SERVICIOS ELÉCTRICOS Y TELECOMUNICACIONES
Técnicas de regulación de la competencia
1. La obligación de acceso a terceros
1.1 Justificación y objetivos del acceso a terceros
1.2 Orígenes: doctrina anglosajona de las essential facilities
1.3 Tensión entre la libertad y el derecho de propiedad con la consecución de eficiencia
1.4 Contraprestación por el acceso a la red
1.5 Regulación chilena referente al acceso de terceros en la Ley General de Telecomunicaciones y la Ley General de Servicios Eléctricos
1.5.1. La concesión eléctrica, sus caracteres, y la obligación de acceso a terceros en la Ley General de Servicios Eléctricos
1.5.1.1. Introducción
1.5.1.2. Aplicación
1.5.2. Ley General de Telecomunicaciones y la obligación de acceso a terceros
1.5.2.1. Introducción
1.5.2.2. Aplicación
2. Interconexión de redes
2.1 Caracterización de la interconexión. Justificación. Similitudes con acceso a terceros
2.2. Regulación sectorial chilena respecto a la interconexión
2.2.1. La Ley General de Servicios Eléctricos y la obligación de interconexión
2.2.2. La Ley General de Telecomunicaciones y la obligación de interconexión
3. Técnica de la gestión neutral de la red
3.1. Gestión neutral de la red, justificación, objetivos de la regulación
3.2. Desagregación de redes estratégicas: formas que puede adoptar el gestor independiente
3.2.1. Gestor único controlado por una de las empresas que compite en otro tramo del servicio
3.2.2. Gestor único independiente
3.3. Regulación sectorial chilena
3.3.1. La Ley General de Servicios Eléctricos y la gestión neutral de la red
3.3.2. La Ley General de Telecomunicaciones y la gestión neutral de red
Conclusiones del capítulo II
