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ESTATUTO ADMINISTRATIVO PARA FUNCIONARIOS MUNICIPALES - DOCTRINA Y JURISPRUDENCIA
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ESTATUTO ADMINISTRATIVO PARA FUNCIONARIOS MUNICIPALES - DOCTRINA Y JURISPRUDENCIA

DAM570
$80.000
Impuestos incluidos

Autores : César Rojas Ríos - Andrés Chacón Romero
Edición : Junio 2024
Formato : 1 Tomo - 870 Páginas
ISBN : 978-956-405-193-2
Editorial : DER Ediciones

 

Esta obra se constituye como una herramienta práctica fundamental para todos los operadores que se desempeñan en la administración local en Chile, incluyendo a nuestros alcaldes, concejales, directores y, desde luego, a los propios funcionarios públicos municipales.

La estructura y orden en que se presenta el contenido busca facilitar su análisis y comprensión, sumado a la incorporación de una selección de jurisprudencia judicial y administrativa de la Contraloría General de la República más relevante —que ha sido revisada y actualizada para esta edición— son elementos que, reunidos y articulados por sus autores, se transforman en una obra indispensable para el estudio de esta materia.

 

CAPÍTULO I
ASPECTOS DOCTRINARIOS GENERALES

1. Aproximaciones al concepto de Estatuto Administrativo

2. Funcionario público

3. Vínculo jurídico estatutario

4. Carrera Funcionaria

5. Personal afecto al Código del Trabajo

6. Contratos de honorarios
6.1. Aspectos generales
6.2. Algunos alcances de la Contraloría General de la República en relación con los contratos de honorarios
A) En cuanto a la naturaleza
B) En cuanto a los derechos que se pueden conceder a los trabajadores a honorarios
C) En cuanto a cumplimiento de una jornada de trabajo
D) Cometidos que se pueden encomendar a honorarios
E) De la duración y término del contrato
F) Artículos 74 y siguientes de la ley N° 21.526

7. Contratación a honorarios para la prestación de servicios en programas comunitarios

8. Acerca del principio de confianza legítima
8.1. Fundamentos constitucionales del principio de confianza legítima
8.2. Fundamentos a nivel legislativo y vía principios generales del derecho del principio de confianza legítima
8.3. El principio de confianza legítima y su aplicación en la jurisprudencia de la Contraloría General de la República
8.4. El principio de confianza legítima y su aplicación en la jurisprudencia de nuestros tribunales de justicia
8.5. El cambio de criterio de la Corte Suprema en relación a la duración del vínculo de la contrata para la aplicación del principio de confianza legítima
8.6. Consideraciones finales sobre el principio de confianza legítima en relación a la renovación o término del vínculo estatutario de cargos a contrata

9. Tutela laboral

CAPÍTULO II
ESTATUTO ADMINISTRATIVO PARA FUNCIONARIOS MUNICIPALES

Artículos 1 al 14

TÍTULO II. DE LA CARRERA FUNCIONARIA

PÁRRAFO 1° DEL INGRESO

Artículos 15 al 21

PÁRRAFO 2° DE LA CAPACITACIÓN

Artículos 22 al 28

PÁRRAFO 3° DE LAS CALIFICACIONES

Artículos 29 al 50

PÁRRAFO 4° DE LAS PROMOCIONES

Artículos 51 al 57

CAPÍTULO III
CONCEPTUALIZACIONES BÁSICAS SOBRE DERECHOS Y OBLIGACIONES FUNCIONARIAS

1. Derechos y obligaciones de los funcionarios

2. Clasificación de los derechos fundamentales del trabajador
2.1. Derechos fundamentales laborales en sentido estricto
2.2. Derechos fundamentales del trabajador en base a la ciudadanía laboral

3. Obligaciones funcionarias

TÍTULO III. DE LAS OBLIGACIONES FUNCIONARIAS

PÁRRAFO 1° NORMAS GENERALES

Artículos 58 al 61

PÁRRAFO 2° DE LA JORNADA DE TRABAJO

Artículos 62 al 69

PÁRRAFO 3° DE LAS DESTINACIONES. COMISIONES DE SERVIIO Y COMETIDOS FUNCIONARIOS

Artículos 70 al 75

PÁRRAFO 4° DE LA SUBROGACIÓN

Artículos 76 al 81

PÁRRAFO 5° DE LAS PROHIBICIONES

Artículo 82

PÁRRAFO 6° DE LAS INCOMPATIBILIDADES

Artículos 83 a 86

TÍTULO IV
DE LOS DERECHOS FUNCIONARIOS

PÁRRAFO 1° NORMAS GENERALES

Artículos 87 a 91

PÁRRAFO 2° DE LAS REMUNERACIONES Y ASIGNACIONES

Artículos 92 a 100

PÁRRAFO 3°. DE LAS REMUNERACIONES Y ASIGNACIONES

Artículos 101 a 106

PÁRRAFO 4° DE LOS PERMISOS

Artículos 107 a 109

PÁRRAFO 5° DE LAS LICENCIAS MÉDICAS

Artículos 110 a 112

PÁRRAFO 6° DE LAS PRESTACIONES SOCIALES

Artículos 110 a 117

CAPÍTULO IV
DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS MUNICIPALES

1. Investigación sumaria y sumario administrativo

2. Concepto de responsabilidad administrativa

3. Principios que rigen la responsabilidad administrativa
3.1. Principio de la independencia de sanciones
3.2. Principio del debido proceso
3.3. Principio del derecho a defensa
3.4. Principio de legalidad
3.5. Principio de la proporcionalidad de las sanciones
3.6. Principio pro reo
3.7. Principio de la inexcusabilidad o desconocimiento de las obligaciones

4. Procedimientos administrativos disciplinarios. Investigación sumaria
4.1. Definición y características
4.2. Procedimiento (artículos 124 y 125 del Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales)

5. Sumario administrativo
5.1. Definición y características
5.2. Procedimiento (artículos 124 y 125 del Estatuto para Funcionarios Municipales)
5.3. Excepciones en que la propia Contraloría General de la República instruye investigaciones o sumarios administrativos

6. Sumarios instruidos por Contraloría General de la República

7. Responsabilidad penal funcionarios públicos
7.1. Independencia de las responsabilidades en materia penal
A) ¿Puede una misma conducta tener asignada, al mismo tiempo, una medida disciplinaria administrativa y una sanción penal?
7.2. Delitos que atentan contra la imparcialidad en el ejercicio de la función pública
A) Cohecho
a. Cohecho por el cumplimiento de un deber (artículo 248 del Código Penal)
b. Cohecho por la infracción de un deber (artículo 248 bis del Código Penal)
c. Cohecho por la comisión de un delito funcionario (artículo 249 del Código Penal)
d. Soborno (artículo 250 del Código Penal)
B) Tráfico de influencias
7.3. Delitos que atentan contra los aspectos patrimoniales de la función pública
A) Malversación de bienes o fondos
a. Sustracción de fondos (artículo 233 del Código Penal)
b. Sustracción de fondos culposa (artículo 234 del Código Penal)
c. Sustracción de fondos culposo (artículo 234 del Código Penal)
c. Sustracción de fondos con reintegro (artículo 235 del Código Penal)
d. Desviación de fondos públicos (artículo 236 del Código Penal)
e. Negativa a realizar un pago debido (artículo 237 del Código Penal)
f. Extensión de las normas anteriores a fondos municipales y establecimientos públicos de instrucción o beneficiencia (artículo 238 del Código Penal)
B) Fraude al Fisco
C) Negociación incompatible
D) El incremento patrimonial relevante e injustificado
7.4. Delitos que afectan la confianza pública depositada en los funcionarios
A) Infidelidad en la custodia de documentos
B) Violación de secretos
C) Abusos contra particulares
a) Vejaciones o apremios (artículo 255 del Código Penal)
b. Denegación de servicio (artículo 256 del Código Penal)
c. Solicitud de favores sexuales (artículos 258 y 259 del Código Penal)
7.5. Algunas normas comunes incorporadas al Código Penal por la ley N° 21.121
7.6. Delitos que afectan el buen funcionamiento de la Administración
A) Nombramientos ilegales
B) Usurpación de atribuciones
C) Resistencia y desobediencia
D) Denegación de auxilio y abandono de destino

8. Responsabilidad civil de los funcionarios públicos
8.1. Régimen de responsabilidad civil aplicable a los funcionarios públicos
8.2. Sanción aplicable a un funcionario que es responsable civilmente
8.3. Requisitos que exige la ley para aplicar la responsabilidad civil a los funcionarios
8.4. La responsabilidad civil de los funcionarios públicos
8.5. Medios existen para hacer efectiva la responsabilidad civil
8.6. Plazo de prescripción de la acción
8.7. La Contraloría General de la República y el examen de cuentas. Casos en que procede iniciar un juicio de cuentas
A) Materia de reparo
B) Objetivo del examen de los expedientes
C) Plazo de prescripción de esta acción
D) Efecto que produce el plazo de prescripción del juicio de cuentas
E) Eventual responsabilidad penal de este juicio
F) Eventual responsabilidad administrativa de este juicio
G) Integración del tribunal encargado de desarrollar el juicio de cuentas
H) Procedimiento del juicio de cuentas
8.8. ¿Cómo se puede exigir el cumplimiento de la sentencia de condena?
8.9. ¿Cuáles son las sanciones aplicables a un funcionario que incumple la obligación de pagar una cierta cantidad de dinero como consecuencia de la sentencia condenatoria?
8.10. Límite al ejercicio de la acción del juicio de cuentas

TÍTULO V
DE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

Artículos 118 a 143

TÍTULO VI
DE LA CESACIÓN DE FUNCIONES

Artículos 144 a 152

TÍTULO VII
EXTINCIÓN DE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

Artículos 153 a 155

TÍTULO FINAL
DISPOSICIONES VARIAS

Artículos 156 a 160

ARTÍCULOS TRANSITORIOS

Artículos 1 a 17

Alto
23 cm
Ancho
15 cm
Peso
Aprox. 1,2 Kg.
Formato
Rústico
Editorial
DER Ediciones

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