ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA - EMPLEO PÚBLICO - RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
Frente a la necesidad de renunciar a la búsqueda de un criterio único y universal que mediante un esfuerzo analítico y conceptual pretenda definir no sólo el Derecho administrativo, sino sus instituciones, se propone seguir una opción metodológica sugerida por un importante sector de la doctrina administrativa alemana, como lo es optar más por dar una descripción de los elementos integrantes del Derecho administrativo, lo cual pasa por buscar respuesta a diversos interrogantes y en esta oportunidad pretendemos dar respuesta al primero: ¿Quién administra? Es decir, quién es el sujeto del Derecho administrativo.
Lo que cualifica al Derecho Administrativo contemporáneo en el Derecho comparado no es, por tanto, su transformación, sino la radicalidad y vertiginosidad que ha adquirido el cambio que es, ciertamente, consustancial al Derecho administrativo (L. Parejo Alfonso), reflejo de una realidad subyacente que evoluciona a un ritmo exponencial. Asistimos, pues, cada día a la caída de un mito o al abandono de un dogma, se postulan y aceptan los nuevos paradigmas con naturalidad y los cambios son tan profundos, pero al mismo tiempo tan aparentemente asistemáticos, que cuesta interpretarlos como grandes desplazamientos o transformaciones estructurales, escondidos como están en la vorágine de una «legislación motorizada» y en la infinita multiplicación de sus centros de producción.
PARTE PRIMERA
LA TEORÍA DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
TÍTULO PRIMERO
EL DERECHO ADMINISTRATIVO DE LA ORGANIZACIÓN
CAPÍTULO I
LOS FUNDAMENTOS ORGANIZACIONALES
CAPÍTULO II
LA POTESTAD ORGANIZATIVA
CAPÍTULO III
LOS PRINCIPIOS ORGANIZATIVOS
CAPÍTULO IV
LA TRANSFERENCIA DE LA COMPETENCIA
CAPÍTULO V
LA POTESTAD ADMINISTRATIVA
CAPÍTULO VI
EL ADMINISTRADO
TÍTULO SEGUNDO
LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL
CAPÍTULO VII
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRAL
CAPÍTULO VIII
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CONSULTIVA
CAPÍTULO IX
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA REGULADORA
CAPÍTULO X
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DESCENTRALIZADA Y DESCONCENTRADA
CAPÍTULO XI
LA EMPRESA DEL ESTADO
CAPÍTULO XII
LA FUNDACIÓN DEL ESTADO
SEGUNDA PARTE
EL EMPLEO PÚBLICO
CAPÍTULO XIII
EL FUNCIONARIO Y EL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
CAPÍTULO XIV
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
CAPÍTULO XV
LA RESPONSABILIDAD FUNCIONARIAL
TERCERA PARTE
LA TEORÍA DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMNISTRACIÓN PÚBLICA
CAPÍTULO XVI
LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
CAPÍTULO XVII
LAS CLASES DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
